國家煤礦安監局，各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局，各省級煤礦安監局，國家安全生產應急救援中心：

為貫徹落實《安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律法規要求，完善全國專職安全生產應急救援隊伍臺賬，查清重點行業企業應急救援能力建設現狀，督促重點行業企業進一步加強應急救援隊伍建設，增強風險防范和應急處置能力，應急管理部將于2019年6月25日至8月31日在全國范圍內組織開展重點行業企業安全生產應急救援隊伍能力建設情況普查抽查，現就有關事項通知如下：

一、普查抽查對象

（一）普查對象。對地方各級各類專職安全生產應急救援隊伍進行普查，完善全國安全生產應急救援隊伍臺賬。

（二）抽查對象。對易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應急救援隊伍建設情況進行抽查檢查。

二、普查抽查的主要內容

（一）普查的主要內容。各類專職安全生產應急救援隊伍基本情況，包括隊伍性質、駐地、專業類別、規模、人員、裝備等情況，具體內容見附件1。

（二）抽查的主要內容。易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應急救援隊伍建設情況，主要檢查以下六個方面內容。

1.是否按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《煤礦安全規程》《礦山救護規程》《礦山救護質量標準化考核規范》等法律法規和標準要求，建立專（兼）職應急救援隊伍；

2.應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位是否按規定對應急救援人員開展培訓，應急救援人員是否持有培訓合格證書；

3.應急救援隊伍是否配備了必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練；

4.應急救援隊伍針對服務對象是否制定了應急救援方案，并定期組織演練；

5.依法未建立應急救援隊伍的單位是否與鄰近的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議，簽訂應急救援協議的應急救援隊伍是否具備救援需要的專業能力；

6.生產經營單位是否將本單位應急救援隊伍建立情況按規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，并依法向社會公布。

具體檢查內容見附件2。

三、普查抽查方式

普查采取單位填報，省級應急管理部門、煤礦安監局組織核查后匯總上報的方式進行。抽查由省級應急管理部門、煤礦安監局組織實施，應急管理部對部分省（區）進行重點抽查，主要采取查閱資料和現場檢查的方式進行。

（一）全面普查。各省級應急管理部門、煤礦安監局按照職責分工，組織本地區各級有關部門、企業（含中央企業）如實填報《專職安全生產應急救援隊伍基本情況表》（附件1），對相關內容進行核實。

（二）抽查檢查。各省級應急管理部門、煤礦安監局組織對本地區易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位的應急救援隊伍建設情況進行抽查檢查。應急管理部將重點對河北、安徽、福建、河南、廣東、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏等10個省（區）的重點行業企業應急救援隊伍建設情況進行重點抽查。國家安全生產應急救援中心負責重點抽查的組織工作，具體安排由該中心另行通知。

四、有關要求

（一）嚴密組織。各地區要充分認識此次普查抽查工作的重要意義，把普查抽查作為摸清本地區應急救援能力底數，推動《生產安全事故應急條例》貫徹落實的重要舉措抓緊抓實，要細化工作方案，周密部署，扎實推進，確保填報數據信息真實準確，確保抽查工作按時完成，取得實效。

（二）及時上報材料。各省級應急管理部門、煤礦安監局要指定一名聯系人負責具體實施工作，組織有關單位登錄全國重點應急資源信息管理系統（http://10.3.10.197:8080/qd/main.html），補充核實更新專職安全生產應急救援隊伍基本情況表的相關信息（系統內沒有的隊伍請直接增加錄入信息），于8月15日前審核無誤后統一上傳；請按時將聯系人及聯系方式（見附件3，6月25日前）、普查抽查工作總結（8月31日前）報送國家安全生產應急救援中心。

（三）嚴格規范檢查。要組織檢查人員認真學習《生產安全事故應急條例》等法律法規和標準規范，熟悉檢查內容和程序，掌握檢查依據和標準（見附件2），做到檢查項目齊全、檢查內容全面。對抽查檢查中發現的生產經營單位違法行為，要認真核實，確保證據充分有效，嚴格按照法律規定和法定程序作出相應處理。

（四）注重檢查實效。要配強抽查檢查工作力量，善于發現和總結好的經驗做法，及時與被檢查單位交換意見，明確指出檢查發現的問題，提出整改要求和完成時限。地方應急管理部門、煤礦安監機構要督促企業抓好整改落實。

（五）嚴格工作紀律。要嚴肅認真開展抽查檢查，嚴格遵守中央八項規定精神，輕車簡從，認真務實，確保抽查檢查嚴格、公正、廉潔、文明。

聯系人及電話：成大榮，010-64464093/13811981692、010-64463751（傳真），電子郵箱：chengdr@chinasafety.gov.cn；系統登錄和技術支持聯系人及電話：朱艷麗，13520665288，電子郵箱：zhuyanli@gsafety.com）。

附件：1.專職安全生產應急救援隊伍基本情況表

2.安全生產應急救援隊伍能力建設檢查表

3.應急救援隊伍普查抽查聯系人和聯系方式

應急管理部辦公廳

2019年6月18日

附件1

專職安全生產應急救援隊伍基本情況表

隊伍名稱： 單位性質：（事業/企業/其他）

專職安全生產應急救援隊伍基本情況表（續表）

填報聯系人： 聯系電話：

填表說明：

1.“隊伍名稱”指救援隊的規范名稱，國家級救援隊伍填寫規范簡稱。

2.“單位性質”按照單位屬性填寫，選擇“事業”/“企業”/“其他”填寫。

3.“隊伍隸屬單位”填寫救援隊伍的直接上級單位。

4.“駐地”填寫救援隊伍機關所在地。

5.“專業分類”指救援隊伍從事救援的行業，選擇“危化”/“煤礦”/“非煤礦山”/“水（海）上”/“隧道施工”/“油氣管道”/“金屬冶煉”/“城市軌道交通運營”/“建筑施工”/“其他”填寫。

6.“隊伍總人數”指救援隊及所屬分支機構的所有在冊人員，由救援隊總部負責統計填報，分支機構不作為獨立隊伍統計。

7.“裝備名稱”填寫應急救援關鍵裝備，如衛星通信指揮車、鉆機、水泵、發電車、宿營車、運兵車、舉高噴射車、泡沫消防車、泡沫水罐車、干粉消防車、無人消防車、消防水炮、工程搶險堵漏車、生命探測儀等。

8.“品牌型號”填寫裝備的標準型號。

9.“數量”指同一品牌型號的裝備數量。

10.“狀態”指裝備完好情況，填寫“完好”/“待修”等。

11.“裝備類型”和“品牌型號”表格可根據隊伍所配備裝備數量增加欄數。

附件2

安全生產應急救援隊伍能力建設檢查表

附件3

應急救援隊伍普查抽查聯系人和聯系方式

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