我國目前正處在工業化加速發展階段，處在生產安全事故的“易發期”，安全生產形勢仍然十分嚴峻，重大和特別重大安全生產事故時有發生。各類生產事故頻繁發生，不僅給員工生命和企業財產造成極大的危害，也影響了社會穩定，制約了經濟的發展。如何確保安全生產，成為擺在國家和各企業面前的重要課題。