H S E 管理體系自引入我國至今經歷了幾個重要的發展階段, 但在實施過程中遇到了很多問題, 使體系運行不暢, 沒有達到實施H S E管理體系的目的, 究其原因是企業安全文化建設不健全, 沒有一個保證體系實施的安全文化氛圍。因此, 只有搞好企業的安全文化建設才能更好地發揮H S E 管理體系的作用。