目 次

前言	III

引言	IV

1 范围	1

2 规范性引用文件	1

3 术语和定义	1

4 总体要求	1

5 服务项目	1

6 黑色金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务	2

7 有色金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务	4

8 黑色金属和有色金属铸造领域安全生产责任保险事故预防服务	6

参考文献	9

前 言

本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是AQ 9010的第2部分。AQ 9010已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：金属冶炼；

——第3部分：危险化学品；

——第4部分：矿山；

——第5部分：烟花爆竹。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出，调查评估和统计司业务管理、政策法规司统筹管理。

本文件由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC 288）技术归口及咨询。

引 言

为了指导安全生产责任保险事故预防服务开展，提升预防服务质效，AQ 9010《安全生产责任保险事故预防服务规范》（所有部分）对安全生产责任保险事故预防服务提出了规范性要求。AQ 9010拟由五个部分组成。

——第1部分：总则。目的在于规范保险机构为安全生产责任保险被保险人提供安全生产责任保险事故预防服务的基本原则、服务项目和形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进。

——第2部分：金属冶炼。目的在于明确保险机构为金属冶炼领域被保险人开展安全生产责任保险事故预防服务的服务内容。

——第3部分：危险化学品。目的在于明确保险机构为危险化学品领域被保险人开展安全生产责任保险事故预防服务的服务内容。

——第4部分：矿山。目的在于明确保险机构为矿山领域被保险人开展安全生产责任保险事故预防服务的服务内容。

——第5部分：烟花爆竹。目的在于明确保险机构为烟花爆竹领域被保险人开展安全生产责任保险事故预防服务的服务内容。

本文件作为AQ 9010《安全生产责任保险事故预防服务规范》的第2部分，对金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务的开展提供了指导和规范。

安全生产责任保险事故预防服务规范

第2部分：金属冶炼

范围

本文件规定了保险机构为金属冶炼领域被保险人提供事故预防服务的服务项目、服务形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进的要求。

注：本文件所述的金属冶炼领域被保险人是指从事纳入《金属冶炼目录（2015年版）》等生产活动的被保险人。

本文件适用于金属冶炼领域被保险人的安全生产责任保险事故预防服务。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ 9010.1 《安全生产责任保险事故预防服务规范》第1部分：总则

术语和定义

AQ 9010.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

黑色金属 ferrous metal

铁、铬、锰三种金属及其合金。

有色金属 non-ferrous metal

除铁、铬、锰以外所有金属的总称。

总体要求

金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务包括服务项目、服务形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进等环节，其中服务形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进按照AQ 9010.1执行。

服务项目

保险机构应根据被保险人安全生产工作实际，参照以下内容确定具体服务项目，协助被保险人开展事故预防工作，并与投保人在保险合同中或单独签订服务合同约定事故预防服务的具体内容及频次，协助被保险人降低安全风险。

安全生产宣传教育培训。包括制作发放安全生产宣传教育培训资料，举办安全生产宣传教育活动，组织开展安全生产专项教育培训等。

安全风险辨识、评估、评价。开展安全风险辨识、安全风险评估、安全评价和安全生产检测检验，提出风险管控措施建议。

安全生产标准化管理体系建设。包括协助编制安全生产标准化建设方案，对标准化管理体系提供改进辅导服务，协助开展安全生产标准化自评等。

生产安全事故隐患排查。开展生产安全事故隐患排查，提出隐患治理措施与方案。

安全生产应急预案编制和应急救援演练。包括协助完善生产安全事故应急预案，协助开展应急救援演练等。

安全生产科技创新、装备研发推广应用。包括组织安全生产技术交流研讨，介绍先进安全应急装备，协助被保险人应用先进安全技术开展安全生产相关工作等。

其他有关事故预防工作。

保险机构每个保单年度应至少为大中型被保险人提供1次b）或d）服务。

黑色金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务

安全生产宣传教育培训

保险机构为被保险人提供安全生产宣传教育培训服务时，应根据被保险人生产经营情况，依据以下要点，与被保险人沟通确定宣传教育培训内容：

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

职业危害及其预防措施；

国内外先进的安全生产管理经验；

典型事故和应急救援案例分析；

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

其他安全生产宣传教育培训。

安全风险辨识、评估、评价

保险机构为被保险人提供安全风险辨识、评估、评价服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，对其所涉及的风险进行辨识、评估、评价。

熔融金属在吊运、转运过程中罐（包）坠落、倾翻导致的熔融金属泄漏风险；

高炉、转炉、电炉等冶金反应器存在的耐材烧穿导致的高温熔体泄漏风险；

高温冶金反应器作业过程中外溢的金属熔体、熔渣遇水爆炸风险；

高炉塌料、炉顶压力超压导致的灼烫、火灾、爆炸风险；

高炉炉底烧穿风险；

煤气泄漏、火灾、爆炸及中毒风险；

煤粉作业过程中的粉尘爆炸风险；

有限空间作业过程不规范作业导致的人员中毒和窒息风险；

其他安全风险。

安全生产标准化管理体系建设

保险机构协助被保险人进行安全生产标准化管理体系建设时，应根据被保险人生产经营情况，依据行业主管部门关于安全生产标准化建设的最新要求，协助被保险人编制安全生产标准化建设方案、开展安全生产标准化自评或提供标准化管理体系改进辅导服务等。

生产安全事故隐患排查

保险机构为被保险人提供生产安全事故隐患排查服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，依照相关行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准，结合以下要点，对被保险人所涉及的隐患进行排查，当行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准发生变化时，应以最新版本为准。

人员聚集场所和钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内；

事故坑、炉下渣坑、炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在积水；

炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽，或者模铸流程未设置事故钢水罐（坑、槽）；

炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置，或者监测报警装置未与炉体倾动、氧（副）枪自动提升、电极自动断电和升起装置联锁；

高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计最高工作压力，或者炉顶工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁，或者联锁放散压力设定值超过设备设计压力值；

煤气设施附近的人员聚集场所，以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置，或者监测数据未接入24小时有人值守场所；

加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等设施，以及进入车间前的煤气管道未安装隔断装置；

正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa，或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器，或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通，或者不同介质的煤气管道共用一个排水器；

其他事故隐患。

安全生产应急预案编制和应急救援演练

保险机构协助被保险人编制应急预案、开展应急救援演练时，被保险人应根据自身生产经营情况，至少选择一项预防服务。

根据被保险人的生产规模、风险特点及需求等，协助被保险人完善相关综合预案、专项预案、现场处置方案；

协助被保险人开展相关应急救援演练；

根据被保险人风险特点、实际情况等，协助被保险人完善应急设施、应急装备、消防器材、应急物资、防护用品等。

安全生产科技创新、装备研发推广应用

保险机构根据被保险人生产经营情况和黑色金属冶炼领域特点，提供安全生产科技创新、装备研发推广应用服务，具体服务内容包括但不限于：

采用会议研讨、技术培训、产品演示、资料发送等形式或方式，协助被保险人获取黑色金属冶炼领域安全生产的新技术、新设备、新材料、新工艺的相关信息；

协助被保险人应用黑色金属冶炼领域安全先进适用技术及装备开展相关安全生产工作。

有色金属冶炼领域安全生产责任保险事故预防服务

安全生产宣传教育培训

保险机构为被保险人提供安全生产宣传教育培训服务时，应根据被保险人生产经营情况，依据以下要点，与被保险人沟通确定宣传教育培训内容：

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

职业危害及其预防措施；

典型事故和应急救援案例分析；

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

国内外先进的安全生产管理经验；

其他安全生产宣传教育培训。

安全风险辨识、评估、评价

保险机构为被保险人提供安全风险辨识、评估、评价服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，对其所涉及的风险进行辨识、评估、评价。

熔炼炉原料、辅料水分与高温熔体接触风险；

熔炼炉耐材侵蚀或掉落导致的高温熔体泄漏风险；

熔炼炉、精炼炉等作业过程中外溢的金属熔体、熔渣遇水爆炸风险；

湿法冶炼过程电解液泄漏、有毒有害气体泄漏风险；

压力容器、管道服役过程超压使用、安全装置缺失或失效风险；

铝/镁加工（深井铸造）过程风险；

煤粉磨制作业过程粉尘爆炸风险；

有限空间作业风险；

其他安全风险。

安全生产标准化管理体系建设

保险机构协助被保险人进行安全生产标准化管理体系建设时，应根据被保险人生产经营情况，依据行业主管部门关于安全生产标准化建设的最新要求，协助被保险人编制安全生产标准化建设方案、开展安全生产标准化自评或提供标准化管理体系改进辅导服务等。

生产安全事故隐患排查

保险机构为被保险人提供生产安全事故隐患排查服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，依照相关行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准，结合以下要点，对被保险人所涉及的隐患进行排查，当行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准发生变化时，应以最新版本为准。

人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内；

事故坑、炉下渣坑、炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在非生产性积水；

熔融金属铸造环节未设置紧急排放和应急储存设施（倾动式熔炼炉、倾动式保温炉、倾动式熔保一体炉、带保温炉的固定式熔炼炉除外）；

采用水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机（铝加工深井铸造工艺的结晶器除外）、加热炉未设置应急水源；

熔融金属冶炼炉窑的闭路循环水冷元件未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，或者开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置，或者未监测开路水冷元件出水温度；

铝加工深井铸造工艺的结晶器冷却水系统未设置进水压力、进水流量监测报警装置，或者监测报警装置未与快速切断阀、紧急排放阀、流槽断开装置联锁，或者监测报警装置未与倾动式浇铸炉控制系统联锁；

铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘（分配流槽）入口连接处未设置液位监测报警装置，或者固定式浇铸炉的铝液出口未设置机械锁紧装置；

铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽未设置紧急排放阀，或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处未设置快速切断阀（断开装置），或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测报警装置未与快速切断阀（断开装置）、紧急排放阀联锁；

铝加工深井铸造工艺的倾动式浇铸炉流槽与模盘（分配流槽）入口连接处未设置快速切断阀（断开装置），或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测报警装置未与浇铸炉倾动控制系统、快速切断阀（断开装置）联锁；

铝加工深井铸造机钢丝卷扬系统选用非钢芯钢丝绳，或者未落实钢丝绳定期检查、更换制度；

可能发生有毒气体泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式气体浓度监测报警装置，或者监测数据未接入24小时有人值守场所，或者未对可能有砷化氢气体的场所和部位采取同等效果的检测措施；

使用煤气（天然气）并强制送风的燃烧装置的燃气总管未设置压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁；

正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa，或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器，或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通，或者不同介质的煤气管道共用一个排水器；

其他事故隐患。

安全生产应急预案编制和应急救援演练

保险机构协助被保险人编制应急预案、开展应急救援演练时，被保险人应根据自身生产经营情况，至少选择一项预防服务。

根据被保险人的生产规模、风险特点及需求等，协助被保险人完善相关综合预案、专项预案、现场处置方案；

协助被保险人开展相关应急救援演练；

根据被保险人风险特点、实际情况等，协助被保险人完善应急设施、应急装备、消防器材、应急物资、防护用品等。

安全生产科技创新、装备研发推广应用

保险机构根据被保险人生产经营情况和有色金属冶炼领域特点，提供安全生产科技创新、装备研发推广应用服务，具体服务内容包括但不限于：

采用会议研讨、技术培训、产品演示、资料发送等形式或方式，协助被保险人获取有色金属冶炼领域安全生产的新技术、新设备、新材料、新工艺的相关信息；

协助被保险人应用有色金属冶炼领域安全先进适用技术及装备开展相关安全生产工作。

黑色金属和有色金属铸造领域安全生产责任保险事故预防服务

安全生产宣传教育培训

保险机构为被保险人提供安全生产宣传教育培训服务时，应根据被保险人生产经营情况，依据以下要点，与被保险人沟通确定宣传教育培训内容。

机械铸造安全生产的法律、法规、规章及标准培训；

机械铸造作业安全知识培训；

机械铸造风险辨识与评估培训；

机械铸造典型事故和应急救援案例分析；

机械铸造突发事件救护疏散及避险逃生安全知识培训；

其他安全生产宣传教育培训。

安全风险辨识、评估、评价

保险机构为被保险人提供安全风险辨识、评估、评价服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，对其所涉及的风险进行辨识、评估、评价。

熔融金属吊运过程中罐（包）坠落、倾翻，熔融金属泄漏风险；

熔融金属遇水爆炸风险；

熔融金属受压喷出或模具破裂风险；

天然气、煤气泄漏风险；

大型机械设备伤害风险；

其他安全风险。

安全生产标准化管理体系建设

保险机构协助被保险人进行安全生产标准化管理体系建设时，应根据被保险人生产经营情况，依据行业主管部门关于安全生产标准化建设的最新要求，协助被保险人编制安全生产标准化建设方案、开展安全生产标准化自评或提供标准化管理体系改进辅导服务等。

生产安全事故隐患排查

保险机构为被保险人提供生产安全事故隐患排查服务时，应协助被保险人根据自身生产经营情况，依照相关行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准，结合以下要点，对被保险人所涉及的隐患进行排查，当行业主管部门发布的行业重大事故隐患判定标准发生变化时，应以最新版本为准。

人员聚集场所和钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内；

事故坑、炉下渣坑、炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在积水；

炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽，或者模铸流程未设置事故钢水罐（坑、槽）；

炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置，或者监测报警装置未与炉体倾动、氧（副）枪自动提升、电极自动断电和升起装置联锁；

高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计最高工作压力，或者炉顶工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁，或者联锁放散压力设定值超过设备设计压力值；

煤气设施附近的人员聚集场所，以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置，或者监测数据未接入24小时有人值守场所；

加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等设施，以及进入车间前的煤气管道未安装隔断装置；

正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa，或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器，或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通，或者不同介质的煤气管道共用一个排水器；

其他事故隐患。

安全生产应急预案编制和应急救援演练

保险机构协助被保险人编制应急预案、开展应急救援演练时，应根据被保险人生产经营情况，至少选择一项预防服务。

协助被保险人完善相关综合预案、专项预案、现场处置方案；

协助被保险人开展相关应急救援演练；

协助被保险人完善应急设施、应急装备、消防器材、应急物资、防护用品等。

安全生产科技创新、装备研发推广应用

保险机构根据被保险人生产经营情况和机械铸造行业特点，提供安全生产科技创新、装备研发推广服务，具体服务内容包括但不限于：

采用会议研讨、技术培训、产品演示、资料发送等形式或方式，协助被保险人获取机械铸造安全先进适用技术及装备的相关信息；

协助被保险人应用机械铸造安全先进适用技术及装备开展相关安全生产工作。

参 考 文 献

中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

安全评价检测检验机构管理办法（应急管理部令 第1号）

工贸企业重大事故隐患判定标准(应急管理部令 第10号)

应急管理部关于印发《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知（应急〔2021〕83号）

关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知（应急〔2025〕27号）

生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令 第80号）

冶金企业和有色金属企业安全生产规定（国家安全生产监督管理总局令 第91号）

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知（安监总管四〔2011〕128号）

国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知（安监总管四〔2016〕31号）

《安全生产责任保险事故预防服务规范
第2部分：金属冶炼》

（■征求意见稿 □送审稿 □报批稿）

编制说明

标准编制组

2025年7月

一、工作简况

（一）任务来源

强制性行业标准《安全生产责任保险事故预防服务规范 第2部分：金属冶炼》的制定计划号为2024-AQ-40，项目周期18个月，由应急管理部提出，全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC 288）归口，中国企业联合会等单位负责起草。

（二）制定背景

建立和实施安全生产责任保险（以下简称安责险）制度，是党中央、国务院为加强安全生产社会治理提供的一项重要政策和法治措施，是发挥保险机构参与开展风险评估和事故预防功能，防范化解重大安全风险、提高企业安全生产能力的重要举措。安责险制度的初衷目的和首要功能是事故预防，因此，做好安责险事故预防服务是安责险制度充分发挥事故预防功能、实现持续健康发展的核心关键，也是这项制度的生命力所在。2019年出台的强制性行业标准《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019）对保险机构开展预防服务的项目内容、管理流程、资源保障等提出了规范性要求。但作为一项总则性标准，其主要是对所有重点、高危行业（领域）的预防服务提出共性、框架性要求，没有结合各行业（领域）的特点进行细化以及提出具体的工作措施。因此，有必要在《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019）的基础上，针对金属冶炼领域细化编制服务标准，以便为安责险事故预防服务的开展提供务实、清晰的指导依据，提高事故预防服务的规范化、科学化水平，推动提升服务的质量和效果。

（三）起草小组人员组成及所在单位

根据立项通知，2024年9月成立标准起草组，中国企业联合会作为牵头单位，参编单位包括中国矿业大学(北京)、中国人民财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、河南鑫安利安全科技股份有限公司、云南中安安全科技服务有限公司。

（四）主要工作过程

2024年9月成立起草组，根据立项通知要求，《安全生产责任保险事故预防服务规范 第1部分：总则》《安全生产责任保险事故预防服务规范 第2部分：金属冶炼》《安全生产责任保险事故预防服务规范 第3部分：危险化学品》《安全生产责任保险事故预防服务规范 第4部分：矿山》《安全生产责任保险事故预防服务规范 第5部分：烟花爆竹》五项标准为系列标准，同步进行标准的编制、审查。

自2024年9月—2025年2月期间，起草组通过深入广东、四川、重庆、江苏、山东、河北等地区有关部门和企业进行调研座谈，组织国内主要保险机构召开课题研讨会，对全国企业开展数据调查，研读大量文献资料和基层经验做法材料，撰写完成了标准草案。

2025年2月26日、3月24日，应急管理部调查评估和统计司组织召开了两次研讨会，邀请了来自应急管理部门、投保企业、保险公司、安全生产专业机构的代表参加。会议就标准内容进行了充分讨论，并提出了相应的修改意见，起草组继续完善标准草案。

2025年6月19日至20日，应急管理部调查评估和统计司组织召开了上述标准征求意见前的审核研讨会，标准化委员会委员、专家，对应行业（领域）安全生产专家及保险机构相关专家，对标准草案进行审查研讨。会后，起草组按照专家意见，进一步完善文稿。至此，本标准初稿经过多轮评审与修改，最终形成征求意见稿。

二、标准编制原则和确定标准主要技术内容的依据

（一）编制原则

本标准在制定的过程中严格执行《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）的要求，对标准进行认真策划和编排，确保标准层次清楚、逻辑严谨、条理通顺，便于操作。

1.协调性

标准编制保证与现行法律法规、规章规范的协调性，同时具体条款不能与上一级法规要求相冲突。

2.适用性

广泛收集现行法律、法规、标准、规范中的相关要求，充分调研了解金属冶炼领域安责险事故预防服务发展现状，确保标准条款与实际相结合，确保标准的适用性。

3.科学性

标准在编制过程中，广泛参考借鉴国家标准和行业标准，充分吸收、总结金属冶炼领域安责险事故预防服务典型案例做法和先进实践经验，保证标准的科学性。

4.规范性

本文件在格式和文字表述方面严格按照《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）的要求进行编写，做到文件内容表述的规范性。

5.可执行性

本文件编制过程中多次组织专家研讨会、评审会，并广泛征求相关单位的意见建议，起草组对反馈的意见建议进行专题讨论，采纳吸收科学合理的意见建议。注重以科学理论和实践数据为依据，充分考虑实际情况，坚持问题导向，结合近几年来保险机构开展事故预防服务工作存在的问题和困难，有针对性地对事故预防工作的重点方面和关键环节做出规定，确保标准可执行性。

（二）标准主要技术内容及确定依据

本标准包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、服务分档、黑色金属冶炼领域安责险事故预防服务、有色金属领域安责险事故预防服务。

1.范围

本文件适用于金属冶炼领域生产经营单位的安全生产责任保险事故预防服务。

2.正文部分

标准对金属冶炼领域安责险事故预防服务（以下简称“事故预防服务”）提出了要求，其中：

总体要求章节，对事故预防服务的流程环节进行了规定。

服务分档章节，明确了事故预防服务应当符合金属冶炼领域被保险人的安全生产工作实际，对大中型被保险人每个保单年度的事故预防服务内容进行了明确规定。

黑色金属冶炼领域安责险事故预防服务章节，根据黑色金属冶炼领域的安全生产工作特点，对事故预防服务的具体服务项目和服务内容进行了明确规定。

有色金属冶炼领域安责险事故预防服务章节，根据有色金属冶炼领域的安全生产工作特点，对事故预防服务的具体服务项目和服务内容进行了明确规定。

（三）主要技术内容的论据

本标准所规定的主要技术内容从我国的实际情况出发，充分研究总结了国内经验、案例和做法，借鉴吸收国外先进经验，经过多方讨论研究，被证实标准中涉及的条款和方法可行有效，具有科学性、先进性和可操作性。

三、试验验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益。

本标准的制定，可以填补安责险事故预防服务标准体系的空白，进一步指导和规范金属冶炼领域安责险事故预防服务的开展，提高事故预防服务质效，助力提升企业安全生产水平，进而产生明显的经济效益和社会效益。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

我国的安责险制度参照国际上多数发达国家的工伤社会保险的模式，目前国际上的工伤社会保险主要有三类模式：第一类是由政府统办；第二类是法律强制、市场化实施；第三类是前两种模式的混合，我国的安责险属于第二类模式。目前，对于按照法律强制、市场化实施模式推行工伤社会保险的国家，主要是对企业安全管理建立了较为丰富的标准体系，尚未发现直接规范安责险事故预防服务的相关标准。

五、以国际标准为基础的起草情况、是否合规引用或采用国际国外标准以及未采用国际标准的原因

无。

六、与有关法律、行政法规及相关标准水平的关系

本标准按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写，与国家相关法律法规、部门规章、规范性文件及相关标准的最新版本和要求保持协调一致。

1.与有关法律法规的关系

本标准根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神和《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国安全生产法》等法律进行编制。

本标准关于风险辨识与隐患排查的规范性内容，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令 第10号）、《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）、《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）、《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）等文件进行编制。

2.与有关标准的关系

本标准编制的基础是《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019），是在AQ 9010标准的框架内，结合金属冶炼行业领域安全管理的具体特点，对AQ 9010标准的条目有重点地进行细化规范，是AQ 9010标准在金属冶炼行业领域的进一步延伸和细化。

本标准对不同类型服务项目的服务内容做出了细化要求，主要依据《铜冶炼安全生产规范》（GB/T 29520-2013）、《氧化铝安全生产规范》（GB 30186-2013）、《镁及镁合金冶炼安全生产规范》、（GB 29742-2013）、《镍冶炼安全生产规范》（GB 30756-2014）、《炼钢安全规程》（AQ 2001-2018）、《炼铁安全规程》（AQ 2002-2018）、《烧结球团安全规程》（AQ 2025-2010）等标准规范，与其保持了一致性。

本标准所使用的术语与《保险术语》（GB/T 36687-2018）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019）、《铜冶炼安全生产规范》（GB/T 29520-2013）、《炼钢安全规程》（AQ 2001-2018）等标准规范保持了协调一致。

3.本标准无配套推荐性标准。

七、重大分歧意见的处理过程及依据

无重大分歧意见。

八、作为强制性标准或推荐性标准的建议及理由

建议定为强制性标准。

第一，安责险的事故预防服务具有强制性，是保险机构承保安责险之后必须开展的工作事项。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求，取消安全生产风险抵押金制度，在矿山、危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业（领域）强制实施安责险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。《安全生产责任保险实施办法》（应急〔2025〕27号）规定，保险机构应当建立预防服务制度，协助投保的生产经营单位开展预防服务工作，并在安责险合同中约定具体服务项目及频次。强制性行业标准《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019）明确了预防服务的强制性原则，进一步重申保险机构应当在保险合同中明确预防服务项目及频次，并按照合同约定为被保单位提供服务，不应以任何理由拒绝履行保险合同约定的服务义务，不应另行收取费用。编制本标准，是落实强制性安责险事故预防服务的具体措施。

第二，本标准编制的基础标准《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ 9010-2019)是强制性行业标准。本标准是在AQ 9010的框架内，结合金属冶炼领域安全管理的具体特点，逐条对AQ 9010的条款规定进行细化，使其内容更便于实务操作，是AQ 9010在金属冶炼领域的进一步延伸，二者在强制性方面应当保持一致，避免标准之间冲突和自相矛盾。

第三，有关文件对预防服务监管职责和保险机构不落实预防服务的处理办法等事项做出了规定。《安全生产责任保险实施办法》（应急〔2025〕27号）、《应急管理部关于进一步规范和加强安全生产责任保险工作的通知》（应急〔2022〕102号）均对有关部门的安责险监管执法提出了要求，明确了保险机构未落实预防服务或服务质量差的，应按照有关部门的要求进行整改，情节严重的，将依法追究其法律责任。

第四，强制实施本标准是确保安责险制度发挥预防功能、实现制度初衷、能够持续发展的关键。通过强制性规定，一方面，能够有效提升投保企业的风险防控意识和安全管理水平，使投保企业付出的保费切实产生预防事故的效果，从而维护投保企业合法权益，把安责险制度转化为助力企业提升安全生产能力的有效行动；另一方面，也有利于加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系，带动保险机构和专业技术服务机构做大做强。

九、标准自发布日期至实施日期的过渡期建议及理由

建议实施过渡期为6个月。

本标准是在AQ 9010标准的框架内，结合金属冶炼领域安全管理的具体特点，对AQ 9010标准的条目有重点地进行细化规范，是AQ 9010标准在金属冶炼领域的进一步延伸和细化，能够为保险机构开展事故预防服务工作提供基本遵循。通过设置过渡期，有利于标准在实施之前得到广泛的宣传和推广，使保险机构和安全生产技术服务机构有足够的时间来适应和遵守新标准的要求，确保标准的顺利实施，提高事故预防服务质效。因此，本标准的过渡期建议设置为6个月。

十、与实施标准有关的政策措施

无。

十一、是否需要对外通报的建议及理由

本标准没有可参考比对的国际、国外有关法规和标准，不存在与有关国际标准技术内容不一致的情况，也不会对世界贸易组织（WTO）其他成员的贸易产生重大影响，因此，建议不需对外通报。

十二、废止现行有关标准的建议

无。

十三、涉及专利的有关说明

不涉及专利。

十四、标准所涉及的产品、过程和服务目录

不涉及产品、过程和服务目录。

十五、其他应予说明的事项

无。