二、選準突破口，掌握精細化管理的途經與方法

　　煤炭企業推行精細化管理，關鍵要選準突破口，尋找途徑和方法，努力實現企業管理的制度化、標準化、規范化和人性化。

　　一是人力資源管理精細化。實行定編定員定崗是人力資源精細化管理中的一項重點基礎工作，它涉及到每位職工的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，把貫徹執行湘煤集團公司定編定員標準，全面實行定員管理作為轉換企業經營機制，改善工資分配制度，提高企業管理水平的重要途徑。通過人力資源的優化配置，不斷提高勞動生產率，降低人工成本，增強產品的市場競爭力，進一步提高企業的經濟效益。

　　同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規范勞動用工制度，科學制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質量、物耗、安全、出勤等指標進行掛鉤，實施量化考核。對生產、輔助單位副科級以上管理人員按照生產任務（工作任務）、安全質量、費用指標，精神文明建設進行聯掛考核，做到“日清月結”。各項指標均100%完成的可得到100%的工資，否則按相應考核比例扣減工資總額。工資收入由煤礦統一支付，避免績效工資的支付流于形式，走過場。要建立工資儲備基金制度，在新增效益工資的情況下，從當年計劃工資總額的新增效益部分提取不少于10%數額，作為工資儲備金，用于以豐補歉。要建立工資基金專戶，規定獎金發放的范圍及提取標準。每月按項目分工種對考核方法步驟結果進行監督，召開一次績效工資考核結果通報會，對結果進行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結果予以兌現。

　　二是安全管理精細化。全面推行安全管理精細化，要從安全管理系統流程精細化和細節管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態為目標。以健全完善安全生產各項行之有效的規章制度為基礎，充分依靠技術創新和科技進步，探索生產條件、自然環境的變化對安全生產影響的規律，精細安全管理。努力實現采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓正常化、技術管理和崗位作業標準化，從“人、機、物、環境”等各個方面全面提升礦井的安全生產管理水平，探索安全管理長效機制，為本質安全型礦井和和諧礦區建設奠定堅實的基礎。

　　煤炭企業安全精細化管理，重點是建立六大安全體系。即安全生產工作目標體系，安全制度保障體系，安全思想教育體系，安全培訓教育體系，安全監督檢查體系，安全防御體系。要結合各個時期、各個階段的安全中心工作制定近期、中期、遠期目標，有目標就有方向，有方向就是壓力和動力，使職工堅定信心，朝著目標方向努力。要形成以安全生產責任制為核心，以月度安全質量檢查評估驗收制度為主線，按年度安全生產工作意見、風險抵押金制度，應急技術措施審批制度，事故責任追究制度，重大隱患排查制度，安全辦公例會制為基本內容的安全管理制度體系。每月分兩次對井上、井下分線、分專業、分作業場所進行動態安全質量評估。責任落實到位、獎罰到位，做到安全風險共擔，責權利統一。要規范礦、區、隊三班班前會安全思想教育、安全學習日教育和“三違”人員教育。分專業對口開展“每日一題”和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、班前室、地面、井口、工作地點、井上、井下途徑路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網絡。做到家中有提示聲，單位班前有安全教育，井下巷道、工作面有安全牌板、安全標語，使職工時時、處處、人人講安全，注意安全。要規范職工上崗前培訓制度，對全員進行安全生產技能知識培訓教育。重點是煤礦安全規程、操作規程、質量管理、安全管理等方面的培訓教育。做到了六個統一，即統一培訓師資，統一編制培訓教材，統一組織教學，統一考試，統一閱卷評分，統一考評。實行持證上崗制與崗位工資聯酬考核，并建立職工安全培訓檔案，全面提高職工安全素質和技能。要完善從班組長、區長、隊長、科長到礦長的“五長”和群安員、青安員、安監員的“三員”安全責任制，實行“五長三員”的安全事故行政責任追究制，真正做到沒有安全就沒有職位。要嚴把安全“四關”，即班前安全教育關、現場安全確認關、安全巡視關、隱患整改關。根據不同時期不同特點，不定期、不定時地開展突擊查崗活動。重點是督查現場群安、青安、安監員和三班跟班隊長及隊、區、部安全責任的到位情況，并建立督查臺賬，嚴格考核。每月底召開全礦安全辦公會，通報安全督查情況，獎罰兌現。安全管理只有嚴在干部、嚴在流程，嚴在細節和小事。安全防線前移到現場，安全重心下移到區隊班組，安全教育自移到個人，精細安全管理才會實現。

　　三是生產管理精細化。由于煤礦的特殊生產環境，工作性質，各基層區隊的生產任務、生產方式、組織結構都存在著較大的差異，因而生產精細化管理不能一概而論。筆者認為，若是生產任務相對穩定、工作區域和班組管理相對集中的生產單位，如釆掘工區可實行工程項目負責制。以（隊）班組為管理實體和經濟核算單位，以工程項目為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內容，將隊班組的生產任務、經營指標、安全質量指標等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經營的目的。若生產任務相對復雜，作業區域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務生產一線的輔助單位，可實行標準工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標準工作內容和勞動時間內，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質量、安全要求。要在生產上實施“優化”工程：即優化人員。實行動態上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率；優化生產時間。拿出最好的生產時段，保證兩頭生產任務和工程質量，利用高收入”政策，鼓勵作業班組積極開展勞動競賽，促進生產任務的完成；優化現場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產考核細則，“出手就干標準活，精品活；優化后勤服務。對現場機電設備實行“日歷化檢修”。把好機電設備管理“四關”，即把好新進設備質量關、設備進廠維修質量關、設備現場使用關和設備停產檢修關；及時整改現場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環；嚴格落實設備點檢制，按照點檢制要求對運行設備實行“八定”檢查，即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責任到人。同時，要求基層單位加強設備的檢修力度和考核力度，強化設備性能的可靠性，提高其開機率，不斷降低設備的機械事故，確保礦井機電設備實現零事故。要開展精品示范工程、精品示范礦井、精品示范區隊、精品示范班組活動，推動生產精細化管理工作上水平，上臺階。