2021年3月3日，區應急局已將“區政府事故報告批復”及“事故報告”送達事故責任單位。對“區政府事故報告批復”事故單位向市政府提出行政復議。在此情況下，區應急局是否可以按批復意見對事故單位進行立案處罰，而不必等待復議結果？

《行政復議法》第二十一條規定：“行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是，有下列情形之一的，可以停止執行：（一）被申請人認為需要停止執行的；（二）行政復議機關認為需要停止執行的；（三）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；（四）法律規定停止執行的。”