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黃島區(qū)“5·4”珠江花園施工項(xiàng)目混凝土泵車傳送臂斷裂致人死亡事故調(diào)查報(bào)告

文檔來源：青島市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年05月16日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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黃島區(qū)“5·4”珠江花園施工項(xiàng)目混凝土泵車
傳送臂斷裂致人死亡事故調(diào)查報(bào)告
2020 年5 月4 日6 時(shí)30 分許，位于西海岸新區(qū)珠江花園項(xiàng)
目（二標(biāo)段），青島青房建安有限公司施工工地上，一外雇混凝
土泵車布料臂架斷裂，致2 人死亡，1 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約
367 萬元。
事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)
安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493 號令）、《山東
省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府第236 號令）的
有關(guān)規(guī)定及青島市黃島區(qū)人民政府《關(guān)于授權(quán)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局等部
門依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》（青黃政發(fā)[2017]1 號）
文件要求，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了由開發(fā)區(qū)公安分局、區(qū)總工
會、區(qū)住建局等部門和單位參加的黃島區(qū)人民政府事故調(diào)查組，
并邀請區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院派員參與事故調(diào)查。
調(diào)查組按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、
注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開展了事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘查、查
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閱資料和調(diào)查詢問等方式，查清了事故的經(jīng)過、原因、人員傷亡
和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)
任者的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告
如下：
一、事故相關(guān)單位及混凝土泵車基本情況
（一）建設(shè)單位
青島房投青科置業(yè)有限公司（以下簡稱房投公司），類型為
有限責(zé)任公司，成立于2018 年09 月18 日，注冊地位于山東省
青島市黃島區(qū)長江東路443 號1 棟810 室，法定代表人為朱力，
注冊資本為壹仟萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為91370211MA3N90J
U9Y，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋租賃等，為珠江花園
項(xiàng)目（二標(biāo)段）的建設(shè)單位。
（二）施工總承包單位
青島青房建安集團(tuán)有限公司（以下簡稱青房建安），類型為
有限責(zé)任公司，成立于2001 年12 月18 日，住所為青島市市南
區(qū)明水路1 號，法定代表人為戈升濤，注冊資本為壹億貳仟柒佰
萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為91370200783502761K，經(jīng)營范圍
為房屋建筑工程，建筑裝修裝飾工程等，為珠江花園項(xiàng)目（二標(biāo)
段）的施工總承包單位。
青房建安取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，有效期至2021
年2 月1 日。
（三）建筑勞務(wù)單位
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青島永安建筑工程勞務(wù)有限公司（以下簡稱永安勞務(wù)），類
型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，成立于2003 年05 月
13 日，注冊地位于青島市李滄區(qū)永安路33 號，法定代表人為姜
成璋，注冊資本為壹仟伍佰萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為
91370213747245479Y，經(jīng)營范圍包括砌筑、抹灰、鋼筋捆扎、腳
手架搭設(shè)服務(wù)等，為珠江花園項(xiàng)目（二標(biāo)段）3#、5#、8#樓、S1#、
S2#樓及地下車庫主體勞務(wù)施工單位。
永安勞務(wù)取得模板腳手架專業(yè)承包（不分等級）資質(zhì)，有效
期至2021 年6 月8 日。
（四）監(jiān)理單位
青島華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司（以下簡稱華鵬公司），類
型為有限責(zé)任公司，成立于2008 年1 月4 日，住所為青島市市
北區(qū)樂陵路116 號505 室，法定代表人為李匯津，注冊資本為壹
仟萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為913702006678911984，經(jīng)營范
圍為工程建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)項(xiàng)目、招標(biāo)代理等。
華鵬公司取得工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，有效期至2024 年11 月5
日。
（五）事發(fā)混凝土泵車及其所有人
事發(fā)混凝土泵車由中聯(lián)重科股份有限公司制造生產(chǎn)，品牌型
號為中聯(lián)牌ZLJ5540THBB，總質(zhì)量為54000KG，出廠日期為2014
年7 月23 日，初次登記日期為2014 年9 月30 日，后經(jīng)三次所
有權(quán)轉(zhuǎn)移，于2019 年10 月份由中聯(lián)重科股份有限公司出售至薛
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桂磊，2019 年10 月21 日該車輛在山東省青島市公安局交通警
察支隊(duì)辦理了登記，登記所有人為薛桂磊，號牌為魯U(kuò)M5050，
檢驗(yàn)有效期至2020 年9 月，強(qiáng)制報(bào)廢期至2044 年9 月30 日。
薛桂磊，自然人，承接了珠江花園（二期）部分混凝土澆筑
業(yè)務(wù)。事發(fā)時(shí)混凝土泵車司機(jī)王帥（準(zhǔn)駕車型為B2）、泵車操
作工王保吉系薛桂磊于2019 年7 月雇傭，并被其安排至珠江花
園施工上進(jìn)行作業(yè)。
二、工程項(xiàng)目基本情況及發(fā)承包關(guān)系
（一）工程項(xiàng)目基本情況
事發(fā)工程名稱為珠江花園3#、5#、8#-11#樓、S1#-S3#樓及
車庫，建設(shè)地址位于九連山路西、珠江路南，建設(shè)規(guī)模為114914.8
㎡ ，房投公司于2019 年10 月30 日辦理了《建設(shè)工程施工許可
證》，編號為370211201910300201。
（二）發(fā)承包關(guān)系
2019 年10 月15 日，房投公司與青房建安簽訂《建設(shè)工程
施工合同》，雙方約定由青房建安承接房投公司珠江花園二標(biāo)段
項(xiàng)目施工，工程總建筑面積114915.15 平方米，項(xiàng)目包括3#、
5#、8-11#住宅樓、S1-S3 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及樓座下地下車庫。
2019 年11 月15 日，青房建安與永安勞務(wù)簽訂《勞務(wù)分包
合同》，合同約定由永安勞務(wù)承包珠江花園（二標(biāo)段）3#、5#、
8 號樓、S1#、S2#樓及地下車庫主體勞務(wù)工程，勞務(wù)工作范圍為
施工圖紙范圍內(nèi)全部土建、現(xiàn)場材料設(shè)備的裝卸及二次搬運(yùn)等。
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2019 年7 月29 日，房投公司與華鵬公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)
理合同》，合同約定監(jiān)理范圍包括施工階段監(jiān)理，包括建筑工程
（含土石方開挖、基坑支護(hù)工程）、安裝工程（含電梯）、裝修
裝飾工程、園林綠化、雨污水、市政道路等，監(jiān)理期限為2019
年7 月29 日-2022 年5 月7 日。
（三）混凝土泵車使用情況
因混凝土澆筑需要，青房建安于2019 年11 月與薛桂磊達(dá)成
口頭協(xié)議，約定由薛桂磊安排混凝土泵車、泵車司機(jī)及泵車操作
人員，到青房建安珠江花園二標(biāo)段工程進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。
自混凝土泵車購買后，薛桂磊對其進(jìn)行了打黃油、更換底盤
機(jī)油等常規(guī)保養(yǎng)項(xiàng)目，結(jié)合技術(shù)鑒定及當(dāng)事人的筆錄，事發(fā)斷裂
部位符合未焊接跡象。
三、事故現(xiàn)場勘查情況
事發(fā)位置位于珠江花園項(xiàng)目二標(biāo)段工地東側(cè)8 號樓負(fù)二層
頂板，事故混凝土泵車停放于8 號樓負(fù)二層西、9 號樓和3 號樓
車庫中間位置，車頭朝東，4 條支腿呈X 形展開，車頭距離8 號
樓6 米，前側(cè)支腿距離8 號樓4 米。車身左側(cè)距9 號樓車庫10
米，車身右側(cè)距離3 號樓車庫25 米。
混凝土泵車布料臂架由西向東傾覆在負(fù)二層頂板上，泵車布
料臂架共分為6 節(jié)，其中1～2 節(jié)懸于半空，3～6 節(jié)部分或全部
傾覆于負(fù)二層頂板上，一節(jié)臂和二節(jié)臂連接處發(fā)生斷裂。
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圖1 圖2
四、事發(fā)混凝土泵車質(zhì)量鑒定情況
2020 年5 月8 日，山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院有限公司受
事故調(diào)查組委托對斷裂部位進(jìn)行質(zhì)量檢測，后于5 月26 日出具
了《青島珠江花園混凝土泵車一節(jié)臂與二節(jié)臂連接處斷裂原因技
術(shù)分析報(bào)告》（編號：SY-GC-2020-00009），報(bào)告中認(rèn)定混凝土
泵車一節(jié)臂與二節(jié)臂連接處斷裂原因?yàn)榛炷帘密囈还?jié)臂與二
節(jié)臂連接軸套與二節(jié)臂側(cè)輻板角焊縫存在未熔合及未焊透缺陷，
成為疲勞源。在交變載荷作用下，焊接缺陷首先沿壁厚方向擴(kuò)展，
隨后向兩側(cè)擴(kuò)展，最終導(dǎo)致二節(jié)臂軸套與側(cè)輻板連接角焊縫、側(cè)
輻板、上下中幅板斷裂。
四、安全監(jiān)管情況
（一）青島永安建筑工程勞務(wù)有限公司
該公司在該項(xiàng)目上負(fù)責(zé)人為陳明，下設(shè)混凝土工班組、木工
班組和鋼筋工班組，混凝土工班組現(xiàn)場對接為潘鳳良，死者邱成
全為混凝土工班組混凝土工，傷者張?jiān)鑫錇殇摻罟ぐ嘟M鋼筋工。
該公司對邱成全等作業(yè)人員進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)
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行安全考核。公司能夠執(zhí)行班前派工安全教育制度，5 月4 日當(dāng)
天對邱成全、張?jiān)鑫溥M(jìn)行了班前教育，主要強(qiáng)調(diào)進(jìn)入現(xiàn)場要正確
佩戴安全帽、遵守安全規(guī)章制度等。
（二）青房建安
該公司派駐在珠江花園（二標(biāo)段）項(xiàng)目共有管理人員19 名，
其中項(xiàng)目經(jīng)理為張坤，項(xiàng)目總工李紅，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理黃闊鎮(zhèn)，質(zhì)
量員趙穎，安全員王建鵬、廉海濱和陳浩，施工員段瑞敏，材料
員為綦鍇。
2019 年11 月14 日，青房建安編制了《珠江花園項(xiàng)目（二
標(biāo)段）混凝土工程施工方案》，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位審批通
過，方案中規(guī)定“澆筑混凝土前，技術(shù)部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況
和施工部位，對各專業(yè)工長進(jìn)行方案交底，專業(yè)工長在方案交底
的基礎(chǔ)上對施工班組進(jìn)行詳細(xì)的操作技術(shù)交底。工長對混凝土輸
送泵操作人員進(jìn)行上崗操作知識培訓(xùn)”。
2020 年4 月28 日，該公司李紅、廉海濱對永安勞務(wù)邱成全
等施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括施工人員必須熟
知本工種安全操作規(guī)程等。2020 年4 月29 日，對邱成全進(jìn)行了
安全教育培訓(xùn)，并予以安全考核。
青房建安于2020 年4 月8 日、4 月22 日對該工程進(jìn)行了安
全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)鋼筋套絲機(jī)缺少防護(hù)棚、開關(guān)箱一閘多用等
安全隱患，按規(guī)定下達(dá)了《建筑施工隱患整改通知單》，并已督
促整改完成。青房建安項(xiàng)目部于2020 年4 月14 日、4 月16 日、
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4 月22 日對永安勞務(wù)進(jìn)行過安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)密目網(wǎng)封掛
不及時(shí)、外腳手架缺乏扣件等安全隱患，按規(guī)定下達(dá)了《隱患整
改通知書》，要求其限期整改完成，后均復(fù)查通過。
（三）青島華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司
2019 年7 月12 日，公司組建了珠江花園二標(biāo)段監(jiān)理部，監(jiān)
理部共9 人，其中項(xiàng)目總監(jiān)為陳健、總監(jiān)代表為曲冰暖、安全監(jiān)
理員為趙一飛，三人均取得了相應(yīng)的監(jiān)理資格證件。
該監(jiān)理部編制了《珠江花園項(xiàng)目二標(biāo)段安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、
《珠江花園二標(biāo)段旁站監(jiān)理細(xì)則》、并對青房建安提交的《珠江
花園項(xiàng)目（二標(biāo)段）施工組織設(shè)計(jì)》、《珠江花園項(xiàng)目（二標(biāo)段）
混凝土工程施工方案》進(jìn)行了審查。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確了
監(jiān)理部各人員的安全監(jiān)理職責(zé)，要求施工單位必須進(jìn)行分部（分
項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底。安全監(jiān)理員趙一石開展了安全巡查工作，
巡查情況記錄在監(jiān)理日志中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠告知總承包
單位并督促整改。
四、事故發(fā)生經(jīng)過、救援、現(xiàn)場處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2020 年5 月3 日16 時(shí)左右，青房建安施工員段瑞敏電話通
知永安勞務(wù)現(xiàn)場對接潘鳳良，告知其5 月4 日安排工人現(xiàn)場澆筑
8 號樓負(fù)二層樓板。
從視頻監(jiān)控中可看出，5 月4 日4 時(shí)51 分許，混凝土泵車
司機(jī)王帥駕駛混凝土泵車到達(dá)珠江花園（二標(biāo)段）項(xiàng)目工地，停
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靠于8 號樓西側(cè)位置。5 時(shí)20 分許，王帥在車上操作泵車布料
臂架展開，由王保吉在8 號樓負(fù)二層頂板上操作遙控器輔助王帥
打混凝土。6 時(shí)10 分許，混凝土泵車潤泵工作結(jié)束，泵車布料
臂架試探向東擋墻（距離泵車最遠(yuǎn)點(diǎn)）伸展。6 時(shí)14 分許，泵
車出料口伸至東擋墻準(zhǔn)備開始澆筑。現(xiàn)場頂板上作業(yè)人員共5
人，分別是勞務(wù)生產(chǎn)經(jīng)理潘鳳良、泵車操作員王保吉、鋼筋工張
增武、兩名混凝土工（其中一人為邱成全）。6 時(shí)30 分許，混
凝土泵車布料臂架一節(jié)臂和二節(jié)臂連接處突然斷裂，布料臂架砸
在負(fù)二層頂模板上，造成3 人受傷，其中王保吉躺在泵車臂南側(cè)，
邱成全和張?jiān)鑫涮稍诒密嚤郾眰?cè)。
事故發(fā)生后，青房建安項(xiàng)目經(jīng)理張坤第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，派
車將3 名傷者送至青島西海岸新區(qū)中心醫(yī)院救治，王保吉、邱成
全因傷勢過重于5 月4 日死亡，張?jiān)鑫浔辉\斷為左肩外傷，于5
月22 日治療康復(fù)出院。
（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置與善后情況
接西海岸新區(qū)管委總值班室信息聯(lián)動報(bào)告后，開發(fā)區(qū)公安分
局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員立即趕赴事
故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。
王保吉、邱成全兩名死者善后和家屬安撫工作分別于2020
年5 月7 日、5 月8 日完成；張?jiān)鑫溆?020 年5 月22 日治療康
復(fù)出院，住院期間共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)約1.8 萬元。
五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
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此次事故造成2 人死亡、1 人受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約367
萬元，主要包括事故賠償、傷者治療及混凝土泵車維修等費(fèi)用。
六、事故發(fā)生的直接原因及性質(zhì)認(rèn)定
排除人為誤操作、泵車超載及安全管理上缺陷等情形，分析
事故發(fā)生的直接原因?yàn)榛炷帘密囈还?jié)臂與二節(jié)臂連接軸套與
二節(jié)臂側(cè)輻板角焊縫存在未熔合及未焊透缺陷，成為疲勞源。在
交變載荷作用下，焊接缺陷首先沿壁厚方向擴(kuò)展，隨后向兩側(cè)擴(kuò)
展，最終導(dǎo)致二節(jié)臂軸套與側(cè)輻板連接角焊縫、側(cè)輻板、上下中
幅板斷裂。
經(jīng)事故調(diào)查組對事故綜合分析認(rèn)定，該事故是一起一般非生
產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議青房建安、薛桂磊通過訴訟等形式向中聯(lián)
重科股份有限公司追償。
七、事故防范和整改措施建議
建議青房建安與混凝土泵車所有人在今后的業(yè)務(wù)合作過程
中簽訂正式合同或協(xié)議，約定雙方安全管理職責(zé)；混凝土泵車所
有人要定期對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，保證設(shè)備的正常行駛和操作性
能，維修保養(yǎng)記錄在以書面形式存檔；住建等監(jiān)管部門要加強(qiáng)對
混凝土泵車等建筑施工機(jī)械的安全監(jiān)管，督促施工單位及所有人
對設(shè)備性能、操作人員等狀況進(jìn)行檢查，確保安全隱患無疏漏。
黃島區(qū)“5·4”珠江花園施工項(xiàng)目外雇混凝土泵
車傳送臂斷裂致人死亡事故調(diào)查組
- 11 -
2020 年7 月28 日

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