縱眼回望，全國煤礦行業重、特大傷亡事故頻發，群死眾傷的嚴重后果，為市場經濟發展敲響了警鐘，給社會安定造成了負面影響。為何流淌了這么多鮮血，仍喚不起人們對安全的覺醒？對于一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體職工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。例如在煤礦生產中，有人說地質條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬于人為原因，之所以存在這樣的誤區，主要是由于科技、資金、人才等原因沒有達到預見這些非正常現象的能力，而這些正是由于人的直接或間接原因造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。

    預防事故和意外災害的發生是技術問題、管理問題、認識問題。歸根結底是人的安全文化素質問題。“安全第一”道理一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在于實踐中的自律。