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秀山平凱“12·27”一般道路交通事故調(diào)查報告

文檔來源：重慶市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年06月12日	點擊數(shù)：
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秀山平凱武營路段“12·27”一般道路交通事
故調(diào)查報告
秀山土家族苗族自治縣人民政府調(diào)查組
2026年4月
目錄
一、事故基本情況............................................................................................. 1
（一）事故發(fā)生單位概況...........................................................................2
（二）事故相關(guān)情況................................................................................... 3
（三）事故發(fā)生經(jīng)過................................................................................... 3
（四）事故現(xiàn)場照片................................................................................... 4
（五）現(xiàn)場道路及環(huán)境情況.......................................................................5
（六）事故相關(guān)鑒定情況...........................................................................5
二、事故應(yīng)急處置及評估情況.........................................................................6
（一）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況...................................................................6
（二）醫(yī)療救治及善后情況.......................................................................6
（三）事故應(yīng)急處置評估...........................................................................6
（四）事故造成的人員傷亡情況...............................................................6
（五）直接經(jīng)濟(jì)損失................................................................................... 6
三、事故原因分析............................................................................................. 7
四、相關(guān)單位（部門）履職調(diào)查情況.............................................................7
（一）縣交通運(yùn)輸委員會...........................................................................7
（二）縣交巡警大隊................................................................................... 8
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議.........................................................................9
六、事故防范措施建議..................................................................................... 9
1
秀山平凱武營路段“12·27”一般道路交通事
故調(diào)查報告
2025 年12 月27 日14 時40 分許，黃**駕駛貴CNS***號輕
型自卸貨車在319 國道秀山縣段（夏成線）平凱街道武營居委會
鎮(zhèn)武營路段倒車時，刮撞行人，造成1 人死亡。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和
調(diào)查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，
經(jīng)縣政府授權(quán)，由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣交通運(yùn)輸委員會、縣交
巡警大隊、總工會、平凱街道辦事處派員參加，成立秀山平凱武
營路段“12·27”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），
并邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院派員參加。
調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”
和“四不放過”的原則，認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘查、
調(diào)查取證、調(diào)閱資料、檢測鑒定、人員問詢、綜合分析等，查明
了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，提出了對相
關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。同時，針對事故暴露出的問題，
提出整改防范措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，秀山平凱武營路段“12·27”一般道路交通事故
是一起因駕駛員黃**駕駛機(jī)動車倒車時，未察明車后情況而發(fā)生
的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
2
（一）事故發(fā)生單位概況
黃**，為貴CNS***輕型自卸貨車駕駛員，男，出生日期：
**年**月**日，漢族，住址：重慶市秀山縣***，戶籍地址：重
慶市秀山縣***，身份證明號碼：5135**********0233，檔案編
號：500**019****，初次領(lǐng)證日期：2009 年07 月08 日，有效
期止：長期，準(zhǔn)駕車型：C1E，發(fā)證機(jī)關(guān)：重慶市公安局交通管
理局，交通方式：駕駛輕型貨車，號牌號碼：貴CNS***，聯(lián)系
電話：138******320。日常通過周邊鄰居及熟人介紹貨運(yùn)工作，
未注冊過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺或通過網(wǎng)絡(luò)平臺接單。
（二）事故相關(guān)情況
1.事故車輛情況
貴CNS***，輕型自卸貨車，車輛品牌：南*牌，車輛型號：
CNJ***0ZF****，車輛識別代碼：LS1***1B4***07***，發(fā)動機(jī)
號：AGN***004**，總質(zhì)量：4290KG，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛
所有人：何*，身份證號碼：5135**********6913，住址：貴州
省思南縣***，保險公司：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司，保
險憑證號：66****2025****2900****。該車輛無需辦理道路運(yùn)輸
證，也未掛靠到任何貨運(yùn)公司。
2.事故車輛交易情況
2020 年7 月22 日，黃**通過二手車販子，花費(fèi)**元從何*
手中購買了貴CNS***輕型自卸貨車，雙方簽訂了機(jī)動車交易合
同，黃**購買貨車之后一直未過戶到自己名下。
3
（三）事故發(fā)生經(jīng)過
2025 年12 月27 日下午14 時20 分許，黃**從平凱街道***
的家中驅(qū)車前往鎮(zhèn)**組家具生產(chǎn)廠拉運(yùn)白云石，在家具廠門倒車
的過程中未注意車后情況，將行人邱**刮撞，造成邱**當(dāng)場死亡。
（四）事故現(xiàn)場照片（以下照片均來自縣交巡警大隊）
4
（五）現(xiàn)場道路及環(huán)境情況
現(xiàn)場位于秀山縣平凱街道***路段（無標(biāo)線鄉(xiāng)村道路）道路
呈南北走向，南往***組方向，北往319 國道方向。水泥路面，
路面完好，干燥，白天，視線良好。道路東西兩側(cè)為民房。
（六）事故相關(guān)鑒定情況
經(jīng)湘西新龍騰司法鑒定中心出具的鑒定意見書（湘西新龍騰
司鑒〔2025〕痕（交）鑒字第1191 號）鑒定：貴CNS***輕型
自卸貨車在本事發(fā)時的轉(zhuǎn)向系、制動系、行駛系符合
GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
5
（一）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，秀山縣交巡警、縣人民醫(yī)院120 急救立即趕赴
現(xiàn)場進(jìn)行事故現(xiàn)場處置。
（二）醫(yī)療救治及善后情況
秀山縣交巡警對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，急救中心醫(yī)院宣布邱**當(dāng)場
死亡。同日，相關(guān)部門立即組織開展家屬安撫、善后調(diào)解等工作，
未引起社會不穩(wěn)定情況。
（三）事故應(yīng)急處置評估
事故發(fā)生后，秀山縣交巡警、縣人民醫(yī)院120 救護(hù)人員、均
第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援，妥善完成善
后及調(diào)解工作，無社會不穩(wěn)定情況發(fā)生。
（四）事故造成的人員傷亡
序
號
姓名
性
別
年
齡
身份
身份證
號碼
住址
傷亡
情況
備注
1 邱** 女79 行人
5135*****
*****0520
秀山縣平凱街道
***
死亡
（五）直接經(jīng)濟(jì)損失情況
按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》
（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，對死者進(jìn)行善后處置補(bǔ)償
為**余萬元。
三、事故原因分析
事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場查看、調(diào)查取證及技術(shù)鑒定，查清了事
故原因：當(dāng)事人黃**駕駛機(jī)動車倒車時，未察明車后情況，其違
法行為是本次事故發(fā)生的全部原因。
6
經(jīng)秀山縣公安局交通巡邏警察大隊于2026 年1 月23 日出具
的《道路交通事故認(rèn)定書》（第504100120250000160 號）認(rèn)定，
黃**承擔(dān)全部責(zé)任。
四、相關(guān)單位（部門）履職調(diào)查情況
（一）縣交通運(yùn)輸委
縣交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)貨運(yùn)車輛安全監(jiān)管，加大貨運(yùn)車輛超限超
載治理力度。一是強(qiáng)化科技治超，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，在G319線
官橋路段和官莊路段，S306線貴圖路段設(shè)置了3個非現(xiàn)場治超點，
對超限超載車輛進(jìn)行24小時全天候執(zhí)法，提高車輛超限超載治理
效率。二是加強(qiáng)流動治超，強(qiáng)化路面治超管控，凡經(jīng)確認(rèn)為超載
超限車輛，堅決依照相關(guān)規(guī)定落實“一超四罰”。
（二）縣交巡警大隊
2025 年以來，縣交巡警大隊圍繞事故預(yù)防“減量控大”工作的
主線，緊盯貨運(yùn)車輛的安全管理，從多方面細(xì)化措施任務(wù)，有效
減少和預(yù)防涉貨車的道路交通事故，全力維護(hù)轄區(qū)道路交通安全
形勢穩(wěn)定。一是深化隱患排查，強(qiáng)化源頭治理。指導(dǎo)幫扶“兩客
一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)和校車單位137 次，向交通主管部門抄告交
通隱患函11 次，下發(fā)整改通知單2 份。并且對納入2025 年度隱
患治理計劃的198 處道路隱患推動完成治理196 處。二是深化違
法整治，強(qiáng)化路面管控。開展“百噸王”、普貨運(yùn)輸安全集中整
治“2 號行動”等整治；依托緝查布控系統(tǒng)，現(xiàn)場攔截查處32
輛貨車故意遮擋號牌、貨車闖禁97 起、超速267 起、貨車違法
7
載人196 起等重點違法行為。三是深化事故預(yù)防，強(qiáng)化重點防
控。摸排掌握143 個農(nóng)村集中用工大戶務(wù)工集中出行情況，查處
農(nóng)村“兩違”4785 起。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
對當(dāng)事人處理建議
黃**，作為事故車輛貴CNS***輕型自卸貨車的駕駛員，是
造成邱**死亡的直接責(zé)任人，建議由縣交巡警大隊按照相關(guān)法律
規(guī)定給予處罰。
六、事故防范措施建議
目前我縣對總質(zhì)量4.5噸以下的普通貨運(yùn)車輛從事營運(yùn)活動
的監(jiān)管存在盲區(qū)，缺乏監(jiān)管依據(jù)，僅依靠交巡警大隊巡邏執(zhí)法無
法滿足目前的監(jiān)管要求，對此特提出如下建議意見：
一是完善監(jiān)管范疇，明確監(jiān)管依據(jù)。界定監(jiān)管范疇：結(jié)合本
地實際，明確“無需辦證”的具體車型清單。針對這些車輛從生
產(chǎn)經(jīng)營活動的場景，出臺地方性管理細(xì)則，填補(bǔ)“無證”狀態(tài)下
的安全監(jiān)管空白，明確車輛技術(shù)狀況和駕駛員資質(zhì)的基本底線。
二是強(qiáng)化源頭管控，落實主體責(zé)任。建議加強(qiáng)對貨源單位的監(jiān)管，
倒查貨源單位的主體責(zé)任，切斷隱患源頭。

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