2019年9月24日9時(shí)26分，寶坻區(qū)潮陽(yáng)街道燒角村的天津市寶坻區(qū)錦優(yōu)被套加工廠1名配貨司機(jī)在打開(kāi)車斗幫時(shí)因操作不當(dāng)被車上傾倒的貨物砸傷，經(jīng)醫(yī)院救治無(wú)效死亡。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《天津市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，寶坻區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、公安寶坻分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力社保局組成的天津市寶坻區(qū)錦優(yōu)被套加工廠“9.24”物體打擊事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，區(qū)應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委及有關(guān)專家參加，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 事故基本情況

（一）事故單位基本情況

1、天津市寶坻區(qū)錦優(yōu)被套加工廠（以下簡(jiǎn)稱“錦優(yōu)被套廠”）,2019年4月4日登記注冊(cè)成立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者劉玉環(huán)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為鄭克立，企業(yè)性質(zhì)為個(gè)體工商戶，系個(gè)人經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92120224MA06KUHG2J,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：天津市寶坻區(qū)潮陽(yáng)街道燒角村村西70米，經(jīng)營(yíng)范圍：被套加工及零售。

2、唐山川百物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“川百物流公司”），2019年1月18日注冊(cè)成立，法定代表人溫靖雅，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者溫寶勝，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），系私營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91130229MA0D5NFUX7,住所：河北省唐山市玉田縣虹橋鎮(zhèn)北會(huì)村，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸；信息配載；道路貨運(yùn)代理（代辦）；物流服務(wù)；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；汽車修理；輪胎、汽車配件銷售。

（二）事故發(fā)生背景

2019年9月22日前后，鄭克立向同村的趙連軍采購(gòu)一批棉花，20噸左右。

2019年9月23日，川百物流公司在網(wǎng)上接了膠州拓達(dá)物流的《貨物托運(yùn)單》，負(fù)責(zé)運(yùn)送錦優(yōu)被套廠訂購(gòu)的20噸棉花。川百物流公司負(fù)責(zé)人溫寶勝電話通知司機(jī)付建志和丁曉光開(kāi)車到青島去裝貨。

2019年9月24日上午8點(diǎn)左右，付建志和丁曉光駕駛冀B8592V乘龍牌重型半掛貨車來(lái)到寶坻區(qū)潮陽(yáng)街道燒角村，通過(guò)趙連軍和錦優(yōu)被套廠負(fù)責(zé)人鄭克立取得聯(lián)系，將20噸棉花（共100包，每包200公斤，裝5層）送到錦優(yōu)被套廠院內(nèi)，鄭克立駕駛叉車卸貨。鄭克利把駕駛室一側(cè)的棉花卸完后，他就讓司機(jī)將貨車向前開(kāi)一點(diǎn)，付建志就將車向前開(kāi)了幾米，然后停好。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2019年9月24日9時(shí)26分，鄭克立把叉車開(kāi)到貨車后方準(zhǔn)備卸貨，跟車司機(jī)丁曉光從后向前依次打開(kāi)車幫，付建志從駕駛室出來(lái)，到車后開(kāi)始卸副駕駛側(cè)車幫的最后一個(gè)立柱，試了幾次沒(méi)有卸下來(lái)，付建志就向車頭方向走，剛走到后面第二根立柱附近，車上的棉花包發(fā)生倒塌，將付建志砸倒。丁曉光和鄭克立立即跑過(guò)去將壓在付建志身上的棉花包搬開(kāi)，把付建志救出，并撥打了120急救電話。

9時(shí)46分，120救護(hù)車趕到，將付建志送往寶坻醫(yī)院。10時(shí)23分，寶坻醫(yī)院宣布付建志醫(yī)治無(wú)效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故共造成1人死亡，死者基本情況如下：

付建志，男，51歲，住址：河北省唐山市。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因分析

寶坻醫(yī)院《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》顯示，付建志死亡原因?yàn)楹粑奶Ｖ梗鈧?/p>

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像顯示，付建志第一根立柱拆卸失敗后，未對(duì)車上貨物的狀態(tài)進(jìn)行觀察和判斷，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)車上貨物已發(fā)生傾斜的危險(xiǎn)，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

經(jīng)綜合分析，事故調(diào)查組認(rèn)為，川百物流公司司機(jī)付建志在未對(duì)車上貨物的狀態(tài)進(jìn)行觀察和判斷的前提下，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)和專家技術(shù)分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：川百物流公司司機(jī)付建志違反作業(yè)規(guī)程，在未對(duì)車上貨物的狀態(tài)進(jìn)行觀察和判斷的前提下，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)是此次事故的直接原因。

（三）間接原因

1、川百物流公司安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理不到位，對(duì)員工缺少必要的安全教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致員工缺少必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

2、錦優(yōu)被套廠安全管理不到位，未制定外來(lái)人員管理制度，對(duì)外來(lái)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)行為未能及時(shí)進(jìn)行制止。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)定，天津市寶坻區(qū)錦優(yōu)被套加工廠“9.24”物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

（一）川百物流公司安全管理不到位，安全管理責(zé)任制不落實(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)川百物流公司處以罰款人民幣20萬(wàn)元的行政處罰；川百物流公司法定代表人溫靖雅，未依法履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)溫靖雅處以2018年年收入30%的罰款，共計(jì)人民幣5400元。

（二）錦優(yōu)被套廠安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)錦優(yōu)被套廠處以罰款人民幣20萬(wàn)元的行政處罰；錦優(yōu)被套廠經(jīng)營(yíng)者劉玉環(huán)，未依法履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)劉玉環(huán)處以2018年年收入30%的罰款，共計(jì)人民幣1200元。

六、事故防范和整改措施建議

事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門和單位提出如下整改建議措施：

1、川百物流公司要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，堅(jiān)決杜絕此類事故再次發(fā)生。

2、錦優(yōu)被套廠要深刻汲取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和車輛的安全管理，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。