??????? 摘要：農作物是指林木以外的人工栽培植物，主要包括糧食作物、經濟作物、飼料作物、綠肥作物以及蔬菜、花卉等園藝作物等。是食品的主要來源之一，而食品人類賴以生存和發展的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高，農作物產業獲得了空前的發展。各種新型作物層出不窮，農作物產業已經在國家眾多產業中占支柱地位。但是農產品生產過程中易遭受污染, 威脅人們的健康。所有加強農產品安全化生產的措施及其對農作物安全生產的展望是每個人必須堅守的任務。
??????? 關鍵詞：農作物；安全生產；無公害農產品；展望
??????? 引言：中國是歷史悠久的農業大國。中國政府歷來高度重視農業。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農業農村經濟發展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農產品實現了由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，但是隨著現代科技的發展, 農藥、化肥的施用量大幅度增加, 土地中的農藥、化肥殘留量在不斷上升, 土壤中有毒元素不斷積累, 同時由于施用的有機肥含量減少, 導致土壤變得板結, 營養元素嚴重失衡, 久而久之必然導致農產品質量下降, 安全系數減少, 并威脅到人們的身體健康。因此, 必須采取措施改變這一狀況, 實現農產品的安全生產。
??????? 1.農作物生產上主要存在的不安全生產因素
??????? 1.1農戶農產品質量安全意識不強
??????? 農產品的生產涉及的范圍廣、時間長，優質優價尚未顯現，受利益驅動，生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區，農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工，留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識，但受到經濟條件的限制，仍以購買便宜產品為主，多數消費者對品牌產品很少問津，事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程，但相當一部分地方仍停留在形式上，沒有真正落實到過程之中。根據隨機調查，大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念，但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍，安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區。重施無機肥，忽視有機肥，大量施用氮磷肥，很少施用鉀肥，造成氮磷過剩，鉀素不足，土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調，既浪費了資源，增加成本，又破壞了土壤結構。
??????? 1.2檢測力量薄弱
??????? 農村現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定，不能定量，且干擾因素較多，檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。監督部門不明確，種植效益不高。目前，農產品質量安全監管工作主要由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔，未成立專職機構，工作中難免會出現顧不過來的現象。
??????? 1.3環境惡化及工業的污染
??????? 生態環境的惡化加大了農業生產的困難。近年來，隨著工業的飛速發展，導致了生態環境的破壞，很多農業生產地污染，如土地的重金屬污染。由于安全檢測范圍太窄，技術人員不足，導致一些非組織生產基地生產不規范，不合理，安全生產根本就更不可能了。在農產品生產的每一個環節都應該嚴格監管，由于監管制度不完善，監管力度不夠，很多不法經營人員趁此空隙迅速擴大的不安全農產品的危害范圍，從中謀取暴利，危害人類健康，如：“紅心”鴨蛋的蘇丹紅事件，奶粉的三聚氰胺問題。
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??????? 2農產品污染的主要來源
??????? 從污染的途徑和因素考慮，影響農產品質量安全問題的因素，大體上可以分為物理性污染、化學性污染、生物性污染和本底性污染四種類型。?? 物理性污染是指由物理性因素對農產品質量安全產生的危害。是由于在農產品收獲或加工過程中由于操作不規范，不慎在農產品中混入有毒有害雜質，導致農產品受到污染。化學性污染是指在生產、加工過程中不合理使用化學合成物質而對農產品質量安全產生的危害。如使用禁用農藥，過量、過頻使用農藥、獸藥、魚藥、添加劑等造成的有毒有害物質殘留污染。如飼料中加“瘦肉精”、制作豆腐皮過程中加“吊白塊”、用工業鹽制作泡菜等。該污染可以通過標準化生產進行控制。 生物性污染是指自然界中各類生物性因素對農產品質量安全產生的危害。如致病性細菌、病毒以及毒素污染等，2004年亞洲地區流行的禽流感就是病毒引起的。飯店發生中毒事件，一般情況下也都是由致病性細菌引起的。生物性污染危害具有較大的不確定性，粹制難席大．右必可以誦討預防榨制．而大名數則需萼誦討采取綜合治理措施。控制難度大，有些可以通過預防控制，而大多數則需要通過采取綜合治理措施。本底性污染是指農產品產地環境中的污染對農產品質量安全產生的危害。主要包產地環境中水、土、氣的污染，如灌溉水、土壤、大氣中的重金屬超標等。20世紀60年代日本發生的鎘中毒和汞中毒事件均屬于這種污染。本底性污染治理難度最大，需要通過凈化產地環境或調整種養品種等措施加以解決。
???????? 針對以上四大污染類型，不同國家、不同的發展階段和消費水平，有不同的關注重點和熱點。目前，我國農產品質量安全工作的重點是要解決化學性污染和相應的安全隱患。農業部實施的“無公害食品行動計劃”，就是從農藥殘留、獸藥殘留、違禁藥物等關鍵危害因素入手，主要解決農產品的安全問題，讓消費者放心食用農產品。
??????? 3加強農作物安全生產的措施
??????? 3.1高毒農藥的禁用
??????? 農藥是重要的農業生產資料，施用化學農藥，防治病、蟲、草、鼠害，是奪取農業豐收的重要措施。但如果使用不當，亦會污染環境和農畜產品，造成人、畜中毒或死亡。在生產過程中使用農藥必須嚴格按照國家標準《農藥安全使用標準》和《農藥合理使用準則》。所以，必須加強農藥經營人員培訓；農藥登記的嚴格管理，加強生產企業監管，嚴禁生產違禁農藥。大力推廣綠色防控技術，保證農產品質量安全， 貫徹植保方針“預防為主，綜合防治”和“治早治小，早防綜治”的防控戰略。對農作物病蟲害采用生物防治，利用自然天敵，發生程度較輕時， 應噴施環保型農藥 ， 噴灑細菌性微生物制劑 B t 、 抗生素類，甲維鹽 、 苦參堿等， 有一定的防效且對天敵安全 ，生物農藥殺蟲。物理防治，利用昆蟲的趨性( 趨光性，趨嫩綠性，趨化性 ) ，進行防治，可用楊樹把誘蛾，頻振式殺蟲，燈誘蛾，性誘劑誘殺成蟲。科學施用農藥嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農藥，嚴格控制農藥的使用量和次數 ， 掌握正確的使用濃度，應交替使用和混用農藥，延緩害蟲抗藥性，節省成本，提高防治效果。
??????? 3.2生態農業的發展
??????? 生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，運用系統工程方法和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式，是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
??????? 生態農業是相對于石油農業提出的概念，是一個原則性的模式而不是嚴格的標準。而綠色食品所具備的條件是有嚴格標準的，包括：綠色食品生態環境質量標準；綠色食品生產操作規程；產品必須符合綠色食品標準；綠色食品包裝貯運標準。所以并不是生態農業產出的就是綠色食品。
??????? 生態農業模式的類型很多，主要有以下三個類型：
??????? 3.2.1時空結構型。這是一種根據生物種群的生物學、生態學特征和生物之間的互利共生關系而合理組建的農業生態系統，使處于不同生態位置的生物種群在系統中各得其所，相得益彰，更加充分的利用太陽能、水分和礦物質營養元素，是在時間上多序列、空間上多層次的三維結構，其經濟效益和生態效益均佳。具體有果林地立體間套模式、農田立體間套模式、水域立體養殖模式，農戶庭院立體種養模式等。
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??????? 3.2.2食物鏈 <http://www.baike.com/wiki/%E9%A3%9F%E7%89%A9%E9%93%BE>型。這是一種按照農業生態系統的能量流動和物質循環規律而設計的一種良性循環的農業生態系統。系統中一個生產環節的產出是另一個生產環節的投入，使得系統中的廢棄物多次循環利用，從而提高能量的轉換率和資源利用率，獲得較大的經濟效益，并有效的防止農業廢棄物對農業生態環境的污染。具體有種植業內部物質循環利用模式、養殖業內部物質循環利用模式、種養加工三結合的物質循環利用模式等。
??????? 3.2.3時空食物鏈綜合型。這是時空結構型和食物鏈型的有機結合，使系統中的物質得以高效生產和多次利用，是一種適度投入、高產出、少廢物、無污染、高效益的模式類型。
??????? 4.有關農產品質量安全的法律、法規的體現
??????? 4.1《農產品質量安全法》的頒布
??????? 2006年中央1號文件指出，要“加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平”。 中華人民共和國主席令第四十九號，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，自2006年11月1日起施行。為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展，制定本法。本法所稱農產品，是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。本法所稱農產品質量安全，是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求
??????? 4.2《農產品質量安全法》確立了相關的基本制度：
??????? 一是政府統一領導，農業主管部門依法監管，其他有關部門分工負責的農產品質量安全管理體制；二是農產品質量安全標準的強制實施制度；三是防止因農產品產地污染而危及農產品質量安全的農產品產地管理制度；四是農產品的包裝和標識管理制度；五是農產品質量安全監督檢查制度；六是農產品質量安全的風險分析、評估制度和農產品質量安全的信息發布制度；
??????? 4.3農作物安全生產的標準
??????? 第十一條 國家建立健全農產品質量安全標準體系。農產品質量安全標準是強制性的技術規范。農產品質量安全標準的制定和發布，依照有關法律、行政法規的規定執行。
??????? 第十二條 制定農產品質量安全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果，并聽取農產品生產者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。
??????? 第十三條 農產品質量安全標準應當根據科學技術發展水平以及農產品質量安全的需要，及時修訂。
??????? 第十四條 農產品質量安全標準由農業行政主管部門商有關部門組織實施
??????? 農作物安全生產的展望
??????? 在生產實踐當中，無公害農產品，綠色食品，有機食品在不斷的出現，這就標志著人們對自身的食品安全意識提高了，但有待進一步提高。對于“三品”的生產，無公害農產品的生產范圍較廣泛，綠色生產其次；相對來說，有機生產由于要求的標準較高，生產中推廣較少，不過范圍也在逐漸擴增。無公害農作物生產是最值得廣泛推廣的。實施農產品質量安全綠色行動總體目標是，通過開展放心農資下鄉進村、農業標準化示范、農產品質量安全監管體系建設、農產品市場升級拓展、農產品營銷促銷服務、農產品品牌創建等6項工作，推進農業生產源頭的潔凈化、農業生產與經營過程的標準化、農產品質量安全監管的制度化、農產品市場運行的現代化和農產品營銷的品牌化。為加快農業標準化，健全農產品市場、農產品質量安全體系，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。
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