AQ

中华人民共和国安全生产行业标准

AQ XXXX.3—XXXX

目 次

前 言	II

引 言	III

1 范围	1

2 规范性引用文件	1

3 术语和定义	1

4 基本要求	2

5 企业建设要求	2

5.1 信息管理	2

5.2 预警报警管理	2

5.3 查询与统计分析	3

5.4 可视化展示	3

5.5 功能联动	3

6 化工园区建设要求	4

6.1 人员分布管理	4

6.2 敏捷应急	4

7 技术要求	4

7.1 准确度要求	4

7.2 性能要求	4

7.3 储存时间	4

7.4 防爆要求	4

8 数据上传要求	4

附 录 A（资料性）定位准确度测试方法	5

A.1 静态定位准确度	5

A.2 动态定位准确度	5

附 录 B（资料性）数据交换规范	6

B.1 人员基础信息	6

B.2 区域边界信息	6

B.3 人员报警数据	6

B.4 区域报警记录数据	6

B.5 人员聚集数据	7

前 言

本文件的全部技术性内容为强制性。

本文件按照GB/T 1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是AQ XXXX《“工业互联网+危化安全生产”建设标准》的第3部分。AQ XXXX已经发布了以下部分：

——第1部分：总则

——第2部分：特殊作业审批与作业过程管理

——第3部分：人员定位

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出，危险化学品安全监督管理一司业务管理、政策法规司统筹管理。

本文件由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（SAC/TC 288/SC3）技术归口及咨询。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

本文件为首次发布。

引 言

化工生产过程往往在高温高压条件下进行，涉及的危险化学品有毒有害、易燃易爆，安全风险高，事故易发。近年来发生的典型危险化学品事故暴露出传统线下安全风险管控手段“看不住、管不全、管不好”的问题突出，亟待运用数字化、智能化手段来加以解决。AQ XXXX《“工业互联网+危化安全生产”建设标准》系列标准提出通过工业互联网、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术与危险化学品安全风险管控深度融合，以数字化、智能化手段提高安全风险管控效能，防范化解危险化学品安全风险，拟由九个部分构成。

—— 第1部分：总则。目的在于给出“工业互联网+危化安全生产”的术语定义、基本要求、建设应用场景、总体架构、安全防护要求和通用数据交换规范。

—— 第2部分：特殊作业审批与作业过程管理。目的在于给出危险化学品企业与化工园区特殊作业审批与作业过程管理场景的基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第3部分：人员定位。目的在于给出危险化学品企业与化工园区人员定位场景的术语定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第4部分：风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化。目的在于给出危险化学品企业与化工园区双重预防机制数字化场景的术语定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第5部分：工艺生产报警优化管理。目的在于给出危险化学品企业与化工园区工艺生产报警优化管理场景的术语定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第6部分：自动化过程控制优化。目的在于给出危险化学品企业自动化过程控制优化场景的术语定义、基本要求、建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第7部分：设备完整性管理与预测性维修。目的在于给出危险化学品企业设备完整性管理与预测性维修场景的术语定义、基本要求、建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第8部分：培训管理。目的在于给出危险化学品企业与化工园区培训管理场景的术语定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

—— 第9部分：承包商管理。目的在于给出危险化学品企业与化工园区承包商管理场景的术语定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求和数据交换要求。

“工业互联网+危化安全生产”建设标准 第3部分：人员定位

1 范围

本文件规定了“工业互联网+危化安全生产”建设中人员定位的基本要求、企业建设要求、园区建设要求、技术要求和数据上传要求。

本文件适用于涉及重大危险源的危险化学品生产经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业（以下简称“企业”）与化工园区人员定位场景的设计和建设。

本文件不适用于下列情况构成的危险化学品重大危险源：

a) 城镇燃气；

b) 地下水封洞库、地下气库；

c) 危险化学品厂外运输（包括铁路、道路、水路、航空、管道等运输方式）的中转仓储、站场；

d) 港区内从事危险化学品的仓储经营；

e) 用于国防科研生产的危险化学品。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 23694 风险管理 术语

GB/T 31101 信息技术 实时定位系统性能测试方法

GB 50160 石油化工企业设计防火规范

GB 17681 危险化学品重大危险源安全监控技术规范

GB（GB/T） 3836 （所有部分）爆炸性环境

GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范

3 术语和定义

GB/T 23694、GB/T 31101界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

定位终端 positioning terminal

作为被追踪、被定位的信号收发器佩戴于人身上，以确定人员所在位置。

3.2

人员定位 personnel positioning

通过定位终端以及其他辅助设备，结合定位算法，实现对人员在空间位置上的感知。

3.3

定位准确度 positioning precision

多次测量后，定位终端所有定位点数据与真实位置的距离差值，取1σ（68.27%）处的数值。

[来源：GB/T 31101—2023，有修改]

3.4

电子围栏 electronic fence

通过划定地图坐标形成的虚拟封闭空间，实现对该范围内人员进入、停留、离开等行为的管理。

3.5

人员聚集预警 gathering alarm

在任意位置发生一定范围（半径不超过15 m）内人员聚集的行为并持续一定时间（5 min内）后触发预警。

3.6

报警静默 alarm silencing

根据实际需要，在特定时间、特定区域内临时停止报警的触发。

3.7

一键报警 SOS alert

通过随身佩戴的定位终端，手动发出的报警。

3.8

生产区 production area

由使用、产生可燃物质和可能散发可燃气体的工艺装置或设施组成的区域。

[来源：GB 50160—2008（2018年版），2.0.3]

4 基本要求

4.1 企业应建设“工业互联网+危化安全生产”人员定位场景，应部署包含室内外定位的硬件设施、构建包含二维或三维电子地图的可视化定位展示界面、保存人员活动路径的历史轨迹、具备违规与异常报警的功能。

4.2 应能与“工业互联网+危化安全生产”其他场景互联互通。

4.3 应根据企业实际情况，在满足标准规范要求前提下，选择人员定位技术路线，匹配企业实际需求。

4.4 应保存人员定位相关数据，并支持数据上传至化工园区。

4.5 应具备可扩展性，为后续软硬件技术升级、国产自主可控技术兼容提供基础。

4.6 人员定位应覆盖企业生产区和存储区内的所有人员。

5 企业建设要求

5.1 信息管理

5.1.1 应具备人员信息的管理和维护功能。人员信息应包含姓名、单位、职务、工种、培训或职业资格情况等，类别分为内部员工、承包商、外来人员。

5.1.2 应能自行录入或从其他信息化平台获取人员相关信息,当其他平台人员信息更新后应能在12小时内同步更新。

5.1.3 应具备定位终端管理功能，显示所有已绑定的定位终端信息列表、电量状态、在线/离线状态，可进行加/解绑操作。

5.1.4 应具备查询人员历史轨迹功能。历史轨迹应支持单人和多人轨迹查询，支持跨天查询，查询时可立即生成总览，且室内外轨迹连续、自动切换，完整展示出人员活动范围。

5.1.5 应具备绘制电子围栏功能，根据实际需求，对各类人员的身份、位置等进行分区、分类管理和授权。

5.2 预警报警管理

5.2.1 预警报警信息应包含时间、人员、地点等，实时通过听觉或视觉提示等方式对值班人员和现场人员进行提示，并应能在预警报警处置后通过快照，结合电子地图回溯预警报警信息。

5.2.2 各类预警报警信息需配置相应处理流程和责任人，当人员发生违规、异常行为或一键报警时，应提示人员异常状况并进行确认处理，形成闭环。每一条预警报警事件，都应能记录报警时刻的人员位置信息和处置过程。

5.2.3 人员聚集预警应通过人员聚集算法模型，实时监测预警区域内任意位置的人员聚集风险，当聚集算法模型识别到半径15 m范围内，按照预警区域内3人为黄色，4到6人（含本数）为橙色，6人以上为红色进行警示。

5.2.3.1 应能在二维电子地图或三维电子地图上查看人员聚集位置、范围、数量和人员清单。

5.2.3.2 应在发生聚集事件持续5 min内触发，在人员疏散后自动销警。应支持根据企业实际情况进行调整。

5.2.3.3 应支持依据企业人员聚集风险分级预警管控制度，按照不同的预警等级，自动将预警信息推送至相应管理人员。

5.2.3.4 应及时告知、警示聚集区内人员，分散聚集人员，特别是当人员聚集风险预警区域周边同时存在可燃气体、有毒气体报警时，聚集区人员应立即分散撤离至安全处。

5.2.3.5 对于确需人员聚集实施有关作业的，应研判风险、完善措施、加强管控，并持续保持预警状态直至人员分散。

5.2.4 应支持人员越界、静止、超员、缺员、滞留、一键报警等报警管理。应支持企业根据实际情况进行调整。

5.2.4.1 越界报警。应通过电子围栏对人员进出进行管控，一旦发生离岗、串岗等行为，应能立即自动报警。

5.2.4.2 静止报警。应具备员工在危险区域内一段时间不移动自动报警功能，提示值守人员迅速查明情况。

5.2.4.3 超员报警。当设定区域内人员超过一定数量时，应能自动报警。

5.2.4.4 缺员报警。当设定区域内人员少于一定数量或特定人员缺失时，应能自动报警。

5.2.4.5 滞留报警。应具备当人员在某个区域滞留时间超过设定时长时，应能自动报警。

注：越界、超员、缺员报警应在发生事件持续3分钟时触发。

5.2.5 应具备报警静默功能。当有停车检修等特殊情况时，应能设置静默报警类型、静默区域及有效时间。

5.2.6 定位终端应具备一键报警求救功能。

5.3 查询与统计分析

5.3.1 应支持以时间、身份、区域、报警种类等维度，查询与统计人员位置及各类报警等信息，并支持统计数据导出。

5.3.2 应支持对报警、预警信息进行统计、分析，对于频繁出现的人员聚集预警信息，辅助原因分析与制定针对性措施，降低或消除人员聚集风险。

5.4 可视化展示

5.4.1 二维电子地图应支持移动、缩放与方位调整，应根据人员身份在地图上显示不同图标。当人员位于不同楼层时，须标识出人员所在楼层。

5.4.2 三维电子地图应支持移动、缩放与视角调整，将人员定位信息综合呈现在3D可视化虚拟环境中，支持人员水平与垂直位移的多视角跟随、室内外无缝融合、跨楼层展示。

5.4.2 应能显示该人员详细信息，包括姓名、卡号、部门、岗位、资质等信息；应能按人员身份、部门等信息对地图上的人员进行分类筛选显示。

5.4.3 应显示实时统计信息，包含人员在线数量、未处理的各报警类型与分布情况。

5.4.4 应能在电子地图突出显示报警状态类型、持续时间等信息。

5.5 功能联动

5.5.1 应提供数据接口与双重预防机制、特殊作业审批与作业过程管理、敏捷应急等场景联动，支持“工业互联网+危化安全生产”其他建设场景信息与人员定位历史轨迹进行位置复核。

5.5.2 应能与电视监视系统联动，并符合GB 17681的相关规定。在电子地图显示人员定位信息时，应支持联动人员所在位置附近摄像机，应随人员移动切换视频画面。

6 化工园区建设要求

6.1 人员分布管理

应接入企业人员定位分布信息，显示园区人员分布动态，应支持显示特定人员实时位置和历史轨迹。应支持园区内人员分布异常情况的预警报警提示、跟踪处置、统计分析、视频联动及可视化展示。

6.2 敏捷应急

应支持化工园区查看实时人员位置和历史轨迹，支撑应急预案和应急处置方案制定、应急疏散、现场指挥、资源调度等场景。

7 技术要求

7.1 准确度要求

静态定位误差不超过±3 m；动态定位误差不超过±5 m。定位准确度测试方法见附录A。

7.2 性能要求

7.2.1 定位数据上传频率要求

定位终端数据上传频率不低于20次/min。

7.2.2 一键报警响应要求

一键报警应在人员触发后5 s内反馈至后台。

7.2.3 软件系统响应要求响应要求

人员定位页面操作响应时间应不超过1 s；页面内人员位置更新时间应不超过5 s；历史轨迹查询加载时间应不超过3 s。

7.3 储存时间

历史定位数据存储时间应不低于1年，报警数据储存时间应不低于1年。

7.4 防爆要求

人员定位相关设备用于爆炸危险场所时，应满足GB（GB/T） 3836（所有部分）与GB 50058相关防爆要求。

8 数据上传要求

应支持基础信息数据增量上传，报警数据实时上传，人员定位数据上传间隔不超过30 s/次。数据交换规范见附录B。

附 录 A

（资料性）

定位准确度测试方法

A.1 静态定位准确度

A.1.1 测试目的

测试人员定位计算出的定位终端处于静止状态时的定位偏差。

A.1.2 测试步骤

（1）测试人员携带三个定位终端到达指定地点，在指定地点停留10 min；

（2）读取该10 min内的三个定位终端的每3 s一次的定位点数据；

（3）统计每个定位终端所有定位点数据与真实二维平面位置的距离差值，取1σ（68.27%）处的数值，以此作为静态定位偏差结果。三个定位终端的静态定位偏差数据取最大值，作为最终结果。

图A.1.2 静态定位准确度测试

A.2 动态定位准确度

A.2.1 测试目的

测试人员定位计算出的定位终端人员携带定位终端走动时的轨迹偏差。

A.2.2 测试步骤

预先选择一条500 m且包含室内与室外的行走路线，室内外部分各占50%；

在预设路线上顺序选取100个指定地点及其对应的真实二维平面位置；

人员携带三个定位终端按照路线在实际场地行走500 m，移动速率不低于1.5 m/s；

（4）读取三个定位终端在每个指定地点停留持续3 s时的定位点数据；

（5）统计每个定位终端所有定位点数据与预设路线真实二维平面位置的距离差值，取1σ（68.27%）处的数值，以此作为动态定位偏差结果。三个定位终端的动态定位偏差数据取最大值，作为最终结果。

图A.2.2 动态定位准确度测试

附 录 B

（资料性）

数据交换规范

B.1 人员基础信息

人员基础信息见表B.1。

表 B.1 人员基础信息

序号	参数	类型	必填	说明
1	id	String	是	人员ID（36位UUID）
2	companyCode	String	是	所属企业编码（跟上位监管系统编码规范保持一致）
3	personName	String	是	人员姓名
4	identifyNum	String	是	身份证号
5	personType	String	是	人员类型（内部人员/员工：01，承包商：02，访客：03）
6	birthday	Time	是	出生日期 （格式：yyyy-MM-dd）
7	gender	String	是	性别 （男：1，女：0）
8	positionName	String	是	岗位名称
9	mobileNumber	String	是	联系电话
10	affiliatedDepartment	String	是	所属部门名称
11	deleted	String	是	是否删除（正常：0，已删除：1）
B.2 区域边界信息

区域边界信息见表B.2。

表 B.2 区域边界信息

序号	参数	类型	必填	说明
1	id	String	是	ID（36位UUID）
2	companyCode	String	是	所属企业编码（跟上位监管系统编码规范保持一致）
3	zoneName	String	是	边界名称
4	zoneType	String	是	区域类型（临时区域：0，固定区域：1）
5	geo	geoJson	是	边界信息（坐标系大地2000）
6	deleted	String	是	是否删除（正常：0，已删除：1）
B.3 人员报警数据

人员报警数据见表B.3。

表 B.3 人员报警数据

序号	参数	类型	必填	说明
1	id	String	是	主键（36位UUID）
2	personId	String	是	人员ID
3	zoneId	String	否	区域ID（sos报警等不涉及具体区域的可以为空）
4	alarmType	String	是	报警类型（sos报警：0，越界报警：1，滞留报警：2，静止报警：3，离场报警：4）
5	alarmTime	Time	是	报警时间
6	dispelTime	Time	否	销警时间
7	describe	String	否	报警描述
8	deleted	String	是	是否删除（正常：0，已删除：1）
B.4 区域报警记录数据

区域报警记录数据见表B.4。

表 B.4 区域报警记录数据

序号	参数	类型	必填	说明
1	id	String	是	ID（36位UUID）
2	zoneId	String	是	区域ID
3	alarmType	String	是	报警类型（超员报警：1，缺员报警：2，缺岗报警：3）
4	alarmTime	Time	是	报警时间
5	dispelTime	Time	否	销警时间
6	describe	String	否	报警描述
7	deleted	String	是	是否删除（正常：0，已删除：1）
B.5 人员聚集数据

人员聚集数据见表B.5。

表 B.5 人员聚集数据

序号	参数	类型	必填	说明
1	companyCode	String	是	所属企业编码（跟上位监管系统编码规范保持一致）
2	timeStamp	Time	是	判定时间（格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss）
3	alarmArea	List	否	人员信息集合
4	++name	String	是	聚集人员姓名
5	++personType	String	是	人员类型（内部人员/员工：01，承包商：02，访客：03）
6	++personId	String	是	人员ID
7	++x	String	是	聚集人员经度（坐标系大地2000）
8	++y	String	是	聚集人员纬度（坐标系大地2000）

《“工业互联网+危化安全生产”建设标准

第3部分：人员定位》

（■征求意见稿 □送审稿 □报批稿）

编制说明

标准编制组

2024年12月

说 明

1．标准编制说明的封面

（1）标准名称。应在封面靠上居中位置，与标准稿名称保持一致。字体字号为方正小标宋二号。

（2）标准文稿版次。在标准名称下方“征求意见稿、送审稿、报批稿”前的方框凃选其一，例如“■征求意见稿”。字体字号为仿宋三号。

（3）标准编制组。在封面靠下居中位置。字体字号为仿宋三号。

（4）编制日期。编制日期为本阶段完成的日期，以数字格式书写，字体为宋体，字号为三号。如：“2020年3月30日”。

2．标准编制说明的正文

（1）正文页边距为上3cm、下2.6cm、左2.8cm、右2.6cm。

（2）正文标题，一级标题用黑体三号字，二级标题用楷体三号字不加粗。三级、四级标题用仿宋GB-2312三号字不加粗。文中结构层次序数为“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注。

（3）正文中文字体字号为仿宋GB-2312三号字，数字、字母等西文字体为宋体三号字，段落行距为28磅，首行缩进2字符。

3.编制说明的内容

（1）应按照格式要求逐条说明，不涉及的填“无”。

（2）应根据工作进度不断补充完善，工作过程有连续性。

（3）编制说明不是对标准内容的复制。

（4）应关注强制性标准的依据、修订标准的主要技术内容比对、标准实施过渡期、强制性标准实施政策等重要内容的编写，详见下文模板。

4.其他

（1）编制说明内容模板中的斜体文字内容为参考，正式提交后应删除。

（2）编制说明应正反面打印。本说明保留，打印首页反面。

（3）页码从第三页开始编，起始页码为“1”，页码为五号宋体。

一、工作简况

（一）任务来源

根据应急管理部办公厅《关于印发34项行业标准制修订计划的通知》（应急厅函〔2024〕262号），《“工业互联网+危化安全生产”建设 第3部分：人员定位》的制订计划编号为2024-AQ-28，项目周期18个月。

（二）制定背景

化学工业是我国国民经济的基础和支柱产业，化工产值约占全球总量的40%以上，不但规模总量大，而且化工生产过程往往在高温高压条件下进行，涉及的危险化学品易燃易爆，安全风险高，事故易发。其中，人的不安全行为是导致事故发生的重要原因之一，特别是企业内人员聚集更易造成重特大事故发生，如2023年辽宁盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故、山东聊城鲁西化工“5·1”重大爆炸着火事故、内蒙古亿鼎生态农业开发有限公司“9·7”重大高压气体泄漏事故等，事故现场人员聚集是造成重大人员伤亡的重要原因。有效管控人员的不安全行为、查看人员在岗在位状态和巡检轨迹、防止企业厂区内人员聚集不仅强化日常安全管理，可以有效遏制重特大事故的发生。但传统线下手段难以有效破解从业人员串岗脱岗、巡检不规范、人员聚集等顽症痼疾，亟需采用信息化手段解决传统的线下安全管理存在的“看不住、管不全、管不好”的问题。

为认真贯彻习近平总书记关于危险化学品安全生产和数字化智能化建设的重要指示精神及党中央、国务院有关决策部署，落实《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023年）》（工信部联信发〔2020〕157号）和《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（应急厅〔2021〕27号）工作安排，推动物联网、大数据、云计算、人工智能（AI）、5G等新一代信息技术与危险化学品企业安全风险防控深度融合，在《“工业互联网+危化安全生产”建设标准 第1部分：总则》的框架下，编制《“工业互联网+危化安全生产”建设标准 第3部分：人员定位》，可有效指导和规范全国企业人员定位场景建设工作，防范化解人的不安全行为导致的安全风险，有效减少和遏制事故发生。

（三）起草小组人员组成及所在单位

根据立项计划，2024年9月成立标准起草工作组，中国安全生产科学研究院牵头负责本标准的制订工作，应急管理部化学品登记中心、中国工业互联网研究院、中石化安全工程研究院有限公司、中石油炼油化工和新材料分公司、国家能源投资集团有限责任公司、华为技术有限公司、中国寰球工程有限公司、上海异工同智信息科技有限公司等单位参加标准的制订工作。

（四）主要起草过程

2024年9月，成立了由中国安全生产科学研究院牵头的标准编制工作组，明确了编制原则及各相关参与单位的任务分工。

2024年10月至11月19日，标准编制组查阅了国内外特殊作业管理的相关法律法规标准规范，调研了当前国内特殊作业管理现状及需求，形成了初稿。

2023年11月20日，危化监管一司组织技术研讨会，邀请行业专家就标准初稿逐条进行技术讨论。

2024年11月21日至12月18日，标准编制组根据专家意见，修改优化标准内容，完善形成征求意见稿。

标准编制原则、主要技术内容及其确定依据

（一）标准编制原则

1.合规为先、注重协调。本标准按照《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）的要求进行编写，与现行法律法规、标准规范协调一致、不矛盾、不冲突。

2.关注重点、严控风险。针对危险化学品企业生产经营过程中存在的人员聚集、脱岗串岗离岗、以及其他人员的不安全行为和巡检作业中存在的不规范行为，本标准明确了场景建设对应的功能要求，提出依托信息技术手段破解传统线下特殊作业安全管理的难点、痛点。

3.立足实战、注重实效。本标准以前期应急管理部印发的《“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用指南（试行）》为基础，聚焦人员定位管理的重点、难点问题，提出的相关业务功能和技术要求既能满足人员定位安全管理需求，又避免给已建成人员定位管理场景的企业带来过多的修改调整。

标准主要技术内容及确定依据

本标准主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、企业建设要求、化工园区建设要求、技术要求、数据上传要求等8个部分。

1.范围

本文件规定了“工业互联网+危化安全生产”建设中人员定位的基本要求、企业建设要求、园区建设要求、技术要求和数据上传要求。

本文件适用于涉及重大危险源的危险化学品生产经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业与化工园区人员定位场景的设计和建设。

本文件不适用于下列情况构成的危险化学品重大危险源：

a) 城镇燃气；

b) 地下水封洞库、地下气库；

c) 危险化学品厂外运输（包括铁路、道路、水路、航空、管道等运输方式）的中转仓储、站场；

d) 港区内从事危险化学品的仓储经营；

e) 用于国防科研生产的危险化学品。

2.规范性引用文件

规范性引用文件是本标准在制定时的参考依据和支撑性文件。标准引用了该文件或文件条款后，引用部分就构成了本标准整体不可分割的组成部分，其作用不仅可以帮助理解该条文的出处及其适用范围，也能帮助理解并诠释标准条文意思。

3.术语和定义

本标准界定了定位终端、人员定位等8条术语和定义，同时明确了GB/T 23694、GB/T 31101界定的以及下列术语和定义适用于本文件。通过明确相关名词术语减少歧义，使标准更容易理解和执行。

4.基本要求

明确了重大危险源企业、化工园区应开展人员定位场景的建设、应用；同时明确了历史定位数据的保存时间应不低于1年，报警数据储存时间应不低于1年。

5.企业建设要求

明确了企业的人员定位建设应用场景应具备信息管理、预警报警管理、查询与统计分析、可视化展示、功能联动等功能并细化每个业务功能的详细要求。

6.化工园区建设要求

明确了化工园区的人员定位建设应用场景应具备人员分布管理、敏捷应急等功能，并细化每个业务功能的详细要求。

7.技术要求

明确了场景应用过程中现场设备应满足的精度要求、性能要求、存储时间和防爆要求。

8.数据上传

明确了企业与化工园区间数据交换的规范以及频次要求。

三、试验验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益。

《“工业互联网+危化安全生产”建设标准 第3部分：人员定位》的提出，确保了企业和园区在实施过程中能够高效整合人员定位场景相关数据资源和流程，提高安全生产监管、管理效率，实现对生产区内人员位置的实时监控，对不安全行为、违规行为能够及时发现并闭环处置。同时，可优化生产流程，根据实时位置对人员进行合理安排与调度，从而增加企业的产出与盈利能力，具备经济效益。

标准的实施将有助于推动企业和园区安全生产治理体系及能力现代化，人员定位场景可以实现以人员位置为基础的面向不安全行为、违规行为的报警预警，及时发现并制止越界、静止、超员、缺员、滞留、聚集等行为，减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，具有良好的社会效益。

与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

2006年欧盟ETSI颁布室内定位法规；2009年日本出台紧急呼叫法案鼓励与推动位置服务发展，精度要求10米以内；2011年德国电信提出将广域位置服务变成其移动业务核心；2013年美国国安会出台《恐怖分子监视计划》，对监控盲区部署广域位置技术。本标准针对危险化学品安全生产管理领域，目标没有与标准对应的国际标准。

以国际标准为基础的起草情况、是否合规引用或采用国际国外标准以及未采用国际标准的原因

本标准未采标或参考引用的国外文件，也无对应国际标准。

与有关法律、行政法规及相关标准水平的关系

与有关法律、行政法规、标准关系

本文件与《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《信息技术 实时定位系统性能测试方法》（GB/T 31101.1-2022）等现行的有关国家法律法规和标准不冲突。

配套推荐性标准的制定情况（强制性标准应填写）

无。

重大分歧意见的处理过程及依据

无。

作为强制性标准或推荐性标准的建议及理由

建议本标准为强制性行业标准。

危险化学品安全是安全生产工作的重中之重，党中央、国务院历来高度重视。近年来，在各地区、各部门、有关企业的共同努力下，危险化学品安全生产形势持续稳定好转，但2023年仍发生了3起重大事故，暴露出线下危险化学品安全风险管控仍存在诸多盲区漏洞，必须加快危险化学品安全风险快速感知、实时监测、超前预警、动态优化、智能决策、联动处置等建设，推动危险化学品安全风险管控数字化转型、智能化升级。

2021年应急管理部危化监管一司印发的《“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用指南（试行）》明确了人员定位场景建设的业务功能要求，推动了相关企业开展人员定位场景建设、应用，并取得了良好的应用效果；2023年应急管理部危化监管一司印发的《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南（试行）》对人员定位场景功能进行了新增，进一步强调了人员定位作为危险化学品企业人员管控的重要工具，强化了其实用性、有效性，因此将相关指南性文件转化为强制性行业标准，符合制定强制性行标的理由。

标准自发布日期至实施日期的过渡期建议及理由

本文件适用于涉及重大危险源的危险化学品生产经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业与化工园区人员定位场景的设计和建设。建议本标准在发布6个月过渡期后实施，原因在于：标准颁布后需要对相关地方各级应急管理部门、化工园区、危险化学品重大危险源企业、信息化开发单位、技术咨询单位等进行标准宣贯和培训，以便相关机构和单位了解标准要求，推动对已建“工业互联网+危化安全生产”平台、场景的企业及化工园区进行升级迭代、未开展建设的企业及化工园区严格对标贯彻实施。

与实施标准有关的政策措施

本标准的实施监督部门为各级应急管理部门。

对违反强制性国家标准的行为，相关实施监督部门可依据《中华人民共和国安全生产法》作为违反标准行为进行处理的法律法规和规章依据。具体条款如下：

《中华人民共和国安全生产法》

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

第九十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，并提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

是否需要对外通报的建议及理由。

无。

废止现行有关标准的建议

无。

涉及专利的有关说明

无。

标准所涉及的产品、过程或者服务目录

本标准涉及应用于危险化学品企业的定位信标、定位终端、定位基站的功能和防护要求，但不涉及具体产品。

其他应予以说明的事项

2024年9月2日，应急管理部办公厅下达任务时标准的名称为《“工业互联网+危化安全生产”建设 第3部分：人员定位》，经标准编制组讨论，建议将标准名称修改为《“工业互联网+危化安全生产”建设标准 第3部分：人员定位》。