廣西貴港一家軋鋼廠7月28日發(fā)生煤氣泄漏，111名居民中毒后被緊急送醫(yī)。據(jù)調(diào)查，2009年以來(lái)，這家工廠在未獲得環(huán)評(píng)資質(zhì)下運(yùn)營(yíng)至今，煤氣泄漏事件才讓違法生產(chǎn)“意外”曝光。

　　111名群眾因中毒入院

　　7月28日晚間，貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司軋鋼廠內(nèi)一處輸氣管道發(fā)生泄漏，截至7月30日，有111名群眾因中毒被送往醫(yī)院。

　　“當(dāng)天晚上刮東風(fēng)，下風(fēng)向有好幾百人。幸好泄漏發(fā)生時(shí)間早，如果發(fā)生在后半夜，后果不堪設(shè)想。”緊鄰工廠居住的李殷基告訴記者，當(dāng)晚有多位親人中毒。他說(shuō)，28日19時(shí)左右，聞到空氣中有股辛辣的刺激性味道，“聽到樓下有人喊叫，我跑下來(lái)看到，二哥家的2個(gè)孫子不停地嘔吐，神志也不清醒了。”在撥打120后，李殷基的家人被送往醫(yī)院。

　　在貴港市人民醫(yī)院急診室大樓門口，在此住院的中毒人員名單已全部張貼出來(lái)。副院長(zhǎng)黃向華說(shuō)，醫(yī)院共接收66名中毒群眾，其中兩名是重癥患者，在醫(yī)院搶救下，“目前恢復(fù)狀況良好”。

　　“我現(xiàn)在很慶幸，慶幸昨天事情發(fā)生得早。小孩放暑假，晚飯后都在外面玩，我們也還沒有休息。如果再晚兩個(gè)小時(shí)，大家都睡了，不知道會(huì)有多少人出事。”在貴港市人民醫(yī)院病房里照料兒子的覃女士說(shuō)，知道煤氣泄漏后，大家紛紛逃離，“像打仗一樣”。

　　曾與居民達(dá)成私下協(xié)議

　　記者采訪了解到，鋼鐵集團(tuán)有限公司軋鋼廠自2009年投產(chǎn)以來(lái)，在沒有通過(guò)環(huán)評(píng)的情況下，違法生產(chǎn)持續(xù)了兩年。廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理覃北釗說(shuō)，公司原為國(guó)有企業(yè)，于2009年改制為純民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有職工1000多人，以煉鐵、煉鋼、軋鋼等為主營(yíng)業(yè)務(wù)。他坦承，軋鋼廠尚未通過(guò)環(huán)評(píng)程序。

　　貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)提供的材料顯示，2009年12月，監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了調(diào)查，軋鋼廠在生產(chǎn)項(xiàng)目未按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)，“違法行為事實(shí)清楚”。監(jiān)察支隊(duì)在2009年、2010年先后兩次下發(fā)《限期辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)的通知》。

　　一位不愿透露姓名的居民說(shuō)，軋鋼廠架設(shè)管道時(shí)，居民因擔(dān)心會(huì)對(duì)自身健康、安全造成損害，曾阻撓施工。

　　居民李殷基說(shuō)，為架設(shè)輸送煤氣管道，貴港市鋼鐵集團(tuán)有限公司在2009年與其親人達(dá)成私下協(xié)議。記者在這份蓋有“廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司”印章、居民簽名的協(xié)議書上看到，“乙方(居民)認(rèn)為甲方(貴港市鋼鐵集團(tuán)有限公司)煤氣架設(shè)是符合國(guó)家安全規(guī)定的，是合法正當(dāng)?shù)?rdquo;；在給予一定的補(bǔ)償后，“乙方保證不以任何理由、任何形式干涉甲方煤氣管道架設(shè)，如甲方軋鋼項(xiàng)目施工和今后生產(chǎn)有泄漏、爆炸、噪音、污染(經(jīng)安全環(huán)保部門鑒定造成對(duì)乙方損害的)，后果一概由甲方負(fù)責(zé)。”

　　安監(jiān)部門稱“人員不夠”

　　貴港市環(huán)境保護(hù)局提供的一份材料稱，根據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生原因?yàn)椋狠斔兔簹獾墓艿纼?nèi)聚集大量煤氣，因壓力過(guò)大導(dǎo)致輸氣管道發(fā)生煤氣泄漏。

　　環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李贊相說(shuō)，盡管多次下發(fā)責(zé)令停產(chǎn)通知、采取罰款等方式，勒令貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，卻難以有效阻止軋鋼廠進(jìn)行生產(chǎn)。

　　貴港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)宋首新說(shuō)，市安監(jiān)部門以前從未接到過(guò)群眾反映軋鋼廠煤氣泄漏問(wèn)題，“冶金行業(yè)不是高危行業(yè)，平時(shí)的安全生產(chǎn)活動(dòng)主要靠企業(yè)自律。”

　　貴港市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)李典才說(shuō)，原則上，企業(yè)未通過(guò)環(huán)評(píng)是不允許開工生產(chǎn)的。按照相關(guān)規(guī)定，貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司軋鋼廠的環(huán)評(píng)審批手續(xù)應(yīng)在自治區(qū)環(huán)保局辦理，根據(jù)“誰(shuí)審批誰(shuí)處罰”的原則，處罰權(quán)在自治區(qū)一級(jí)，市環(huán)保局有責(zé)任將企業(yè)的監(jiān)管情況上報(bào)。

　　貴港市環(huán)保、安監(jiān)等部門干部透露，執(zhí)法權(quán)限有限和執(zhí)法力量不足是導(dǎo)致貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司軋鋼廠違法運(yùn)營(yíng)兩年卻沒有遭到查處的原因。宋首新說(shuō)，市安監(jiān)局現(xiàn)在只有兩名負(fù)責(zé)全市大行業(yè)安監(jiān)工作的干部，“人員不夠”。