【釋義】　本條是關(guān)于追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)行政部門生產(chǎn)安全事故責任的原則規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其原因往往比較復雜。從管理的角度看，可以分為非責任事故和責任事故兩種。其中，非責任事故是指事故的發(fā)生是由于自然原因（包括不可抗力）或者他人人為破壞造成的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位或者對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審批和監(jiān)督職責的行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理無關(guān)。在這種情況下，不應(yīng)追究生產(chǎn)經(jīng)營單位或有關(guān)行政部門的法律責任。責任事故是指由于生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理方面的問題造成的事故，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全投入不到位，不對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，不及時消除事故隱患，違章指揮、強令冒險作業(yè)等；或者是由于對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門及其工作人員不依法履行職責，失職、瀆職等造成的事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要依法進行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理的重要任務(wù)之一就是查明事故的性質(zhì)，即是否屬于責任事故。一旦確定為責任事故，就必須對有關(guān)責任人依法予以追究。

為了使所有事故責任人員都受到應(yīng)有的追究，本條規(guī)定，事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，首先要查明生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任并依法予以追究。即要查明生產(chǎn)經(jīng)營單位是否因安全生產(chǎn)管理方面的問題而導致事故發(fā)生，同時依法追究有關(guān)負責人、主管人員以及其他負有直接責任的人員的法律責任。責任形式包括給予處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。同時，還應(yīng)查明對有關(guān)安全生產(chǎn)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的有關(guān)行政部門的責任，主要是查明是否有失職、瀆職行為，包括：對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的，等等。有上述行為之一并因此導致生產(chǎn)安全事故的，依照本法第８７條的規(guī)定，應(yīng)當對上述有關(guān)行政部門的工作人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。