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東莞樟木頭“3·15”一般道路交通事故責任追究和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：東莞市應急管理局		更新日期： 2026年07月03日	點擊數：
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1
東莞樟木頭“3·15”一般道路交通事故
責任追究和整改措施落實情況評估報告
2023 年3 月15 日9 時40 分許，東莞市樟木頭鎮金洋
路68 號路段發生一起重型自卸貨車與行人碰撞的一般道路
交通事故，造成1 人死亡，直接經濟損失約人民幣100 萬元。
事故發生后，東莞市人民政府依法成立事故調查組開
展事故調查工作，并于2023 年8 月批復事故調查組提交的
《東莞樟木頭“3·15”一般道路交通事故調查報告》（以
下簡稱《事故調查報告》）。
為認真落實《中華人民共和國安全生產法》《生產安
全事故報告和調查處理條例》以及《廣東省重大事故隱患
專項排查整治2023 行動總體方案》有關要求，強化事故整
改措施落實和責任追究工作，切實做到閉環管理，根據省
安委辦印發的《進一步推動生產安全事故責任追究和整改
措施意見落實情況評估工作方案》（粵安辦〔2023〕79 號，
以下簡稱《評估工作方案》）和《廣東省生產安全事故防
范和整改措施落實情況評估指引》（以下簡稱《評估指
引》），東莞市應急管理局樟木頭分局牽頭對涉事相關單
位及人員事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，
現將評估情況報告如下：
2
一、評估工作概況
（一）成立評估組
2024 年6 月，東莞市應急管理局樟木頭分局牽頭成立
評估組，評估組依據《評估工作方案》《評估指引》等相
關文件，對照《事故調查報告》逐項開展相關評估工作。
（二）開展評估工作
評估組通過查閱各有關部門的檔案資料，整體評估了
事故相關單位的責任追究及事故防范和整改措施建議的落
實情況。
二、責任追究落實情況
（一）刑事責任落實情況
序號責任人員追究內容落實情況
1 韋**
駕駛機動車上路行駛時未確保安全，未按
照操作規范安全駕駛、文明駕駛；機動車
違反規定停放、臨時停車，妨礙其它車
輛、行人通行，導致事故的發生。韋**對
事故發生負有直接責任，違反《中華人民
共和國道路交通安全法》第二十二條第一
款、《中華人民共和國道路交通安全法實
施條例》第六十三條第（五）項的規定，
根據《中華人民共和國刑法》第一百三十
三條規定，建議以涉嫌交通肇事罪移送司
法機關處理。
韋** 于2023 年9
月11 日被判處有
期徒刑一年四個
月。
3
（二）行政處罰建議落實情況
序號責任人員追究內容落實情況
1
東莞市樟建
土石方工程
有限公司
東莞市樟建土石方工程有限公司違反
《中華人民共和國安全生產法》第二十
七條第一款、第二十八條第一款、第二
十八條第四款等規定，建議由交通部門
對其依法進行處罰。
交通運輸部門對東
莞市樟建土石方工
程有限公司作出處
人民幣50000 元整
罰款的行政處罰。
2 蔡**
其未落實該公司全員安全生產責任制，
公司安全生產教育培訓不到位，違反
《中華人民共和國安全生產法》第二十
一條的規定，建議由交通部門依法對其
進行處罰。
交通運輸部門對蔡
** 作出處人民幣
20000 元整罰款的
行政處罰。
3 蔡**
未參與制定安全生產規章制度，違反
《中華人民共和國安全生產法》第二十
五條第一款第（一）項的規定，建議由
交通部門依法對其進行處罰。
交通運輸部門對蔡
** 作出處人民幣
10000 元整罰款的
行政處罰。
（三）其他處理建議落實情況
序號責任人員追究內容落實情況
1
樟木頭鎮交
通運輸分局
建議由樟木頭鎮分管安全生產的副
書記對樟木頭鎮交通部門相關負責
人進行談話提醒，責成樟木頭鎮交
通部門加大對鎮內道路運輸企業的
監管力度，壓實企業安全生產主體
責任。
2023 年9 月28 日，樟
木頭鎮分管安全生產
的副書記孟** 對樟木
頭鎮交通運輸分局分
管業務負責人張** 進
行談話提醒。
4
三、事故防范整改措施落實情況
（一）東莞市公安局交通警察支隊樟木頭大隊，一是嚴
格落實“一線三排”工作機制，推進貨車戶籍化管理。2023
年3 月以來召開重點隱患企業會9 次，落實對企業開展“一
線三排”隱患整治工作；二是推進貨車戶籍化管理應用，常
態化開展本外地貨車戶籍化信息采集，包括車輛號牌、車況、
駕駛人、車輛所有人、運輸貨物種類、貨源地、目的地等數
據信息，對貨車實施動態監控和管理。2023 年新增場所數15
個，掃碼登記車輛591 輛，主動登記車輛145 輛，累計貨車
采集統計15088 輛。
二是嚴查交通違法，整頓交通秩序。2023 年3 月以來共
查扣存在交通違法的“泥頭車”414 輛次，查獲“百噸王”12
輛次；嚴查“酒駕”“毒駕”違法行為。交警大隊堅持每晚
整治涉酒駕駛違法行動未間斷，在每日酒駕查處行動中行動
落實“酒毒同檢”“逢疑必檢”。2023 年3 月以來共查處涉
酒駕違法385 宗（其中酒后駕駛218 宗、醉酒駕駛167 宗）；
嚴查嚴處電動自行車無號牌、不戴頭盔及違法載人等“1+5”
突出交通違法行為。
三是強化宣傳教育。依托“美麗鄉村行”“少年交警隊”
等組織交通安全宣傳活動，結合“八進”要求，組織人員進
社區、進企業、進家庭、進農村、進網絡、進駕校、進學校、
進機關，對重點人群進行面對面宣傳，對重點人群通報典型
5
事故案例和違法懲治情況，有效地提高交通參與者的交通意
識和事故防范能力。
（二）東莞市交通運輸局樟木頭分局，一是開展交通站
場及周邊秩序專項整治行動。充分結合樟木頭鎮交通工作
實際，加強對“兩客一危一重”等重點車輛的執法巡查力
度；通過開展日常巡查、突擊檢查等方式，嚴厲打擊藍牌
車、網約車非法營運和巡游出租汽車違規經營行為。開展
專項行動整治期間，檢查車輛總計220余輛次，立案查處非
法營運案件3宗，進一步規范客運車輛經營行為、提高服務
質量、凈化經營環境。
二是加強道路運輸企業執法檢查力度。檢查機動車維
修經營企業非法經營、無證無照經營、非法拼裝改裝和承
修報廢車等行為，共檢查維修企業110余家次；加強對駕培
經營企業的執法檢查，嚴厲查處駕培行業未在備案場所進
行教學、異地教學、使用不合規車輛進行教學等行為，共
檢查駕培企業80多家次；加強對網約車及網約車平臺公司
的執法監管，嚴厲查處非法網約車平臺及非法網約車、非
法派單等行為，共檢查網約車200余輛次；開展源頭企業檢
查工作，執法人員到轄區三家源頭企業開展檢查工作132次。
要求貨運源頭企業壓實超限超載源頭治理主體責任，認真
落實安全生產制度，規范使用稱重設備和視頻監控設備，
杜絕車輛超限超載出場，對發現存在相關問題的企業，要
求立即整改，切實加強對源頭的管控。
6
三是聯合開展治超專項行動。聯合各相關部門通過定
點治超、流動治超、高速入口治超、貨運源頭治超開展超
載超限治理工作，并根據治超查處情況嚴格落實“一超四
罰”制度，形成對超限超載運輸行為的高壓嚴打態勢，有
效維護公路安全。經統計，2023年度聯合交警、城管部門
治理超限超載車輛共552輛次，完成卸貨達標出場552輛次。
四、存在問題
評估組在此次評估工作中暫未發現評估對象在安全管
理及監管方面存在問題。
五、工作建議
各道路運輸企業要壓實自身安全生產主體責任，加強
本單位的安全生產管理工作，認真辨識風險隱患，確保對
貨車駕駛員的安全教育培訓到位并督促駕駛員做到安全文
明駕駛。相關行業監管部門要加大對道路運輸企業、駕駛
員的宣傳普法，提升企業、駕駛員的安全意識，共同維護
道路交通安全秩序。

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