安全生產持續平穩的基礎是各項制度的逐項落實，而制度的逐項落實，除了靠職工在現場作業中的自覺外，干部的現場把控和平日的教育、指導也是關鍵之一。

    實踐一再的證明，安全的穩固是干部、職工共同努力的結果，缺少了哪一項或哪一方面失去作用，都有可能出現令人遺憾的后果。

    如何確保這兩個方面作用的有效發揮？一是干部管理職能的切實發揮，好人主義、漂浮作風、惰性管理等現象必須遠離；二是考核的公平公正，對發生安全問題的責任者一視同仁的對標、對規考核，而不應有親疏薄厚之分；三是職工的自保意識的加強，只要職工人人都能做到自己確保自己的安全，那整體的安全也就有了保證，平日的安全教育就顯得尤為重要。

    目前，有一種現象應該引起重視，那就是對安全“超常規”的管理方法。遇到防止或發生安全問題，特別是重大的安全問題，就啟用比一般常規制度高一格的標準進行獎勵或懲處，以造成一種氛圍或環境，引起干部職工對安全的警覺。

    使用這種“超常規”方法，在一定的范圍、一定的階段和一定的環境下，切實能起到激發、警示和震聾發饋的作用，但從長期的安全管理來看，實應慎重使用，尤其是慎重經常使用。

    安全出了事，肯定是在管理、現場作業或職工思想情緒等方面出現了問題，致使各項安全規定成為一紙文字而已，說白了就是個落實問題，如果不把落實過程中的黑洞堵塞、障礙排除，越是在管理上、要求上、考核上加碼，往往越適得其反。

   “超常規”方法的弊端之一，會使干部職工安全壓力加大，思想負擔增加，極易形成逆反心理；弊端之二，會使各項規章制度在非“超常規”下被削弱，影響日常情況下的制度落實；弊端之三，會使干群之間的關系趨于緊張化，“超常規”方法的執行者是各級干部，被執行者包括干部，但主要的還是一線職工，加碼考核引起職工的反感是必然的，勢必會加重干群關系的陰影。

    鑒于此，在安全管理中，還是慎用“超常規”為好。