市北青島祥剛機械租賃有限公司“6·19”一般起重傷害事故評估報告

文檔來源：青島市應急管理局		更新日期： 2026年05月31日	點擊數：
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市北青島祥剛機械租賃有限公司“6·19”一
般起重傷害事故責任追究和整改措施落實評估
情況的報告
2025 年8 月20 日，市北區政府對《市北青島祥剛機械租賃
有限公司“6·19”一般起重傷害事故調查報告》（以下簡稱《事
故調查報告》）進行了批復。按照《青島市生產安全事故整改和
防范措施落實情況評估制度》的要求，市北區應急管理局牽頭對
該起事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，現將有關情
況報告如下：
一、評估工作組織及開展情況
2026 年2 月4 日，成立了由青島市住房和城鄉建設局、市北
區應急管理局等部門和單位組成的評估工作組（以下簡稱“評估
工作組”），并邀請相關專家參加。評估組以《事故調查報告》
為依據，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、
注重實效”的原則，制定了工作方案和評估工作要求，認真進行
計劃準備，制定了評估方案，對人員處理情況和事故責任單位梳
理出3 個方面的整改內容作為評估清單。2026 年2 月5 日，評估
工作組對市北青島祥剛機械租賃有限公司“6·19”一般起重傷
害事故責任追究和整改措施落實情況進行了現場評估。評估工作
組聽取了青島祥剛機械租賃有限公司、重慶泰亞建筑工程有限公
司的整改落實工作情況匯報，查閱了相關文件資料，對責任追究
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和整改措施落實情況進行了全面細致的檢查。
二、事故責任追究落實情況
（一）行政處罰建議落實情況
1.青島祥剛機械租賃有限公司現場管理混亂、安全教育培訓
不到位，對事故的發生負有責任，市北區應急管理局已經依據《中
華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（一）項規定，依
法對其進行行政處罰。
2.李*剛，群眾，青島祥剛機械租賃有限公司主要負責人，未
依法履行安全生產職責，未對作業現場進行安全風險管控，對事
故的發生負有責任，且在事故發生后存在漏報事故行為，建議市
北區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條
第（一）項和《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條
第（二）項的規定，依法對其進行行政處罰。
（二）其他處理建議落實情況
1.重慶泰亞建筑工程有限公司已按照本單位規定對現場管
理相關人員進行處理。
2.青島祥剛機械租賃有限公司已按照本單位規定對劉*巖進
行處理。
三、事故調查報告整改措施建議落實情況
經評估，青島祥剛機械租賃有限公司、重慶泰亞建筑工程有
限公司已按照事故調查報告提出的事故防范和整改措施建議全
面落實，取得明顯成效。
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（一）牢固樹立安全發展理念，強化安全紅線意識
青島祥剛機械租賃有限公司、重慶泰亞建筑工程有限公司均
已組織專題學習會，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論
述和重要指示批示精神，深刻汲取“6?19”起重傷害事故教訓，
牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，切實增
強憂患意識，堅持底線思維、極限思維。
（二）夯實安全生產主體責任，健全安全管理體系
青島祥剛機械租賃有限公司已重新建立并完善全員安全生
產責任制，細化各部門、各崗位安全職責，逐級簽訂安全生產責
任書。對照《中華人民共和國安全生產法》《生產經營單位安全
培訓規定》等法律法規，落實安全培訓學時、內容、職責要求，
組織全員開展安全培訓專項提升，強化起重作業、現場管控等崗
位實操培訓，提升員工風險辨識、風險管控及應急處置能力。
（三）切實加強員工安全管理，提升全員安全素養
重慶泰亞建筑工程有限公司已強化員工日常安全意識培育，
常態化開展安全主題教育，通過事故案例剖析、安全知識競賽、
應急演練等多種形式，增強員工安全責任感與自我保護意識。建
立常態化安全巡查機制，加強對崗位安全行為監督檢查，及時糾
正違章操作、違規作業等不安全行為。
（四）強化風險辨識與隱患排查，實現閉環管控
青島祥剛機械租賃有限公司成立了以主要負責人為組長的
安全風險辨識和隱患排查治理小組，針對起重吊裝、機械作業、
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現場交叉作業等關鍵環節開展全覆蓋風險辨識，制定管控措施并
明確責任人。建立隱患排查治理臺賬，對隱患實行閉環管理。完
善內部考核獎懲機制，將安全履職、隱患排查、規范作業等情況
納入績效考核，推動安全責任落地見效。
（五）行業主管部門強化監管，壓實各方安全責任
住建筑施工行業主管部門已持續加大對建筑施工、機械租賃、
起重作業等領域安全監管力度，以起重機械、危大工程、現場安
全管理為重點，開展常態化巡查檢查與專項整治。對發現的隱患
當場責令整改，限期事項跟蹤復查閉環，嚴厲打擊無證作業、違
規吊裝、現場管理混亂、安全交底不到位等違法行為。督促相關
單位嚴格落實主體責任，推動施工現場安全管理標準化、規范化，
全面提升建筑施工及機械租賃領域安全保障能力。
四、存在問題及措施建議
評估工作組通過查閱資料、聽取匯報、現場核查，認為青島
祥剛機械租賃有限公司、重慶泰亞建筑工程有限公司能夠按照
《事故調查報告》要求完成整改，取得階段性成效。為持續鞏固
提升安全管理水平，提出以下建議：
（一）持續強化安全理念宣貫，提升思想認識高度
堅持常態化學習習近平總書記關于安全生產重要論述，結合
典型事故案例開展警示教育，推動安全紅線意識入腦入心，堅決
克服麻痹思想和僥幸心理，始終把安全生產擺在突出位置。
（二）提升安全培訓針對性與實操性
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進一步增加現場實操、模擬吊裝、應急處置等實戰化培訓比
重，針對起重作業、高處作業、現場監護等高風險環節開展專項
演練。建立培訓效果跟蹤評估機制，通過現場抽查、操作考核、
技能比武等方式驗證培訓實效，確保員工懂風險、會操作、能應
急。
（三）深化現場動態風險管控與隱患治理
針對每次作業的現場條件、設備狀態、人員配置等開展動態
風險辨識，嚴格執行作業前安全確認、作業中全程監護、作業后
復盤總結。加大日常巡查頻次與力度，對違章行為從嚴查處、公
開通報，對安全工作突出的及時獎勵，形成獎懲分明的良好氛圍。
（四）健全長效管理機制，鞏固整改成果
持續完善安全生產責任制、安全管理制度及操作規程，強化
制度執行剛性。加強特種作業人員、現場管理人員等關鍵崗位管
理，確保持證上崗、履職到位。建立常態化自查自評機制，持續
改進提升安全管理水平，堅決防范各類生產安全事故。
五、評估工作組評估意見
評估工作組經評估后認為，各相關單位認真執行《中華人民
共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務
院第493 號令)等法律法規規定，依據區政府批復意見，對有關
責任單位和人員作出調查處理，基本落實了事故調查報告責任追
究和整改措施建議要求。各相關單位均能認真汲取事故教訓，總
結經驗，按照事故調查報告要求對安全生產管理制度和安全生產
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責任制落實完善、建立生產安全應急預案、安全教育培訓、安全
技術交底、安全風險辨識和管控、隱患排查治理、安全監督管理、
對違法行為的整改措施認真落實等情況實施良好，落實事故各項
責任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。
2026 年2 月5 日

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