本文件為組織采用分階段的方法實施能源管理體系提供指南。分階段的方法旨在支持和簡化所有類型的組織實施能源管理體系，特別是中小企業。
本文件給出了12個核心要素及其4個成熟度等級的使用指南，用于建立、實施、保持和改進能源管理體系，以提高能源績效。
組織采用分階段實施的方法，能實現與其目標相適應的能源管理水平，并建立堅實的基礎直至逐步滿足GB/T 23331—2020的要求。本文件與GB/T 23331—2020一致，但是沒有涵蓋其所有要求。