《工傷保險條例》第41條第2項規定：用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。承包者可以是企業內部職工（俗稱內包），也可以是外部個人、經營集團或企業法人（俗稱外包）。在本企業內部職工承包的情況下，職工的勞動關系在本企業是清楚的，對職工的工傷保險責任應由本企業來承擔；在外部承包的情況下，職工的勞動關系有可能不在本企業而在中標的經營集團或企業法人，那么，對職工的工傷保險責任就由中標的經營集團或企業法人承擔，因而在確定工傷保險責任時，明確勞動關系、明確用人單位是非常重要的。