4.2先期處置
　　4.2.1事發(fā)單位前期處置措施
　　發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件后，事發(fā)單位應當立即組織救治病人；妥善保護可疑的食品、藥品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，不得轉移、毀滅相關證據；按照相應的處置方案，配合有關部門做好應急處置和調查工作。
　　4.2.2市、區(qū)（地區(qū)）有關部門前期處置措施
　　接到突發(fā)事件信息報告后,有關部門和單位依據各自職責，開展先期處置，依法采取必要措施防止或者減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。
　　（1）衛(wèi)生計生行政部門立即組織救治有健康損害的人員；
　　（2）食品藥品監(jiān)管及相關監(jiān)管部門依法查封扣押相關食品藥品及原料、食品添加劑和食品相關產品；
　　（3）發(fā)生食品安全突發(fā)事件，疾病預防控制機構應當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事件有關的因素開展流行病學調查，有關部門應當予以協(xié)助；
　　（4）其他有關部門根據各自職責開展先期處置。
　　4.3分級響應
　　在前期處置的基礎上，經事件科學評估，由區(qū)（地區(qū)）、市食藥安辦按照程序，啟動應急預案的響應措施進行處置。當超出自身處置能力時，可向上一級應急指揮機構提出請求，由上一級應急指揮機構決定是否啟動更高級別的響應進行處置。根據食品藥品安全突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級。
　　4.3.1Ⅲ級應急響應
　　初判發(fā)生一般食品藥品安全突發(fā)事件；發(fā)生在除東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)和天安門、北京西站、首都機場、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、燕山等地區(qū)以外的較大食品藥品安全突發(fā)事件，由事發(fā)地的區(qū)食藥安委啟動Ⅲ級應急響應，負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據需要，市食藥安辦（市食品藥品監(jiān)管局）負責指導、協(xié)助做好相關工作。
　　4.3.2Ⅱ級應急響應
　　初判發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)和天安門、北京西站、首都機場、北京經濟技術開發(fā)區(qū)、燕山等地區(qū)的較大食品藥品安全突發(fā)事件；發(fā)生重大食品藥品安全突發(fā)事件，由市食藥安委啟動Ⅱ級應急響應，負責指揮協(xié)調應急處置工作。必要時，市政府分管副秘書長或分管市領導到現(xiàn)場，指揮協(xié)調應急處置工作。根據需要，由市食藥安辦牽頭，會同有關部門、有應對職責的單位和事發(fā)地的區(qū)應急委（地區(qū)管理機構）組建現(xiàn)場指揮部，市政府分管副秘書長或分管市領導任總指揮，市食藥安辦、有關部門、有應對職責的單位和事發(fā)地的區(qū)應急委（地區(qū)管理機構）主管負責同志任執(zhí)行指揮，負責事件的具體指揮和調查處置工作。
　　4.3.3Ⅰ級應急響應
　　初判發(fā)生特別重大食品藥品安全突發(fā)事件，由于食品藥品安全突發(fā)事件危害程度已十分嚴重，超出本市控制能力，需要國家或其他省（區(qū)市）提供援助和支持，市應急委應以市委、市政府名義將情況上報黨中央、國務院請求支援。當國家食品藥品安全突發(fā)事件應急指揮機構啟動，并根據有關規(guī)定啟動相應級別的響應時，本預案啟動Ⅰ級應急響應予以配合，在國家食品藥品安全突發(fā)事件應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應急處置工作。
　　Ⅰ級應急響應由市食藥安委啟動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。必要時，市長趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調應急處置工作。根據需要，成立由市食藥安辦、市有關部門和有應對職責的市級單位、事發(fā)地的區(qū)應急委（地區(qū)管理機構）等組成的現(xiàn)場指揮部，市長任總指揮，市食藥安辦、有關部門、有應對職責的單位和事發(fā)地的區(qū)應急委（地區(qū)管理機構）主要負責同志任執(zhí)行指揮，負責事件的具體指揮和調查處置工作。
　　4.3.4應急響應相關事項
　　在應急響應過程中，發(fā)現(xiàn)該突發(fā)事件是傳染病時，本預案的響應自行終止。當與傳染病相關的預案啟動，或衛(wèi)生行政部門在處理傳染病時，發(fā)現(xiàn)與食品有關，需要啟動本預案配合時，本預案予以全力配合，做好危害控制及相關工作。
　　在應急響應過程中，發(fā)現(xiàn)該突發(fā)事件涉及天津、河北等華北十省市的，在啟動本預案相應級別應急響應的同時，啟動華北十省（區(qū)、市）跨區(qū)域食品藥品安全應急協(xié)作與信息通報機制予以應對。
　　全國及本市重要會議、重大活動和節(jié)假日期間，發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件，需要組織有關部門進行預防、控制和處理的，由市食藥安辦根據具體情況確定響應級別，按照本預案規(guī)定啟動相應程序。
　　4.4現(xiàn)場指揮部
　　4.4.1成立現(xiàn)場指揮部
　　根據應急處置工作需要，由食藥安辦或相關區(qū)政府（地區(qū)管理機構）牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負責組織應急處置工作。
　　現(xiàn)場指揮劃分為專業(yè)處置責任和行政協(xié)調責任，現(xiàn)場執(zhí)行指揮行使專業(yè)處置權，現(xiàn)場總指揮行使重要事項決策和行政協(xié)調權。現(xiàn)場執(zhí)行指揮由食藥監(jiān)管部門等專業(yè)處置主責單位相應級別領導擔任，并由總指揮在現(xiàn)場確認。現(xiàn)場執(zhí)行指揮按照應急預案賦予的職責協(xié)調各有關單位，組建由相關工作組組成的現(xiàn)場指揮部，并明確各工作組的負責人。
　　4.4.2現(xiàn)場指揮部工作組及職責
　　現(xiàn)場指揮部可根據現(xiàn)場實際情況，依據市食藥安委各成員單位的職責，成立綜合協(xié)調、醫(yī)療救治、調查處置、危害控制、檢測評估、社會穩(wěn)定、新聞宣傳、專家顧問等工作組，迅速開展應對工作。根據實際需要和突發(fā)事件性質，由牽頭單位組織市食藥安委相關成員單位加入工作組，各相關成員單位依據各自職責參與處置工作。
　　（1）綜合協(xié)調組。由市食藥安辦牽頭，市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市農業(yè)局等有關部門參加。負責組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作，及時搜集并上報事件信息，協(xié)調解決應急處置中的重大問題。
　　（2）醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生計生委牽頭，市醫(yī)院管理局、市中醫(yī)局等有關部門參加。負責組織協(xié)調醫(yī)療機構，迅速組織搶救隊伍，提出救治措施，建立救治綠色通道，積極開展醫(yī)療救治，協(xié)調緊缺藥品、醫(yī)療設備的供給等工作。
　　（3）事件調查組。由市食藥安辦牽頭，市監(jiān)委、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市農業(yè)局、市園林綠化局等有關部門參加。負責組織開展事件責任調查，查明事件責任，提出調查處理建議和整改防范措施；對涉嫌犯罪的，由公安部門依法立案偵辦。
　　（4）危害控制組。由市食藥安辦牽頭，市經濟信息化委、市商務委、市工商局、市質監(jiān)局、市農業(yè)局、市園林綠化局、市糧食局、北京出入境檢驗檢疫局等有關部門參加。負責開展應急抽檢，采取控制措施，追蹤追溯問題產品，開展召回、下架、封存有關食品藥品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
　　（5）檢測評估組。由市食藥安辦牽頭，市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市農業(yè)局、市園林綠化局、市環(huán)保局等有關部門參加。負責組織流行病學調查、現(xiàn)場衛(wèi)生學處理，進行病因檢驗，綜合分析各方檢驗數據，查找事件原因、致病因子，研判事件發(fā)展趨勢，從技術角度分析致病原因和事件發(fā)展趨勢，為調查處理提供技術支持，為制定應急處置方案和采取控制措施提供參考。
　　（6）社會穩(wěn)定組。由市公安局牽頭，市網信辦、市教委、市商務委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市旅游委、市食品藥品監(jiān)管局等有關部門參加。負責組織事件現(xiàn)場的治安管理、秩序維護和交通疏導工作，加強事發(fā)地社會治安管理，嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為，積極化解因突發(fā)事件造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
　　（7）新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食藥安辦牽頭，市政府新聞辦、市網信辦、市衛(wèi)生計生委等有關部門參加。負責制定新聞發(fā)布方案，指定新聞發(fā)言人，組織匯總新聞發(fā)布信息，統(tǒng)一新聞口徑，做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導，把握報道工作的正確導向，指導協(xié)調新聞宣傳單位做好事件的新聞報道工作。
　　（8）專家顧問組。由市食藥安辦牽頭，充分依托北京食品藥品安全專家委員會專家力量，依據事件性質選取相關領域有關專家組成應急專家顧問組，負責為食品藥品安全突發(fā)事件應急處置方案制訂、危害評估和調查處理等工作，為應急工作提供咨詢建議、技術支持。對食品藥品安全突發(fā)事件的應急處置、事件危害等開展事件評估，并提出意見建議。
　　（9）如事件涉及國外或港澳臺地區(qū)，可成立涉外組或港澳臺組，由市政府外辦（港澳辦）、市臺辦負責協(xié)調處理食品藥品安全突發(fā)事件中涉及外籍人員、港澳臺人員的應急工作；會同市委宣傳部做好境外駐京媒體對食品藥品安全突發(fā)事件報道的應對工作。
　　食藥安辦（食品藥品監(jiān)管局）綜合各工作組的意見及事件評估意見，認定事件性質及級別。
　　4.5應急處置措施
　　食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)（地區(qū)）食藥安委應針對其性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，最大限度減輕事件危害：
　　（1）衛(wèi)生計生行政部門組織醫(yī)療機構開展食品藥品安全突發(fā)事件患者的醫(yī)療救援；組織疾病預防控制機構對與事件有關的因素開展流行病學調查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理。
　　（2）疾病預防控制機構、食品藥品檢驗檢測機構等相關專業(yè)技術機構開展流行病學調查或食品、藥品等相關檢驗檢測，查找事件發(fā)生的原因及致病因子，對食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，疾病預防控制機構開展流行病學調查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作時，相關部門和有應對職責的單位應按照疾病預防控制機構的要求予以支持和協(xié)助。
　　（3）食品藥品監(jiān)管等相關部門依法查封扣押相關食品藥品及原料和食品相關產品，依法進行處理。對確認存在質量問題的食品藥品及原料、食品添加劑等，應當依法責令生產經營者召回、停止使用并銷毀，采取有力措施防止或者減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。
　　（4）市食藥安辦及時研判事件發(fā)展態(tài)勢，根據實際情況和需要，及時向事件可能波及的中央有關單位、駐京部隊、省（市、區(qū)）政府食品藥品安全相關監(jiān)管部門通報信息，提前做好應對準備。事件可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調有關涉外部門做好相關通報工作。
　　（5）公安機關牽頭做好涉事地區(qū)的維穩(wěn)工作。涉嫌犯罪的，公安機關依法予以處理。
　　（6）市食藥安辦組織相關部門采取必要措施，防止因食品藥品安全突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生危害。
　　參與食品藥品安全突發(fā)事件調查的部門、機構有權向相關單位和個人了解與事件有關的情況，并要求其提供相關資料和樣品。相關單位和個人應當配合食品藥品安全突發(fā)事件調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品藥品安全突發(fā)事件的調查處理。
　　4.6信息發(fā)布和輿論引導
　　食品藥品安全突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞宣傳報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，由市委宣傳部會同市食藥安辦進行管理與協(xié)調，由市食藥安辦或現(xiàn)場指揮部具體負責組織協(xié)調。重特大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，在市突發(fā)事件新聞發(fā)布工作協(xié)調小組的領導下，成立新聞發(fā)布工作組，負責新聞報道工作，擬定新聞發(fā)布稿，適時召開新聞發(fā)布會，及時發(fā)布災情信息，準確報道事件處置情況，做好輿情引導等工作。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應最遲在5小時內發(fā)布權威信息，在24小時內舉行新聞發(fā)布會，并持續(xù)發(fā)布權威信息。
　　市食藥安委各成員單位應依據職責及時向市食藥安辦報送相關事件信息，做好食品藥品安全突發(fā)事件的新聞發(fā)布保障工作。
　　較大及以上食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，或對于一些事件發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，涉及特殊人群，或可能演化為重大、特別重大食品藥品安全突發(fā)事件，市食藥安辦應向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下，由現(xiàn)場指揮部新聞宣傳組(或者由市政府新聞辦會同市食藥安辦牽頭組建突發(fā)事件新聞發(fā)布中心)，指定新聞發(fā)言人，負責突發(fā)事件的新聞發(fā)布組織、現(xiàn)場采訪管理，及時、準確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
　　市食藥安辦及相關成員單位依據各自職責負責收集、整理網絡輿情信息，及時核實、解決公眾反映的問題，予以積極回應和正面引導，對于不實和負面信息，及時澄清并發(fā)布準確信息。
　　對于可能引起國際社會關注的食品藥品安全突發(fā)事件，對外報道工作由市食藥安辦會同市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府外辦等部門共同組織，各新聞媒體要嚴格遵守突發(fā)事件新聞報道的有關規(guī)定。
　　4.7響應升級
　　當全市可能或已經發(fā)生重大、特別重大食品藥品安全突發(fā)事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，超出市食藥安委控制能力時，由市食藥安委向市應急委建議啟動市應急委決策機制，由市應急委負責食品藥品安全突發(fā)事件處置決策工作，組織協(xié)調市相關專項應急指揮部共同開展應對工作。
　　當食品藥品安全突發(fā)事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本市自身控制能力，需要國家或其他省(市、區(qū))提供援助和支持時，依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》，由市應急委按規(guī)定將情況上報黨中央、國務院，報請黨中央、國務院統(tǒng)一協(xié)調各方應急資源共同參與事件應急處置工作。
　　當國家層面啟動《國家重大食品安全事故應急預案》或《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應急預案（試行）》時，本市全力配合開展事件應對工作。
　　4.8應急終止
　　4.8.1終止條件
　　當食品藥品安全突發(fā)事件得到控制，并達到以下要求，應當及時終止響應：