在礦業(yè)生產過程中，造成事故多發(fā)的因素主要有兩個：一個是物（生產環(huán)境）的不安全狀態(tài)，一個是人（職工）的不安全行為。物的狀態(tài)是被動的，人的行為卻是能動的，物的狀態(tài)又直接取決于人的行為。因此，要真正實現(xiàn)以人為本的安全管理，必須采取有效措施規(guī)范職工的安全行為。

　　首先要規(guī)范技術人員的技術行為。從生產方案的選擇、施工措施的編寫、貫徹及實施，技術行為可以說貫穿于安全生產的全過程，技術行為的缺損容易造成安全生產上先天的、難以修補的缺陷。但是，如今的礦山企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象，一邊是技術人員奇缺，一邊是少數在崗的技術人員卻對自己的工作職責漫不經心。在對某大型礦井的調查中，筆者發(fā)現(xiàn)，有幾位技術人員竟連“一通三防”的內容都搞不清。據有關部門的統(tǒng)計顯示，過去礦山企業(yè)發(fā)生的一些較大事故，大多與不能堅持技術原則及技術行為缺損有或多或少的關系。因此，規(guī)范技術人員的技術行為刻不容緩。

　　其次是要規(guī)范管理人員的管理行為。管理人員的管理行為是以人為本安全管理理念的執(zhí)行者，其管理是否到位對礦井的安全與否起到至關重要的作用。然而，有的管理人員缺乏應有的素質和責任心，管理層次低，習慣于憑經驗辦事，在安全管理上或者是發(fā)現(xiàn)不了問題，或者是擺不正安全與生產的關系，或者是對安全管理得過且過，如此種種，導致

安全工作漏洞百出。因此，要對管理崗位實行能上能下、能進能出的用人機制，提高管理崗位的競爭性，促使管理人員規(guī)范自己的管理行為。同時要有計劃地對管理人員進行培訓，提高管理人員的素質，使規(guī)范的管理成為管理人員的自覺行為。

　　再次是要規(guī)范崗位工人的操作行為。崗位工人作為生產的直接實施者，操作行為的規(guī)范化是實現(xiàn)礦井安全生產的基礎。由于受到井下生產條件、勞動強度及工人自身素質等因素的制約，不規(guī)范的操作行為在井下往往隨處可見，有的工人甚至認為在井下按規(guī)程去干就沒法生產，戲稱“一天不違章，吃飯吃不香”、“一班不違章，工資要泡湯”。因為

井下生產條件復雜，哪怕是細小的失誤，都有可能導致事故的發(fā)生。但是，規(guī)范各個工種崗位上每一位工人的操作行為，可以說是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，需要結合生產和日常工作實際，對各崗位的每一個細節(jié)都作出明確規(guī)定，強制執(zhí)行，使工人明白什么樣的操作行為是規(guī)范的，不規(guī)范就要受到處罰。通過長期的努力，相信一定能實現(xiàn)工人從“要我安全”到“我要安全”的轉變，真正做到“三不傷害”。總而言之，在礦井的安全生產中，技術人員、管理人員、崗位操作人員作為職工的不同組成部分，在安全生產的各個環(huán)節(jié)中都有著各自的重要作用。實踐早已證明，只有規(guī)范職工的安全行為，腳踏實地抓好以人為本的安全管理工作，才能實現(xiàn)礦井的本質安全。

張友山