前言

　　制鞋業(yè)為勞動密集型企業(yè)，生產中使用有機溶劑、粘膠等含有有毒有害物質，職業(yè)健康安全防護及安全生產形勢不容樂觀。為規(guī)范制鞋業(yè)生產經營活動，預防和避免職業(yè)危害事故的發(fā)生，保護從業(yè)人員生命健康權益，膠州市于近日在全市范圍內開展了為期一個月的制鞋業(yè)職業(yè)健康專項執(zhí)法檢查活動。在檢查中發(fā)現制鞋業(yè)存在不少職業(yè)危害隱患。以下是在近半月多執(zhí)法檢查工作中發(fā)現的制鞋業(yè)存在的職業(yè)危害隱患問題和對此的一些淺顯建議。

　　問題

　　檢查中發(fā)現制鞋企業(yè)大多進行了職業(yè)危害因素的申報，但職業(yè)健康管理資料不健全不規(guī)范。制鞋業(yè)生產過程中存在粉塵、噪聲、苯等職業(yè)危害因素，長時間接觸易發(fā)生職業(yè)病傷害，然而接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員未配備勞動防護用品(防毒口罩、耳塞)或使用不符合要求的一般白紗口罩，起不到防毒防塵防噪聲作用；噴漆刷膠工藝處未設置通風設施或為了降低成本設置的防護通風設施未正常開啟，防護設施成為擺設；企業(yè)未對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；未能如實將存在職業(yè)危害因素以警示方式告知從業(yè)人員；從業(yè)人員缺乏必要的職業(yè)危害防護知識等諸多問題，充分反映出部分企業(yè)對職業(yè)危害重要性認識不足，企業(yè)法律意識淡薄，管理措施不到位，從業(yè)人員缺乏對職業(yè)健康知識的認識。

　　措施

　　(一)落實制鞋業(yè)職業(yè)危害防治的主體責任。

　　落實制鞋業(yè)職業(yè)危害隱患自查責任，在制鞋企業(yè)中普遍倡導推行用工體檢、有毒崗位分發(fā)防毒口罩、車間通風、使用合格低毒膠合劑，改善生產工藝或完善各種職業(yè)危害因素的防護措施，保護從業(yè)人員身體健康。

　　(二)加強職業(yè)健康教育培訓，提高職業(yè)危害防治意識。

　　利用電視、廣播、報紙和網絡等媒體，廣泛宣傳職業(yè)健康相關知識，定期開展宣傳教育培訓，組織學習職業(yè)病防治法，提高職業(yè)危害防治意識，使企業(yè)管理者和從業(yè)人員充分認識到法律的嚴肅性和職業(yè)危害的嚴重性。

　　(三)落實安監(jiān)部門監(jiān)管職責。

　　安監(jiān)部門增強服務意識，執(zhí)法人員提高職業(yè)健康執(zhí)法能力，深入鞋業(yè)企業(yè)調查研究，經常檢查、指導、幫助督促企業(yè)建立預防職業(yè)危害管理體系，促進職業(yè)健康執(zhí)法工作的有序開展，從根本上保證從業(yè)人員的身心健康和維持社會穩(wěn)定。

　　(四)部門聯動，加強制鞋業(yè)職業(yè)健康安全長效管理。

　　制鞋企業(yè)職業(yè)健康專項執(zhí)法，是一項綜合性的監(jiān)管執(zhí)法工作，要加強對制鞋業(yè)的常態(tài)化管理，各鎮(zhèn)(辦)對轄區(qū)內制鞋企業(yè)摸底排查，公安、環(huán)保、安監(jiān)、消防、工商等部門實現部門聯動、綜合施治，發(fā)揮部門優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力，日常深入制鞋業(yè)進行職業(yè)隱患排查和整改治理，規(guī)范制鞋業(yè)的生產經營秩序。

　　展望

　　執(zhí)法中本著循序漸進、逐步規(guī)范的原則，逐步提高制鞋企業(yè)管理者和從業(yè)人員的職業(yè)危害防治認識，在發(fā)展經濟的同時保障從業(yè)人員的身體健康，企業(yè)與員工實現互利雙贏。