針對目前煤炭企業安全生產監管效率低下情況。應用經濟博弈論構建了兩階段博弈模型，探討了安全監管制度層面的內在機理，對煤礦業主與安全監管部門之間動態博弈關系及安全監管部門與一線操作員工嚴格競爭博弈關系的策略集進行了深入分析，指出了實現上策均衡的條件；在此基礎上求出了三方合作博弈的安全收益分配的可行解集及形成有效合作的公平解；結果表明：對監管者與操作者的處罰與安全收益公平分配相結合能夠實現違章作業零概率，徹底杜絕違章行為。