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東莞橋頭佳鵬貨運代理部卸貨作業(yè)“6·16”一般物體打擊事故責(zé)任追究和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：東莞市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年03月10日	點擊數(shù)：
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1
東莞橋頭佳鵬貨運代理部卸貨作業(yè)“6·16”
一般物體打擊事故責(zé)任追究和整改措施
落實情況評估報告
2024 年6 月16 日14 時56 分許，位于東莞市橋頭鎮(zhèn)朗廈村
華廈路42 號的東莞市宏富包裝制品有限公司院子內(nèi)發(fā)生一起貨
車卸貨過程中的一般物體打擊事故，造成1 人死亡。
事故發(fā)生后，東莞市人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故
調(diào)查工作，并于2024 年11 月批復(fù)同意事故調(diào)查組交的《東莞橋
頭佳鵬貨運代理部卸貨作業(yè)“6·16”一般物體打擊事故調(diào)查報告》
（以下簡稱《事故調(diào)查報告》）。
為認(rèn)真落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故
報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)要求，確保對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
100%回頭看，強化事故整改措施落實和責(zé)任追究工作，切實做
到閉環(huán)管理，根據(jù)省安委辦印發(fā)的《廣東省生產(chǎn)安全事故防范和
整改措施落實情況評估指引》（粵安辦〔2023〕122 號，以下簡
稱《評估指引》），東莞市應(yīng)急管理局橋頭分局對涉事相關(guān)單位
及人員事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進行了評估，現(xiàn)將評估
情況報告如下：
一、評估工作概況
（一）成立評估組
2025 年9 月，東莞市應(yīng)急管理局橋頭分局牽頭成立評估組，
2
評估組依據(jù)《評估指引》等相關(guān)文件，開展相關(guān)評估工作。
（二）開展評估工作
評估組通過查閱相關(guān)單位關(guān)于事故責(zé)任追究和整改措施落
實情況的相關(guān)文件，整體評估了事故各有關(guān)責(zé)任單位和部門責(zé)
任追究及事故防范和整改措施建議的落實情況。
二、責(zé)任追究落實情況
評估組通過查閱各有關(guān)部門落實該事故整改工作情況等相
關(guān)文件、資料，明確《事故調(diào)查報告》中有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)
任人員的處理情況，具體如下表：
（一）行政處罰建議落實情況
序號
責(zé)任單位
及人員
追究內(nèi)容落實情況
1
東莞市橋
頭佳鵬貨
運代理部
違反《中華人民共和國
安全生產(chǎn)法》第四條第
一款、第二十八條第一
款、第四十一條第二款，
對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，
建議應(yīng)急管理部門依法
對其進行行政處罰。
東莞市橋頭佳鵬貨運代理部經(jīng)
營者張振勇于2024 年10 月31
日因心力衰竭死亡?；谠撠涍\
代理部為個體工商戶，個體工商
戶本質(zhì)上是自然人從事經(jīng)營活
動資格法律化的體現(xiàn)，個體工商
戶法律責(zé)任承擔(dān)與其經(jīng)營者直
接關(guān)聯(lián)，應(yīng)急管理部門經(jīng)集體討
論后，決定對東莞市橋頭佳鵬貨
3
運代理部免予處罰。
2
東莞市其
昌物流有
限公司
未對掛靠車輛實行統(tǒng)一
的監(jiān)管，出現(xiàn)“掛而不
管”的情況，建議寮步鎮(zhèn)
交通運輸部門對其進行
調(diào)查處理。
東莞市交通運輸局寮步分局對
其作出以下處理：1.組織專項約
談提醒，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)
主體責(zé)任，強化駕駛員教育管
理，明確運輸責(zé)任，防止發(fā)生類
似事故；2.對其未按規(guī)定時間審
驗的車輛依法注銷道路運輸證,
要求企業(yè)做好按規(guī)定落實營運
車輛審驗制度；3.在年度誠信評
價中依據(jù)規(guī)定核減企業(yè)誠信評
價得分。
3
東莞市宏
富包裝制
品有限公
司
未能及時識別卸貨過程
中的安全風(fēng)險，存在安
全管理不到位，建議應(yīng)
急管理部門對其進行調(diào)
查處理。
2025 年1 月14 日，東莞市應(yīng)急
管理局對其作出人民幣貳萬元
整（¥20000.00 元）罰款的行政
處罰。
（二）其他處理建議落實情況
序號
責(zé)任單位
及人員
追究內(nèi)容落實情況
4
1
東莞市宏
富包裝制
品有限公
司
鄭超明未取得相應(yīng)資格
上崗作業(yè)和使用未登記
上牌的特種設(shè)備（叉
車），建議由市場監(jiān)督
管理部門對其存在的上
述情況進行處理。
2025 年7 月14 日，東莞市市場
監(jiān)督管理局對其作出處人民幣
叁萬元整（¥30000.00 元）罰款
的行政處罰。
2
寮步鎮(zhèn)交
通運輸部
門
加強對道路運輸經(jīng)營企
業(yè)掛靠行為的監(jiān)管，壓
實道路運輸經(jīng)營企業(yè)的
安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定
期開展掛靠經(jīng)營專項清
查，加強對車輛駕駛員
安全教育培訓(xùn)。
2024 年12 月20 日，寮步鎮(zhèn)交
通運輸分局組織轄區(qū)40 家交通
運輸企業(yè)召開“寮步鎮(zhèn)交通運輸
行業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作
會議”，會議通報東莞橋頭
“6·16”事故情況，要求企業(yè)嚴(yán)格
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加
強對駕駛員安全管理教育。
3
橋頭鎮(zhèn)交
通運輸部
門
加強對道路運輸安全的
監(jiān)管，常抓不懈“打非治
違”等專項行動，加大對
道路運輸領(lǐng)域違法違規(guī)
行為的查處力度，嚴(yán)厲
打擊違法違規(guī)車輛。
橋頭鎮(zhèn)交通運輸分局在重點路
段與交管部門開展執(zhí)法檢查，全
力整治客運班車、客運包車、私
人小客車、網(wǎng)約車、重型貨車等
道路運輸違法違規(guī)行為，依法從
嚴(yán)查處“兩客一危一重車輛”、
5
非法營運、“三超一疲勞”等違
法行為，嚴(yán)查嚴(yán)管重點車輛。
三、事故防范整改措施落實情況
（一）東莞市交通運輸局寮步分局
事故發(fā)生后，東莞市交通運輸局寮步分局深刻吸取事故教訓(xùn)，
進一步加強轄區(qū)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時排查整改企業(yè)
風(fēng)險隱患。一是強化貨運企業(yè)安全監(jiān)管，2024 年12 月20 日，
該分局組織轄區(qū)40 家交通運輸企業(yè)召開“寮步鎮(zhèn)交通運輸行業(yè)
安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作會議”，進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管要求。
二是切實履行部門職責(zé)，2024 年，該分局共組織檢查人員778
人次，檢查轄區(qū)各類交通運輸企業(yè)485 家，發(fā)現(xiàn)安全隱患563 處，
已完成隱患整改504 處，召開企業(yè)約談會議12 次，共約談企業(yè)
120 家次，共發(fā)出停運通知書225 份，落實車輛停運294 輛。三
是強化日常監(jiān)管，2024 年，開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動78 次，檢查
各類道路運輸車輛1073 輛次，查處各類道路運輸違法案件144
宗，查處道路客運案件27 宗；非法營運案件10 宗；危險品運輸
案件2 宗；非法網(wǎng)約車、網(wǎng)約車平臺案件7 宗；動態(tài)監(jiān)控案件
15 宗；機動車維修案件14 宗；駕駛員培訓(xùn)案件41 宗；汽車租
賃案件3 宗；安全生產(chǎn)案件3 宗；未按照周期進行車輛檢驗檢測
案件15 宗；路政案件4 宗；“一超四罰”案件3 宗；另外共聯(lián)
合查處貨車超限超載案件477 宗。
（二）東莞市交通運輸局橋頭分局
6
事故發(fā)生后，東莞市交通運輸局橋頭分局認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，
舉一反三，按照有關(guān)工作要求，迅速開展專項行動，切實消除潛
在安全隱患。一是開展貨運行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對10 臺運輸
車輛以上的普通貨運企業(yè)，實現(xiàn)每月至少檢查1 次；對10 臺運
輸車輛以下的普通貨運企業(yè)，實現(xiàn)每年至少檢查1 次；對重點貨
運源頭企業(yè)，實現(xiàn)每月至少檢查3 次；對貨運代理企業(yè)，實現(xiàn)每
年至少檢查1 次。二是開展路面流動執(zhí)法檢查，在重點路段與交
管部門開展執(zhí)法檢查，全力整治客運班車、客運包車、私人小客
車、網(wǎng)約車、重型貨車等道路運輸違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)查處
“兩客一危一重車輛”、非法營運、“三超一疲勞”等違法行為，
嚴(yán)查嚴(yán)管重點車輛。三是運用交通執(zhí)法稽查系統(tǒng)精準(zhǔn)打擊運用交
通運輸重點車輛稽查布控系統(tǒng)，實時分析、排查違法違規(guī)可疑車
輛，動態(tài)跟蹤“高度疑似非法營運客車”可能出現(xiàn)的收費站點、
路段和時段，機動布置執(zhí)法力量，實施精準(zhǔn)打擊。四是進企業(yè)開
展交通安全宣傳，聯(lián)合交管部門走進交通運輸企業(yè)開展交通安全
宣傳工作，通過觀看交通安全警示視頻、講解交通事故案例等形
式，向駕駛員細致講解了疲勞駕駛、酒駕、爭道搶行等交通違法
行為的嚴(yán)重性和危害，進一步引導(dǎo)駕駛員樹立安全紅線意識，堅
決消除麻痹思想和僥幸心理。
四、存在問題
評估組在此次評估工作中未發(fā)現(xiàn)評估對象在安全管理及安
全監(jiān)管方面存在其他問題。
7
五、工作建議
一是貨物運輸單位要加強安全生產(chǎn)工作。貨物運輸管理單位
要進一步增強安全風(fēng)險防范意識，筑牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線
思維，統(tǒng)籌做好車輛運營安全管理；強化駕駛員應(yīng)急操作技能培
訓(xùn)，針對日常工作中暴露的駕駛員操作不當(dāng)、突發(fā)事件應(yīng)急處理
能力不足問題，加強安全警示教育，有針對性地組織開展崗前教
育、繼續(xù)教育和實操演練，規(guī)范駕駛員駕車行為，提升駕駛員正
確應(yīng)對、科學(xué)處置各類突發(fā)情況的應(yīng)急操作能力。
二是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。交通運輸和交管部門要加
強執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)
真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是督促企業(yè)強化對駕駛?cè)思跋?
關(guān)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握崗位的安全操
作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。二是要加強對
道路運輸車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理，不定期組織人員開展道路運
輸車輛安全檢查，重點排查車輛安全技術(shù)性能檢驗情況、駕駛?cè)?
資格；排查車輛是否存在逾期未報廢、逾期未檢驗和交通違法未
處理等安全隱患；排查動態(tài)監(jiān)控制度的落實情況，督促落實專人
加強實時監(jiān)控。三是對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患企業(yè)進行約談告誡，
督促運輸企業(yè)嚴(yán)格按要求完善安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程，強
化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員知悉自身在安全生
產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)，督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全
責(zé)任落實到位。
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