一、事故概述和事故性質認定

2024?年?9?月?18?日?8?時?25?分許，觀瀾街道龍華區管網提質增效工程（二期）項目工地發生一起一般機械傷害事故，造成?1人死亡，直接經濟損失約?128?萬元。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493?號）和《深圳市龍華區生產安全事故調查處理工作規范（2022?年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32?號）的規定，龍華區人民政府成立了由區安委辦牽頭，從區水務局、區群團工作部（工 會）、市公安局龍華分局、觀瀾街道辦事處等部門抽調人員組成 的事故調查組，并邀請區紀委監委、區檢察院派人介入，開展事?故調查處理工作。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證和綜合分?析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接?經濟損失情況，認定了事故的性質和責任，提出了有關責任單位?和責任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出來的突出?問題，提出了事故防范措施建議。

經調查認定，龍華觀瀾龍華區管網提質增效工程（二期）項目“9·18”一般機械傷害事故是一起因作業人員違規進入挖掘機回轉半徑內作業，涉事企業未及時發現并消除作業人員違規作?業的生產安全事故隱患而造成的一般生產安全責任事故。

二、事故基本情況

（一）事故發生單位及相關單位概況

1.????????建設單位：深圳市龍華區水污染治理中心；統一社會信用代碼：12440309MB2D107498；注冊資本：50?萬（元）；注冊地址：深圳市龍華區龍華街道梅龍大道?2283?號清湖行政服務中心?3?棟?119A；法定代表人：羅慧謀；成立日期：2019?年?5?月?29?日。

工作職責：統籌全區水污染治理各項工作和實施水污染治理相關工程建設工作。負責統籌開展流域治理規劃，組織制定水污染治理年度工作計劃。負責督促、檢查、協調各項目單位開展項目前期研究。負責研究制訂各類工作保障政策、規范管理文件。?牽頭制訂專項督查方案，負責對治水提質工程的全過程監督管?理，并定期向水污染治理指揮部匯報項目最新進展。配合主管部門做好河道干流、一級支流及其配套設施運管單位的監督考核工作，做好全區各類污水處理設施運管單位的監督考核工作，做好全區排水管網運管單位的監督考核工作。承辦主管部門交辦的其他任務。

2.????????代建單位：深圳市深水水務咨詢有限公司（以下簡稱“深水水務公司”），統一社會信用代碼：91440300708411905B；企業類型：有限責任公司；注冊資本：9080?萬（元）；注冊地址：?深圳市羅湖區清水河街道清水河社區清水河一路?112?號羅湖投

資控股大廈裙樓?401；法定代表人：陸子峰；成立日期：1998?年5?月?27?日。

經營范圍：工程咨詢（水利水電、市政公用工程甲級）；水利工程施工圖設計文件審查；工程招標代理甲級；政府采購代理甲級；工程監理；節水工程信息咨詢；安全生產咨詢服務；節水技術的技術開發；水土保持（監測甲級，方案編制乙級）；信息系統（信息系統集成一級，信息系統運維技術服務一級，信息系統工程咨詢設計）；工程測繪；工程勘察；大壩、地下管線探測及監測；城市公園、生態園、科技示范園、綠地、綠道、碧道的公共服務設施的運營管理及維護；供排水管網、泵站、河道、水庫、海堤、沙灘、調蓄池、濕地、箱涵、閘門的水務設施及配套附屬設施的運營管理及維護；清潔服務、有害生物防治、白蟻防治、四害消殺；物業管理；投資興辦實業（具體項目另行申報）；?信息化系統及自動化系統的設計與開發；水廠、供水管網及其附屬設施、排水管網及其附屬設施、污水管網及其附屬設施的運營管理及維護；市場調研；會議和文體活動策劃；環境檢測評價，?水質、土壤、空氣質量的檢驗檢測；林業調查、林業有害生物防治、造林施工；糞便處理設備、污泥處理設備、環保設施的運營管理及維護；污水處理及其再生利用；固體廢物治理；肥料銷售。（企業經營涉及行政許可的，須取得行政許可文件后方可經營）；

餐飲管理；外賣遞送服務；環境保護專用設備銷售；環保咨詢服?務；國內貿易代理；機械設備銷售；財務咨詢；財政資金項目預?算績效評價服務；安全咨詢服務；企業管理；規劃設計管理；園

林綠化工程施工；城市綠化管理。承接檔案服務外包；花卉種植；?項目策劃與公關服務。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）勞務派遣；建筑廢棄物處理及綜合利用；?普通貨運；餐飲服務（不產生油煙、異味、廢氣）；小餐飲、小食雜、食品小作坊經營；小餐飲；食品生產；食品銷售（僅銷售預包裝食品）；食品銷售；食品、飲料零售（除煙草制品零售）；?飲料生產；茶飲料及其他飲料制造；建設工程質量檢測；水利工程質量檢測；建設工程施工；建設工程設計。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。

總體規模：大型企業；隸屬關系：北京清新環境技術股份有限公司、深圳市深水水務投資有限公司；體制沿革情況：創立于1998?年?5?月，原名深圳市深水水務監理有限公司，2005?年更名為現名，是一家大型綜合類工程咨詢企業。生產（經營）能力及實際產銷量情況：未披露；從業人員數量：1009?人；內設機構：?在涉事工程派駐有項目負責人、安全管理負責人及各街道項目管理工程師。

3.????????施工總承包單位：深圳市政集團有限公司（以下簡稱“深圳市政公司”）；統一社會信用代碼：914403001921903971；企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)；注冊資本：200800?萬（元）；注冊地址：深圳市龍華區民治街道北站?社區華僑城創想大廈?2?棟?2001；法定代表人：陳儉；成立日期：?1983?年?10?月?8?日。

經營范圍：市政公用工程施工總承包特級，可承擔各類市政公用各等級工程施工總承包、工程總承包和項目管理業務；建筑工程施工總承包壹級；公路工程施工總承包壹級；橋梁工程專業承包壹級；公路路面工程專業承包壹級；公路路基工程專業承包壹級；地基基礎工程專業承包壹級；隧道工程專業承包壹級；環保工程專業承包壹級；機電工程施工總承包貳級；水利水電工程施工總承包貳級；普通貨運、貨物專用運輸（罐式）；自有物業租賃；建筑工程機械租賃（不含金融租賃業務）；瀝青道路建筑材料的技術開發與購銷（不含專營、專控、專賣商品及限制項目）；房屋銷售；非開挖管道工程施工；市政工程、建筑工程、公路工程、橋梁工程、地基與基礎、隧道工程、機電、水利水電工程技術咨詢；園林綠化、公路養護；高等級公路的運營及技術服務;?公路城市道路養護。

總體規模：大型企業；隸屬關系：深圳市天健（集團）股份有限公司；體制沿革情況：于?1983?年由基建工程兵?31?支隊?302?團改編成立，是特區建工集團核心骨干企業、上市公司“天健集團”（000090）全資控股核心企業，是深圳市屬規模較大、集投資、施工、運營、服務于一體的全產業鏈建筑施工企業；單位資質：市政公用工程施工總承包特級、建筑工程施工總承包壹級等資質證書和安全生產許可證。生產（經營）能力及實際產銷量情況：未披露；從業人員數量：2700?人;內設機構：設有造價部、招投標部、監理部、財務部、人力資源部、采購部。

4.????????監理單位：深圳市合創建設工程顧問有限公司（以下簡稱“深圳合創公司”），統一社會信用代碼：91440300754291430W，?企業類型：有限責任公司（法人獨資）；注冊資本：12000?萬（元）；注冊地址：深圳市福田區福田街道福山社區彩田路?2010?號中深花園?A?座?1001、1003、1005、1006、1008、1010、1012；法定

代表人：常運青；成立日期：2003?年?9?月?29?日。

經營范圍：一般經營項目是：投資咨詢；建設工程質量安全?等第三方評估與咨詢服務；工程設計、工程監理（包括水利部監?理及環境監理）、工程造價咨詢、工程項目管理、工程施工、工?程技術咨詢、工程招標代理；政府采購項目招標代理及政府采購?咨詢服務（以上均須在取得行政主管部門批準的資質范圍內開展?業務）。（法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外，限制?的項目須取得許可后方可經營），許可經營項目是：工程招標代?理（包括中央投資項目及政府采購項目招標代理）。

總體規模：中型企業；隸屬關系：深圳合創建設發展顧問（集團）有限公司；體制沿革情況：前身為深圳市建設咨詢有限公司，?于?1984?年經深圳市人民政府批準成立，曾隸屬于深圳市建設局，

是深圳市最早成立的造價咨詢單位，也是深圳市最早的?15?家地盤管理公司之一，2003?年?9?月分立組建深圳市合創建設工程顧問有限公司至今；單位資質：工程監理綜合資質證書；生產（經營）能力及實際產銷量情況：未披露；從業人員數量：200?人；?內設機構：設有造價部、招投標部、監理部、財務部、人力資源部、采購部。

5.????????勞務分包單位：深圳旭晟輝建設勞務有限公司（以下簡稱：深圳旭晟輝公司），統一社會信用代碼：91440300MA5FFCEU99；企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)；注冊資金：2,000?萬（元）；注冊地址：深圳市龍華區觀瀾街道新瀾社區新圍沿河路?37?號整套；法定代表人：周小春；成立日期：2019?年?1?月?7?日。

經營范圍：一般經營項目是：建筑勞務分包；模板腳手架工程專業承包、市政公用工程、機電工程、水電工程、室內外裝修工程、公路工程、水利水電工程、鋼結構工程、玻璃幕墻工程、?門窗工程的施工、園林綠化工程的施工、房屋建筑工程、機械設備的租賃；建材的銷售。（法律法規禁止的項目除外；法律、行政法規限制的項目須取得許可經營后方可經營），許可經營項目是：無。

總體規模：微型企業；隸屬關系：無；體制沿革情況：成立?于?2019?年?01?月?07?日，注冊地位于深圳市龍華區觀瀾街道新瀾

社區新圍沿河路?37?號整套，法定代表人為周小春；單位資質：?施工勞務不分等級和安全生產許可證；生產（經營）能力及實際?產銷量情況：未披露；從業人員數量：20?人；內設機構：在涉事工程派駐項目經理、安全員、施工員等人員。

（二）事故發生單位安全管理情況

1.????????涉事相關單位合同簽訂情況

2021?年?7?月，深圳市龍華區水污染治理中心與深水水務公司簽訂建設工程代建合同；8?月，深圳市龍華區水污染治理中心與深圳合創公司簽訂建設工程監理合同。

2021?年?8?月，深水水務公司與深圳市政公司簽訂建設工程施工總承包合同和安全管理協議；11?月，深圳市政公司將涉事工程排水工程勞務分包?1?標（觀瀾工區二片區）分包給深圳旭晟輝公司，雙方簽訂勞務分包合同和安全管理協議。

2.????????涉事相關單位安全管理情況

深水水務公司授權何剛剛擔任涉事工程項目負責人，制定了?安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全隱患排查治理制度?等安全管理制度，審核了分包單位資質及專項施工方案，安排人?員對涉事作業進行了監督檢查。

深圳市政公司成立了以龔海峰為項目經理的項目部，項目部編制了安全生產責任制、安全教育培訓制度、隱患排查治理制度、?安全技術交底制度、機械設備設施驗收和檢維修安全管理制度、土方機械司機安全操作規程、挖掘機安全操作規程等安全管理文件，對入場作業人員開展了入場三級安全教育培訓和安全技術交底，對涉事挖掘機進行了入場驗收，日常對施工點位進行了安全巡查，對發現隱患采取了措施整改。

深圳合創監理公司成立了以雷凈為總監的涉事工程監理項目部，編制了監理工作細則等文件，按規定對分包單位資格進行?了審核，對涉事工程進行巡視檢查，監理工作交底記錄、監理日?志、周報、月報、旁站、巡視記錄、安全隱患整改通知書、監理?會議紀要等記錄完整。

深圳旭晟輝公司成立了以何攸為項目經理的項目部，對從業?人員進行了入場三級安全培訓教育和安全技術交底。

（三）事故經過

2024?年?9?月?18?日?7?時?30?分許，深圳旭晟輝公司班組長何

志鵬帶領黃銀芽等?4?名工人到觀瀾街道桂花路?58?號進行管線探挖及積土清理作業。8?時許深圳市政公司施工員趙澤佳及深圳旭晟輝公司項目經理何攸到達現場監督作業，挖掘機駕駛員陳啟超?開始進行土方開挖，何志鵬安排黃銀芽在現場配合挖機作業。8?時?25?分許黃銀芽進入挖掘機作業旋轉半徑內進行地面泥土清理時，被挖機轉臺尾部擠壓至工地旁邊圍墻受傷。（如圖?1、2?所示）

（四）事故現場情況

1.????????事發工程名為“龍華區管網提質增效工程（二期）項目”

（以下簡稱“涉事工程”），工程內容為龍華區排水系統提標改造工程、沿河截污系統提升工程、觀瀾河干流箱涵減水量工程、?存量管網修復完善工程、局部地塊排水管網改造工程等，項目總投資為?286000?萬元。事發位置位于觀瀾街道桂花路?58?號市政道路上，事發時死者正在進行泥土清理作業。（如圖?3?所示）

2.????????涉事挖掘機為小松牌，型號為：PC70-8，屬于履帶式液壓挖掘機，柴油機驅動，生產單位為：小松（山東）工程機械有限公司，主要由鏟斗、斗桿、動臂、發動機、駕駛室、行走系統、回轉系統、轉向系統、液壓系統組成，出廠日期為：2020?年?2?月?19?日，整機重量為：7000kg，整車尺寸為：6080X2225X2620mm。經調查，挖掘機轉臺尾部張貼了“禁止進入旋轉區域內”安全警示標志，該挖掘機于?2024?年?8?月?8?日進入涉事工點，并通過入場驗收，所有人為陳啟超。

（五）人員傷亡和直接經濟損失情況

事故造成?1?人死亡，死者黃銀芽，男，54?歲，江西樟樹人，?身份證號碼：36222319700808XXXX，深圳旭晟輝公司普工，經司法鑒定，其死亡原因符合“胸部受鈍性外力作用（如砸壓）引起?心、肺挫裂出血致急性創傷性失血性休克死亡”，直接經濟損失?約人民幣?128?萬元。

（六）其他情況

1.??????2024?年?9?月?18?日龍華區天氣陰轉多云，氣溫為?27?至?34?攝氏度，東北風?3?級，相對濕度?76%，事發時現場光照充足，地面干燥，排除環境對事故發生的影響。

2.????????經現場勘查、人員詢問和查詢監控錄像，公安機關認定?黃銀芽死亡排除他殺。

3.????????自涉事工程開工至事故發生前，龍華區水務局共對涉事工程開展日常質量安全監督檢查?74?次，下發《監督檢查結果通知書》74?份、《預警通知書》7?份、《整改通知書》17?份、《停工整改通知書》5?份，累計發現問題?583?處，其中項目主要管理人員到崗履職問題?21?項次、質量方面問題?112?處、安全文明施工方面問題?272?處、其他問題?178?處、機械設備作業管理方面問題?6?處；開展飛行檢查?37?次，發現隱患問題?83?個，下發《飛行檢查結果通知書》2?份；開展工程安全生產薄弱環節、重大危險源隱患、節假日施工等專項檢查?65?次，發現問題?153?處；針對發現的隱患，要求相關參建單位整改閉合，現已整改完成。

三、事故應急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應情況

事故發生后，何攸發現黃銀芽捂胸蹲地，立即撥打?120?急救電話，后撥打?110?電話報警。趙澤佳將事故信息逐級上報。

（二）事故現場應急處置情況

何攸發現黃銀芽捂胸蹲地，立即上前查看其傷情并撥打?120?急救電話，120?到達現場經搶救后確認黃銀芽死亡。

接報事故信息后，區水務局、區應急管理局、市公安局龍華?分局、觀瀾街道辦事處等部門立即組織工作人員趕赴現場，開展?應急處置和調查取證。

（三）醫療救治和善后情況

120?接報到場后對黃銀芽進行搶救，十余分鐘后宣布黃銀芽搶救無效死亡。

事故發生后，市公安局龍華分局、觀瀾街道辦事處立即組織?深圳市政公司和深圳旭晟輝公司有關負責人員部署善后處理事宜，要求安排專人負責對接死者家屬，安撫家屬情緒和了解家屬?訴求。2024?年?9?月?21?日，死者家屬與深圳旭晟輝公司簽訂了《協議書》，就賠償事宜達成一致。此起事故未引發人員聚集上訪以?及社會輿情事件。

（四）事故應急處置評估

本起事故應急救援及時，相關政府單位在事故救援過程中均?正常履職，救援過程中未發生次生事故，符合相關法律法規及事?故處理工作規范的要求。

四、事故發生原因

（一）直接原因分析

人的不安全行為：黃銀芽違規進入涉事挖掘機回轉半徑內進?行泥土清理作業。

物的不安全狀態：經調查，涉事挖掘機日常進行了維護保養，?各項機能正常，未處于不安全狀態。

（二）其他可能因素排除

事發現場光照充足，地面干燥，排除環境對事故發生的影響。?經現場勘查、人員詢問和查詢監控錄像，公安機關認定黃銀芽死亡排除他殺。

（三）間接原因分析

1.????????深圳市政公司未按項目規定將此次作業報至監理單位，?未及時發現并消除黃銀芽違規進入挖掘機回轉半徑內作業的生產安全事故隱患。

2.????????深圳旭晟輝公司未按照安全管理規定進行作業。

五、有關責任單位存在的主要問題

（一）事故單位

1.????????深圳市政公司未按項目規定將此次作業報至監理單位，?未及時發現并消除黃銀芽違規進入挖掘機回轉半徑內作業的生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第四?十四條第一款[1]、《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第?二款[2]的規定。

2.????????深圳旭晟輝公司未按照安全管理規定進行作業,其行為?違反了《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）

[1]??《中華人民共和國建筑法》第四十四條第一款：建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

[2]??《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

項[3]的規定。

（二）有關監管部門

政府相關部門對事故的發生是否負有監管責任，由區紀委監?委獨立開展調查。

六、對有關責任人員和責任單位的處理建議

依照相關法律法規，對本起事故有關單位和人員責任劃分及?處理意見如下：

（一）因在事故中死亡免予或不予追究責任人員

黃銀芽違規進入挖掘機回轉半徑內進行泥土清理作業，其行?為不符合《建筑施工易發事故防治安全標準》JGJ/T429-2018?第

7.0.13.2???????????條[4]及項目部《挖掘機安全操作規程》第三部分第四條

[5]的要求，違反了《建設工程安全生產管理條例》第三十三條[6]

的規定，對事故發生負直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議不?予追究其責任。

（二）對事故有關責任單位的行政處罰建議

1.????????深圳市政公司未按項目規定將此次作業報至監理單位，?未及時發現并消除黃銀芽違規進入挖掘機回轉半徑內作業的生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第四

[3]??《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項：生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處 1?萬元以上?3?萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處?1?千元以上?1?萬元以下的罰款：（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的。

[4]??《建筑施工易發事故防治安全標準》JGJ/T429-2018?第?7.0.13.2?條：土石方機械作業時，應符合下列規定：2?機械回轉作業時，配合人員應在機械回轉半徑以外工作，當需在安全距離以內工作時，應將機械停止并制動。

[5]???項目部《挖掘機安全操作規程》第三部分第四條：4.在挖掘機作業時，嚴禁人員站在旋轉半徑范圍，以免發生意外傷害。

[6]?《建設工程安全生產管理條例》第三十三條：作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，?正確使用安全防護用具、機械設備等。

十四條第一款[7]、《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第?二款[8]的規定，對事故發生負有管理責任。建議由區應急管理局?依法進行處理。

2.????????深圳旭晟輝公司未按照安全管理規定進行作業。其行為違反了《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）?項[9]的規定，對事故發生負有管理責任，建議由區應急管理局依法進行處理。

七、事故主要教訓

本次事故主要暴露了以下問題：一是項目上對基本安全管理?制度履行不到位，該由監理旁站的工作未及時上報，安全管理措?施未落實，對現場人員違規作業習以為常，未能及時制止；二是?作業人員安全意識淡薄，作業時貪圖便利，未嚴格按照安全操作?規程開展作業。

八、事故防范和整改措施

（一）深水水務公司要認真吸取本次事故教訓，一要以事故?為抓手，牽頭組織各參建單位對項目進行一次全面檢查，并對檢?查中發現的問題立行立改；二要將本次事故以警示通報的形式對?轄區內在建項目進行警示，防范類似事故再次發生；三要加強項?目檢查頻次，加強各參建項目單位的履職、履約考核工作。

[7]??《中華人民共和國建筑法》第四十四條第一款：建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

[8]??《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

[9]??《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項：生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處 1?萬元以上?3?萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處?1?千元以上?1?萬元以下的罰款：（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的。

（二）深圳市政公司一要針對本次事故開展全員警示教育，?對事故項目相關人員開展“回爐”教育；二要嚴格落實項目的各項管理規定，加大施工作業現場安全隱患排查力度，對查處的隱患要及時整改；三要做實做細施工機械現場管理工作，嚴格按照施工方案要求進行施工作業；四要加強人員培訓教育工作，向作業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素；五要強化節前節后等特殊時間段的安全檢查及安全教育培訓；六要及時匯總分包單位作業信息報至監理單位，經監理單位現場審批后再開展作業。

（三）深圳旭晟輝公司一要針對本次事故開展相關警示教

育；二要嚴格落實項目的管理規定，加強對現場員工的管理，督促現場員工將每項管理規定做實做細；三要加派現場管理人員，?監督員工嚴格按照施工方案施工并做好安全保障措施；四要加強員工自我保護意識和安全防范意識的培訓，充分發揮班前教育的作用。

（四）深圳合創公司要認真吸取本次事故教訓，切實履行監?理職責。一要對環境復雜施工工點、特殊施工時段，加強現場安?全監督；二要從現場安全管理、安全教育培訓等方面進一步強化?監管要求；三要完善項目規章制度，督促總包單位及分包單位及?時上報施工信息，確保監理工作落實到位。

（五）區水務局要進一步把好水務工程建設安全關，一要加?大對涉事工程監督抽查頻次；二要綜合運用行政執法措施，充分?發揮執法手段的威懾作用開展檢查；三要多途徑、多方式開展安

全知識宣傳培訓，定期組織參建單位開展安全管理座談會、經驗?交流會。