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南山“7·15”一般觸電事故調查報告

文檔來源：深圳市應急管理局		更新日期： 2026年04月14日	點擊數：
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南山“7·15”一般觸電事故調查報告
目錄
一、事故基本情況............................................................................................................................................ 1
（一）事故地點及相關工程概況.......................................................................................................1
（二）事故發生單位及相關單位概況............................................................................................. 2
（三）工程相關合同概況..................................................................................................................... 3
（四）事故有關單位安全管理情況.................................................................................................. 3
（五）事故發生經過...............................................................................................................................3
（六）事故現場情況...............................................................................................................................5
（七）監控視頻及資料查閱情況.......................................................................................................8
（八）人員傷亡和直接經濟損失情況............................................................................................. 8
二、事故應急處置及評估情況..................................................................................................................9
三、事故原因分析..........................................................................................................................................9
（一）直接原因分析...............................................................................................................................9
（二）事故相關檢驗檢測和鑒定情況............................................................................................. 9
（三）間接原因分析.............................................................................................................................10
四、對有關責任人員和責任單位的處理建議...................................................................................10
五、政府相關管理單位人員履職情況的調查意見.........................................................................11
六、事故主要教訓..................................................................................................................................... 12
七、事故整改和防范措施.........................................................................................................................12
1
南山“7·15”一般觸電事故調查報告
2024 年7 月15 日14 時許，在南山街道頤城棲灣里負一樓配
電房內，一名工人在進行檢修作業時觸電，事故造成1 名工人死
亡。
根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和
調查處理條例》（國務院令第493 號）等有關法律法規規定，并
報請區政府批準，成立了由區領導任組長，區應急管理局、區住
建局、南山公安分局、區總工會、南山街道辦等部門組成的事故
調查組，并聘請第三方安全機構協助開展技術調查分析。
事故調查組通過科學嚴謹、依法依規、實事求是、周密細致
的現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原
因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質
和責任，提出了對有關責任人員及責任單位的處理建議和事故防
范及整改措施建議。
經調查，南山頤城棲灣里“7·15”一般觸電事故是一起因工
人作業時未按照規定采取安全防護措施，企業對作業現場安全管
理不到位而導致的生產安全責任事故。
一、事故基本情況
（一）事故地點及相關工程概況
事故地點位于南山街道頤城棲灣里小區2 棟1 單元負一樓2#
配電房。頤城棲灣里施工總承包工程項目（以下簡稱頤城棲灣里
項目）總用地面積27936.75 ㎡，總建筑面積約104523.27 ㎡，其
中：地上建筑面積70223.67 ㎡，地下室建筑面積約34299.6 ㎡。
2
頤城棲灣里項目于2023 年12 月6 日完成竣工驗收，事發時該項
目已完成整體移交，處于工程質量保修期間。
（二）事故發生單位及相關單位概況
1.事故發生單位概況
頤城棲灣里項目機電工程維保單位：湖北木和魅秀建設有限
公司（以下簡稱木和魅秀建設公司），統一社會信用代碼：
91420117MA4K3A751W；法定代表人：李某林；住所：湖北省武漢
市新洲區邾城街清安方坪里83-4 號1 棟1-3 層；企業類型：有限
責任公司（自然人投資或控股）；經營范圍包括：建筑工程、市
政公用工程、水利水電工程、電力工程、道路工程、公路工程、
橋梁工程、隧道工程、地基與基礎工程、土石方工程、園林綠化
工程、幕墻工程、防水防腐保溫工程、機電工程、照明工程、鋼
結構工程、環保工程、消防設施工程施工，裝飾裝修工程設計、
施工，建筑施工勞務作業，模板腳手架施工作業，智能化安裝工
程服務，機電設備安裝（涉及許可經營項目，應取得相關部門許
可后方可經營）。
2.頤城棲灣里小區相關單位概況
整體工程質量保修單位：中國建筑一局（集團）有限公司第
三建筑有限公司。
物業管理公司：頤城棲灣里物業服務中心，統一社會信用代
碼：91440300MADLFME001；負責人：郭某雄；住所：深圳市前海
深港合作區南山街道港城街126 號頤城棲灣里1 棟2、3 單元三單
元101；企業類型：其他有限責任公司分公司；經營范圍包括：物
業服務評估；物業管理；家政服務；安全系統監控服務；停車場
3
服務。
（三）工程相關合同概況
2023 年1 月12 日，中國建筑一局（集團）有限公司與木和魅
秀建設公司簽訂了《建設工程施工專業分包合同（機電專業分包
工程）》，合同內容包含：頤城棲灣里項目1 棟1 單元、1 棟2 單
元、1 棟3 單元、2 棟1 單元、2 棟2 單元、3 棟、幼兒園、地下
室及室外的電氣工程、給排水工程、燃氣預埋工程、通風工程、
電氣精裝修工程、排油煙工程、智能化預埋工程、室外給排水工
程、室外強弱電預埋等工程。雙方約定該工程質量保修期限為2
年。
（四）事故有關單位安全管理情況
1.木和魅秀建設公司
木和魅秀建設公司建立了相關的安全生產管理制度，在事發
項目的安全生產管理組織架構為：負責人江某松，電工王某東，
工人周某梅，未有效對現場作業人員進行現場安全管理。
2.頤城棲灣里物業服務中心
頤城棲灣里物業服務中心建立了相關的安全生產管理制度，
在頤城棲灣里小區的安全生產管理組織架構為：項目經理梅某磊，
工程主管石某榮，工程部配置有劉某等3 名技術員，未有效落實
本單位安全生產責任制。
（五）事故發生經過
經調查，2024 年7 月14 日18 時49 分，曹某（中國建筑一局
（集團）有限公司第三建筑有限公司華南分公司頤城棲灣里項目
機電部經理）收到頤城棲灣里物業服務中心通知，頤城棲灣里小
4
區2 棟1 單元負一樓2#配電房發生故障，小區部分公共區域斷電，
需要派人維修。曹某與劉某（頤城棲灣里物業服務中心電工）共
同到2#配電房檢查情況，發現4#專用低壓柜的抽屜開關插接件過
熱后被燒毀，導致總開關跳閘。曹某通知了木和魅秀建設公司電
工王某東（死者），王某東隨后到現場排除故障。為保障其他無
故障的低壓柜正常用電，王某東拆除了發生故障的低壓柜中豎直
母排（A、B、C 相）與水平匯流母排相連接的螺栓，因配電柜內的
電纜線影響，無法將拆除螺栓連接后的A、B、C 相豎直母排移出
配電柜，王某東將A、B、C 相豎直母排擱置在配電柜內，在豎直
母排頂端臨時墊上橡膠絕緣墊作為絕緣防護措施，2024 年7 月14
日晚上10 點，現場恢復通電。
2024 年7 月15 日下午3 時20 分許，根據王某東的建議，曹
某和王某東來到頤城棲灣里小區2 棟1 單元負一樓2#配電房內，
準備將擱置在配電柜內的A、B、C 相豎直母排轉移到配電柜外。
因王某東所帶工具中沒有開口扳手，曹某就到頤城棲灣里物業服
務中心借到一套工具交給王某東，并安排正在配電房內進行清潔
作業的工人曹某東用手電筒給王某東照明，隨后曹某走到配電柜
正面查看其他配電柜工作狀態，王某東（死者）則在未切斷4#專
用低壓柜電源的情況下開始作業。
下午3 時55 分許，配電柜突然發出火光和響聲并冒煙，同時
王某東（死者）發出叫喊，正在用手電筒照明的曹某東見狀急忙
后退，曹某聽到異響立即回到配電柜背面，看見王某東仰靠在墻
邊大口喘氣，呼吸很急促，曹某趕緊將王某東拖到配電房中間地
帶，隨后曹某立即對王某東采取了心肺復蘇急救措施，同時安排
5
現場清潔工人劉某飛撥打了120 急救電話，120 到場后將王某東送
至深圳市南山區人民醫院救治，最終王某東經搶救無效死亡。
（六）事故現場情況
事發現場位于頤城棲灣里2 棟1 單元負一樓2#配電房內，涉
事配電柜為4#專用低壓柜（2-2T-3AA 出線柜）（圖1）。
圖1 涉事配電房和配電柜
現場勘查時，2-2T-3AA 出線柜最下端編號為2-2T-3N6 400A
的備用抽屜式開關柜被拉出，該出線柜后門呈打開狀態，有2 組
電纜頭未固定、線耳伸出柜門外，地面有螺絲及扳手等維修工具。
4#專用低壓柜主斷路器處于合閘送電狀態，除2-2T-3AA 出線柜
以外，其他盤柜均處于正常用電狀態（圖2）。
涉事配電房
涉事配電柜
6
圖2 事發現場狀態
涉事2-2T-3AA 低壓柜內母排室下端有2 組開關插接件絕緣材
料被燒成灰燼，母排室被煙熏黑，A、B、C 相豎直母排與頂部水平
匯流母排處于未連接狀態，柜內有三組電纜連接在開關端插接件
上，A、B、C 相豎直母排被電纜阻擋，無法直接移出柜外（圖3）。
涉事低壓
柜操作面
涉事低壓柜檢修面
（后通道）
主斷路器合
閘送電狀態
配電柜內的電纜線
垂直母排室內插接件絕緣材料狀態
7
圖3 涉事配電柜內狀態
涉事配電柜母排室中原本與豎直母排相連的頂部水平匯流母
排C 相（紅色）連接部位有明顯電弧灼燒痕跡，擱置在母排室的3
根豎直母排中靠左一根母排上端有明顯電弧灼燒痕跡（圖4）。
圖4 涉事配電柜母排室狀態
涉事配電柜底部放置在外側的豎直母排上有清晰手印，上端
有明顯電弧灼燒痕跡，在右下角發現有掉落的絕緣膠片（圖5）。
垂直母排豎直母排上的手印
水平匯流母排電弧灼燒痕跡
豎直母排電弧灼燒痕跡
8
圖6 涉事配電柜底部狀態
（七）監控視頻及資料查閱情況
王某東于2024 年3 月5 日進入到木和魅秀建設公司，接受了
木和魅秀建設公司組織的三級安全教育及電工作業安全技術交
底。王某東持有低壓電工特種作業操作證，其證書有效日期開始
日期為2021 年3 月23 日，有效期結束日期為2027 年3 月22 日。
2024 年5 月23 日，中國建筑一局（集團）有限公司已將2#
配電房及配電房內的配電設施經驗收合格后移交給頤城棲灣里物
業服務中心，事發時的維修作業為配電設施2 年質保范圍內的質
量保修，由木和魅秀建設公司負責。
根據現場視頻監控顯示，王某東在作業時上身穿短袖衣服，
衣服外穿有反光背心，未戴安全帽、絕緣手套，未穿防護服和防
護靴，其在拆除豎向母排的過程中，未使用絕緣工具。
（八）人員傷亡和直接經濟損失情況
1.事故造成的人員傷亡
此起事故造成1 人死亡。死者：王某東，男，51 歲，重慶潼
南人，系木和魅秀建設公司電工。
2.事故造成的直接經濟損失
掉落的絕緣膠片 豎直母排上的手印
9
根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB/T 6721)，
此起事故造成的直接經濟損失為人民幣203 萬元。
二、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應情況
2024 年7 月15 日16 時59 分，區總值班室接報，南山街道頤
城棲灣里負一樓配電房發生觸電事故，接報后，區應急、區住建、
南山公安分局、南山街道辦等相關單位趕赴現場進行處置。
（二）事故現場應急處置情況
現場管理人員曹某發現王某東觸電后，立即將王某東轉移至
安全地帶，并對王某東采取了心肺復蘇急救措施，同時安排現場
工人劉某飛撥打了120 急救電話，120 到場后將王某東送至南山區
人民醫院救治，最終王某東經搶救無效死亡。
（三）醫療救治和善后情況
2024 年7 月20 日，木和魅秀建設公司與王某東家屬達成了賠
償協議。
（四）事故應急處置評估
涉事企業和政府相關部門在事故發生后信息報送渠道暢通，
信息流轉及時，應急響應迅速，應急處置得當。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
據調查分析，結合第三方安全機構出具的技術鑒定報告，本
次事故的直接原因為：
1.王某東（死者）個人安全意識淡薄，在配電房內對配電柜進
行維修作業時，未切斷電源，也未采取相關安全防護措施，在徒
10
手拆除配電柜內豎直母排的過程中，豎直母排與位于配電柜內上
端的帶電匯流排發生接觸，同時王某東的身體與配電柜箱體接觸
后形成回路，匯流排中的電流通過豎直母排傳導至王某東體內，
導致王某東觸電。
2.事發配電柜處于帶電運行狀態，且現場作業空間狹窄。
（二）事故相關檢驗檢測和鑒定情況
廣東德方司法鑒定中心《司法鑒定意見書》（粵德方司鑒所
【2024】病鑒字第139 號）對死者鑒定意見為：被鑒定人王某東
符合生前電流損傷致急性循環呼吸功能衰竭死亡。
（三）間接原因分析
1. 木和魅秀建設公司安全管理存在問題：（1）維修配電柜時
未按照相關規定切斷配電柜的電源；（2）未能及時發現現場作業
工人未采取相關防護措施即對帶電運行的配電柜進行維修的違章
作業行為。
2. 頤城棲灣里物業服務中心安全管理存在問題：對配電設備
維保單位未執行作業票制度的行為未進行有效監督，未對配電房
內的維修作業進行現場安全管理。
四、對有關責任人員和責任單位的處理建議
（一）因在事故中死亡免予追究責任人員
王某東（死者），木和魅秀建設公司電工，其安全意識淡薄，
在配電房內對配電柜進行維修作業時，未切斷電源，也未采取相
關安全防護措施，對本起事故負直接責任。鑒于其在事故中死亡，
建議不予追究其責任。
（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議
11
1.木和魅秀建設公司
木和魅秀建設公司現場安全管理不到位，維修配電柜時未按
照相關規定對配電柜進行斷電，未能及時發現現場作業工人未采
取相關防護措施即對帶電運行的配電柜進行維修的違章作業行
為，對本次事故的發生負有管理責任。其行為違反了《中華人民
共和國安全生產法》第二十五條第一款第（六）項之規定。建議
由區應急管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十
四條第一款第（一）項的規定對其予以行政處罰。
2.頤城棲灣里物業服務中心
頤城棲灣里物業服務中心未認真落實本單位安全生產主體責
任制，未對配電設備維保單位未執行作業票制度的行為進行有效
監督，未對配電房內的維修作業進行現場安全管理，對本次事故
的發生負有管理責任。建議由區住建局對其進行約談、行業通報
并依據《深圳市物業服務評價管理辦法》進行不良信息認定，處
理結果報區應急管理局。
五、政府相關管理單位人員履職情況的調查意見
物業管理行業監督管理單位為區住建局。
頤城棲灣里項目位于南山街道前海媽灣片區，建設單位為深
國際前海投資管理（深圳）有限公司，頤城棲灣里項目室內外高
低壓輸變電工程于2023 年7 月完成竣工驗收。為推進項目預售，
頤城棲灣里物業服務中心于2022 年與建設單位簽訂前期物業服務
合同。
頤城棲灣里物業服務中心于2022 年在區住建局完成物業服務
合同備案，合同期限為2024 年12 月31 日起至2026 年12 月30
12
日止，事發時合同監管未開始生效，但為強化行業安全監管，區
住建局一是將該項目提前納入2024 年4 月開展的物業服務企業及
項目管理人員培訓范圍；二是在2024 年5 月29 日對頤城棲灣里
項目開展安全管理抽查，針對抽查過程中發現的隱患問題，對頤
城棲灣里物業服務中心發出《整改通知書》，要求其限期完成整
改，頤城棲灣里物業服務中心已于2024 年6 月6 日完成隱患整改。
依據相關文件，事故調查組將事故情況通報區紀委監委，政
府相關管理單位人員履職情況，由區紀委監委獨立調查。
六、事故主要教訓
（一）相關人員安全意識淡薄。本次事故中現場作業人員持
有低壓電工特種作業操作證，也具有多年配電設備維修經驗，但
在其維修發生故障的配電設施時，沒有切斷電源，也沒有做好相
應的安全防護措施，為事故的發生埋下了重大的隱患。
（二）涉事企業在現場的作業人員投入力量不足。涉事企業
在頤城棲灣里項目僅配置了一名管理人員，一名電工和一名雜工，
本次事故中，專業人員力量投入不足，導致涉事企業無法對事發
現場的電氣維修作業進行有效監護，最終釀成事故。
七、事故整改和防范措施
（一）木和魅秀建設公司要按照“四不放過”的原則，認真
吸取這次事故的教訓，切實加強對現場作業人員的安全教育和培
訓工作，增強現場作業人員的自我保護意識；要加強對作業現場
的安全管理，堅決杜絕各類違章作業行為；要健全完善安全生產
規章制度，相關維修作業要嚴格執行工作票制度；要加大現場作
業人員投入，提高安全生產水平。
13
（二）頤城棲灣里物業服務中心要嚴格按照安全生產相關法
律法規要求，進一步落實安全生產主體責任，對相關維保單位的
安全生產工作進行有效監督，及時發現各類生產安全事故隱患。
（三）區住建局要按照安全生產相關法律法規的要求，加強
對轄區內的物業服務企業的業務指導和監督，督促企業健全完善
安全生產規章制度，要求相關企業在配電設備維修時要嚴格執行
作業票制度，減少事故隱患，提高安全生產應急處置能力。

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