我國在已探明的石化能源儲量中，百分之九十以上為煤炭，多年來，煤炭在一次性能源結構中比例始終過半，2013年煤炭占能源消費比重為65.9%。煤礦企業是我國重要的能源性產業。近年來，在黨中央、國務院的領導下，我國煤礦安全生產呈現了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，事故總量逐年減少，主要指標持續下降。2013年全國煤礦百萬噸死亡率為0.288，首次降到0.3以下，同比下降23.0%，全國煤礦共發生事故604起，死亡1067人，事故起數和死亡人數同比分別下降22.5%和22.9%，其中較大事故同比分別下降35.2%和36.2%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.2%。2013年底國家煤監局在50個重點縣開展遏制重特大事故攻堅戰活動，正在取得顯著成果。2014年上半年，煤礦事故起數和死亡人數分別下降14.2%和25.3%。重大以上事故起數和死亡人數分別下降45.5%和53.5%。煤礦百萬噸死亡率為0.244，同比下降24.9%。但是，我們必須清醒認識到當前煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻。