3月底4月初,全國安全生產事故出現高發頻發態勢,我們安監人要深刻汲取幾起安全事故教訓,舉一反三,堅決消除事故隱患, 立即開展本地區、本行業領域、本企業安全生產大檢查大排查,要突出重點領域、重點部位、重點環節隱患排查,要摁住易發生群死群傷的重點行業領域,深入開展安全專項治理,從源頭上杜絕各類事故發生。
增強做好安全生產工作的自覺性和主動性。雖然近年來,全國安全生產情況有所好轉,但是一些地方安全生產形勢仍然嚴峻,安全生產事故時有發生,暴露出少數領導對安全生產認識不高、安全責任落實不夠,部分企業安全生產投入不足、安全宣傳教育培訓不夠、安全隱患突出、安全監管力量薄弱、人員隊伍不穩、工作經費不足、安全監管不力、體制機制不夠完善等問題。按照《中共中央國務院關于安全生產領域改革發展的意見》要求,建設一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的安全生產監管隊伍,是做好安全生產工作的重要保證。要不斷優化基層安監干部成長環境,健全干部考核評議機制,啟動“盡職免責”機制。教育引導安監干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,增強責任意識、服務意識和大局意識,發揚求真務實的工作作風,重實際、辦實事、求實效,深入基層、深入實際,加強調查研究,及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題。
嚴格落實安全監管責任體系。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,黨委政府常務會要定期研究安全生產工作,及時解決安全生產工作中的重大問題;黨政領導要帶隊檢查安全生產,排查重大安全隱患、查處非法違法生產經營行為;落實安全生產目標管理考核制度,充分利用“黃牌警告”、“一票否決”、“黑名單”等手段,提升工作水平;認真落實政府掛牌、安辦督辦制度,通過督查通報、警示約談,提升政府在安全監管中的效率和權威。要按照“五級五覆蓋”的要求,加強安全監管體系建設,推進安全生產綜合監管部門和負有安全生產監管職責部門建設,實現監管網絡的無縫對接。加大安全生產投入力度,確保安全生產工作經費,加強安全監管能力建設,改善辦公條件,完善執法裝備,加強人員配備。切實為安全生產提供經費、人員、物資保障。按照“五落實五到位”的要求,全面落實企業主體責任。
鐵腕執法,加大安全生產執法力度。要從重事后追責轉向重事前問責,從重研究部署轉向重督辦落實,從重政府推動轉向重促企業主動,從重行政管理轉向重依法監管,從單純依靠集中整治轉向重日常監管,從依靠高壓看管轉向重建立長效機制,從重事后驗收把關轉向重安全生產許可,切實做到關口前移、重心下沉。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,做到排查不留死角,做到整改不遺余力,做到驗收不打折扣。以零容忍的決心、零懈怠的態度、零距離的監管重點抓好非煤礦山、危險化學品、油氣管道、粉塵防爆等重點領域的非法違法生產經營行為。開通打非治違舉報熱線,鼓勵群眾提供線索;發揮新聞媒體影響力,鼓勵媒體及時曝光非法違法行為。要根據法律法規規定,厘清各自職責權限,建立安全生產部門聯席會議制度和聯合執法機制,形成監管合力,提高監管效率。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施。建立安全生產誠信體系和“黑名單”制度,依法嚴查存在重大安全隱患、非法違法行為和事故瞞報遲報謊報等情況的企業,并將有關情況通報給發改、國土、電力、金融及其他管理部門,在項目上報、用地用電、貸款上市等方面進行限制,促進企業誠信經營、守法經營。
抓住“牛鼻子”,防范遏制安全生產事故。健全企業內部安全管理機構,完善安全生產責任制;積極采取先進的安全生產技術、設備和工藝;提供和使用符合國家或行業標準的勞動防護用品;依法參加工傷保險和安全生產責任險;強化安全宣傳教育培訓,增強職工的安全意識、安全知識和安全技能,推進企業安全生產工作規范化、科學化、系統化、法制化,促進安全生產狀況根本好轉的重要途徑;認真開展好警示教育進機關、進社區、進村寨、進學校、進工地、進企業活動,用活生生的事實、血淋淋的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警。從安全目標、責任體系、管理制度、經費投入、應急救援、安全文化等多個方面入手,全力提升企業安全生產水平。
新年挑起安全擔
打好歲末年初安全攻堅戰
元旦節的感想
“盲人打燈籠”未必“白費蠟”
小議“好奇心害死貓”
筑牢安全防線,守護童真歲月
安全重于山
麻痹大意事故的發源地
大力提升應急管理基層基礎能力
論安全的重要性
安全生產合理化建議匯總統計
安全小故事
安全為了誰
安全生產只有起點沒有終點
論“安全生產,人人有責”
如何做好安全員