??2024年12月31日9時34分許，重慶市紅吉物流有限公司渝DK0***號重型半掛牽引車牽引渝DC***掛號重型自卸半掛車在綦江區古南街道新康大道康德城2期人行橫道發生一起一般道路交通事故，造成1人死亡，直接經濟損失約34萬元。重慶市綦江區公安局交通巡邏警察支隊（以下簡稱區公安交巡警支隊）進行了前期調查，出具了道路交通事故認定書（第50100012024000****號），2025年2月10日將該事故移送區應急管理局。

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產條例》《重慶市安全生產監督管理局重慶市公安局交通管理局關于規范道路運輸生產安全事故調查工作的通知》（渝安監發〔2018〕22號）等有關規定，受區政府委托，成立了由區應急管理局牽頭，區政府辦公室、區公安局、區總工會、區交通運輸委、區公安局交通巡邏警察支隊等單位派員組成的綦江古南“12·31”一般道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），對本次事故開展調查，并邀請區紀委監委機關、區檢察院派員參與調查。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過調查取證、查閱資料、綜合分析，查明了事故經過、事故原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位及責任人員的處理建議，針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故相關防范及整改措施。

調查認定，綦江古南“12·31”一般道路交通事故是一起因涉事貨車駕駛人在事發路段超限速行駛，且在人行橫道線未減速行駛、停車讓行造成的生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發生單位概況

重慶市紅吉物流有限公司（以下簡稱紅吉物流公司），系涉事貨車所屬單位，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），統一社會信用代碼：91500222MA5YQ9****，住所：重慶市綦江區**街道德勝村7組255號1幢，注冊資本：叁佰萬元整，法定代表人：陳*，成立時間：2018年1月9日，經營范圍為“許可項目：普通貨運；貨物專用運輸（集裝箱）；貨物專用運輸（冷藏保鮮）；貨物專用運輸（罐式）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目：倉儲服務（不含危險化學品）；貨運代理：人力搬運；裝卸服務；銷售：汽車，建筑材料銷售（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）”。經調查確認，該單位運輸經營資格合法有效（渝交運管許可渝字50022200****號，有效期：2022年1月11日至2026年1月11日）。事發前該單位所屬車輛共計168臺（不含掛車），無客運車輛和危險貨物運輸車輛。

（二）事故車輛基本情況

1.?渝DK0***號重型半掛牽引車，所有人：紅吉物流公司，注冊日期：2023年9月27日，檢驗有效期至2025年9月，車輛使用性質：貨運，品牌型號：東風牌DFH4250D14，車輛識別代號：LGAG4LY34P901****，發動機號碼：P2300***，整備質量9200kg，準牽引總質量39670kg，道路運輸證號：渝交運管渝字500222145***號。事發前最后一次二級維護于2024年?9月15日在重慶渝綦汽車維修有限公司（以下簡稱渝綦修理廠）進行，該單位出具了車輛二級維護質量保證卡；該車在中國人民財產保險股份有限公司綦江支公司投保機動車交通事故責任強制保險和商業保險（機動車損失險307650.00元、機動車第三者責任保險?100萬元、司機責任保險10萬元、車上乘客責任險10萬元），保險期至?2025年9月25日24時0分止。

2.?渝DC***掛號重型平板自卸半掛車，所有人：紅吉物流公司，注冊日期：2018年9月13日，檢驗有效期至2025年9月，車輛使用性質：貨運，整備質量6900kg，核定載質量?33100kg，道路運輸證號：渝交運管渝字500222137***號。事發前最后一次二級維護于2024年?9月15日在渝綦修理廠進行，該單位出具了車輛二級維護質量保證卡。

3.?車輛掛靠情況。2023年10月11日，車主郭*進與紅吉物流公司簽訂《汽車掛靠經營合同》，雙方協議將渝DK0***號重型半掛牽引車、渝DC***掛號重型平板自卸半掛車登記于紅吉物流公司名下。

（三）事故車輛駕駛人情況

吳*，系涉事渝DK0***號重型半掛牽引車、渝DC***掛號重型平板自卸半掛車事發時的駕駛人，男，漢族，38歲，戶籍地址：重慶市綦江區**街道**路38號1幢18-9，身份證號：5002**********9113。駕駛證檔案編號：500101366***，準駕車型：A2E，有效期限：2017年11月28日至2027年11月28日。道路運輸從業人員從業資格證類別：經營性道路貨物運輸駕駛員。有效期：2029年12月12日。

（四）事故發生單位安全管理情況

1.?安全生產管理機構設置情況。紅吉物流公司法定代表人陳*，未參與公司實際經營管理；公司總經理黃*慶，受法人委托全權管理公司，負責管理公司全面工作。公司下設安全科、車技科、財務科、辦公室，安全科配備科長1名、專職安全生產管理人員1名，車技科長和車技管理人員由安全科長兼任，GPS監控聯絡員1名。

2.?安全生產管理制度建立及落實情況。紅吉物流公司設置了安全生產領導小組，明確了其領導小組成員及辦事機構和主要職責，建立了安全生產崗位責任制（全員安全生產責任制），制定了安全生產責任制管理制度，安全生產會議管理制度，文件和檔案管理制度，安全生產費用提取和使用管理制度，車輛技術管理制度，車輛設施設備貨物安全管理制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產事故統計報告制度，安全生產獎懲制度，駕駛員管理制度，衛星定位系統平臺建設、維護及管理制度，衛星定位系統車載終端安裝、使用及維護制度，衛星定位系統監控聯絡員崗位職責及管理制度，交通違法動態信息處理和統計分析制度，安全風險分級管控制度，生產安全事故隱患排查治理制度等16個安全生產管理制度和從業人員業務操作規程。2024年紅吉物流公司對吳*的超速、疲勞駕駛行為累計警告43次、罰款8次，罰款金額800元。

3.?安全生產教育培訓情況。紅吉物流公司制定了2024年度教育培訓計劃，并按計劃督促駕駛員通過“駕安通交通運輸安全教育云平臺”開展線上教育培訓，駕駛員每月線上安全學習3學時。吳*于2021年6月參加該公司組織的崗前安全教育培訓并考核合格（2022年10月通過線上學習方式再次參加崗前安全培訓）；2024年1月至12月事故發生前，吳*每月均參加了線上安全培訓3學時。

4.?隱患排查治理開展情況。該公司制定了日周月安全隱患排查清單，駕駛員每日對車輛開展檢查，安全科每周、總經理每月帶隊開展安全隱患排查，總經理和安全科科長負責組織開展路檢路查，與周月排查一起實施。經查，2024年1—12月，該單位周排查、月排查共發現安全隱患2條，已按時整改完成。

5.?涉事車輛維護作業情況。事故車輛渝DK0***號重型半掛牽引車，事發前最后一次二級維護于2024年?9月15日在渝綦修理廠進行，經檢測合格，準予出廠，并出具了質量保證卡（質量保證期為0.5萬公里或30日）；渝DC***掛號重型平板自卸半掛車，事發前最后一次二級維護于2024年?9月15日在渝綦修理廠進行，經檢測合格，準予出廠，并出具了質量保證卡（質量保證期為0.5萬公里或30日）；事發時涉事貨車在二級維護有效期范圍內[1]。

6.?車輛動態監控情況。紅吉物流公司所屬車輛實時動態監控業務整體委托給重慶網訊通安全技術咨詢服務有限公司，該公司每周將車輛的超速行駛、疲勞駕駛和終端故障等情況向紅吉物流公司反饋。事發當天動態監控平臺無事故車輛超速行駛、疲勞駕駛和終端故障等記錄。

（五）事故發生經過

2024年12月31日5時許，涉事貨車駕駛員吳*受車主郭*進安排，當日到打通鎮安通礦業公司裝載石子運到綦江北渡增源攪拌站，約9時許卸載完后，駕駛渝DK0***號重型半掛牽引車牽引渝DC***掛號重型平板自卸半掛車從北渡往渝綦修理廠行駛，2024年12月31日9時34分許，車輛行駛至綦江區古南街道新康大道康德城2期人行橫道時，未采取減速行駛、停車讓行等措施[2]，以43km/小時的速度（事發路段設有“限速40km/h”的標牌、人行橫道標線）[3]與經人行橫道橫過公路的行人陳*發相撞，造成陳*發受傷后搶救無效死亡的交通事故。

（六）事故道路情況

事故現場位于綦江區古南街道新康大道康德城2期人行橫道，道路呈南北走向，南往棗園方向，北往城北大橋方向，雙向四車道。道路為瀝青路面，路面完好、潮濕，視線良好。道路東、西側均為康德城小區，事發點來車方向有40公里每小時的限速標志牌。

圖1??涉事貨車事故現場圖（遠景圖）

圖2??事故傷者受傷地現場圖（血跡圖）

圖3?涉事貨車事故現場圖（前視圖）

圖4?事故路段限速標志（40km/h）[4]

圖5?事故路段全景圖

（七）人員傷亡和直接經濟損失

1.人員傷亡情況。

本次事故造成1人死亡。死者陳*發，男，漢族，現年85歲，戶籍地址：重慶市綦江區**鎮**村5組60號，居民身份證號：5102**********7213。事發時系經人行橫道橫過公路的行人。

2.?直接經濟損失。

按照《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721—1986）[5]，經統計，死者醫療費、喪葬費、死亡賠償金、精神撫慰金等，合計直接經濟損失約34萬元（其中：醫療費、喪葬費、死亡賠償金、精神撫慰金等合計約31萬元，涉事駕駛員向死者家屬另行補償的精神撫慰金3萬元）。

二、事故應急處置及評估情況

（一）事故信息接報

2024年12月31日9時34分許事故發生后，涉事貨車駕駛人吳*下車后，立即撥打120急救和110報警電話，9時38分綦江區公安局110指揮中心轉警綦江區公安局交通巡邏警察支隊。

（二）事故應急響應及現場處置情況

2024年12月31日9時40分許，綦江區公安局交通巡邏警察支隊確認事故位置，立即派員趕往現場。

9時50分許民警趕到現場，120救護車已經達到現場，隨即將傷者陳*發抬上救護車送往綦江區人民醫院搶救。

10時10分許現場勘查完畢，涉事貨車離開現場，恢復正常交通秩序，現場處置工作結束。

（三）醫療救治和善后情況

2024年12月31日10時許，傷者陳*發被送往綦江區人民醫院搶救，紅吉物流公司積極墊付搶救醫療費。2025年1月1日0時，傷者陳*發經搶救無效死亡。車主郭*進先行向死者家屬墊付6萬元喪葬費，死者遺體已于1月3日安葬。目前已與死者家屬達成賠償協議并理賠完成。

（四）事故應急處置評估

事故發生暨善后處置期間，總體平穩有序。現場應急響應、應急組織、現場救援處置及時、有序；死者家屬情緒穩定，無重大輿情發生，未引發社會不穩定因素和次生事故。

三、事故原因分析

事故直接原因：涉事貨車駕駛員吳*在事發路段超限速行駛，且在人行橫道線未減速行駛、停車讓行的行為導致本事故發生。

（一）直接原因分析

1.?駕駛員吳*駕駛渝DK0***號重型半掛牽引車牽引渝DC***掛號重型平板自卸半掛車卸完貨物后從北渡往渝綦修理廠行駛，在事發路段超限速行駛，事發時以43km/h的速度（設有“限速40km/h”的標牌）行駛在該路段。

2.?駕駛員吳*駕駛涉事貨車在事發路段，通過人行橫道線時未采取減速行駛、停車讓行措施，造成與經人行橫道橫過道路（有“人行橫道線”標線）的行人陳*發相撞，導致陳*發受傷后經搶救無效死亡。

（二）事故相關檢驗檢測和鑒定情況

1.?《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》（渝安心鑒〔2025〕車檢鑒字第1號）證實：渝DK0***號重型半掛牽引車、渝DC***掛號重型平板自卸半掛車，檢驗時車輛行駛、傳動、轉向和制動性能有效。

2.?《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》（渝安心鑒〔2025〕車速鑒字第1號）證實：渝DK0***號重型半掛牽引車牽引渝DC***掛號重型平板自卸半掛車在事發時的行駛速度應為43km/h。

3.?《重慶市綦江區公安局物證鑒定所鑒定書》（綦公鑒（病理）〔2025〕0001號）證實：陳*發符合重型顱腦損傷死亡。

（三）其他可能因素排除

通過事故現場勘查、檢驗鑒定、調查詢問等資料分析，本次事故可以排除疲勞駕駛、人為故意傷害、道路設施環境以及突發災害等因素影響。

（四）間接原因分析

涉事貨車駕駛人吳*安全行車、文明行車意識淡薄，駕駛過程中疏忽大意，是導致事故發生的間接原因。

四、相關部門監管履職情況

（一）區交通運輸委

根據綦江區委編委《關于調整重慶市綦江區交通局所屬事業單位機構編制事項的通知》、《關于重慶市綦江區交通運輸綜合行政執法支隊機構編制事項的通知》規定要求，區交通運輸委由下屬區交通運輸綜合行政執法支隊統一行使交通運輸領域行政處罰權及與之相關的行政檢查、行政強制權等執法職能，下屬區道路運輸事務中心承擔道路運輸行業管理相關輔助性、事務性、技術性等具體工作。

經查，2024年1—12月主要開展以下工作：

道路運輸企業執法監管情況。2024年，累計檢查企業727戶次，查處違法行為542起，吊銷各類證照12起。其中：計劃檢查：檢查企業460戶，查處違法行為322起。隨機抽查：通過“雙隨機、一公開”系統隨機抽查企業109戶（執法檢查60戶，聯合檢查49戶），查處違法行為28起。專項檢查：根據相關部門抄告的違法線索檢查、約談企業138戶次，查處違法行為159起。事故調處：接收亡人事故抄告20起，完成調查處理20起，查處違法行為33起，吊銷從業資格證9件。一超四罰：接收抄告1241件，累計涉及2224條違法信息，辦理“一超四罰”案件3起，吊銷車輛營運證3起。

道路運輸行業指導管理情況。2024年以來，對轄區道路運輸企業開展安全督促指導累計164戶次，發現隱患267件次，限期整改267件次。2024年9月24日對紅吉物流公司開展安全督促指導工作，發現隱患3件，均已按要求限期整改完畢；重點對企業安全管理、車輛技術管理、日周月隱患排查、駕駛員教育培訓等情況進行了督促指導。

對紅吉物流公司開展執法檢查和督促指導情況。根據《重慶市綦江區交通運輸綜合行政執法支隊關于印發2024年交通運輸安全生產執法檢查計劃的通知》（綦交執發〔2024〕17號），區交通運輸綜合行政執法支隊于2024年3月25日、2024年8月22日對紅吉物流公司開展執法檢查，查處未按規定維護道路運輸車輛共2起，共罰款2000元（綦交執罰〔2024〕1100403號、綦交執罰〔2024〕1101039號）。根據市交通運輸執法總隊《關于印發集裝箱、罐體、大件運輸等貨車違法違規行為專項整治“1號行動”實施方案的通知》（渝交執法〔2024〕104號）文件通報，紅吉物流公司渝D63898號車存在動態監控脫管行為，對該公司開展警示約談，下達責令改正違法行為通知書1份。

（二）區公安局交通巡邏警察支隊城區勤務大隊

根據內部分工，區公安局交通巡邏警察支隊城區勤務大隊負責北部片區10個街鎮的道路交通事故預防、交通秩序管理等工作，具體負責文龍、通惠、古南三個街道的城區秩序管理，國道210、353、省道104、207、534路檢路查及指導幫扶文龍、古南、通惠、中峰、永新、三角、隆盛、永城、新盛、橫山等10個街鎮的交通管理工作。本次事故發生地屬于城區勤務大隊管轄范圍。

經查，2024年城區勤務大隊累計在國、省、縣道、城市等道路檢查各類車輛5萬余輛，查處各類違法111537件，貨運車輛交通違法2774件，其中疲勞駕駛800余件、超載900余件、超速600余件。累計開展聯合執法200余次，指導幫扶派出所、道安辦（應急辦）人員上路履職情況700余次。2024年累計開展交通安全宣傳160余次，其中進學校21次，進社區5次，進農村105次，進機關9次，進公司25次。

五、有關處理建議

（一）已被司法機關采取強制措施人員

吳*，系渝DK0***號重型半掛牽引車牽引渝DC***掛號重型平板自卸半掛車事發時的駕駛人，在事路段超限速行駛，且遇人行橫道未減速行駛、停車讓行，導致本次事故發生，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款和第四十七條第一款[6]之規定，承擔本次事故全部責任。2025年2月4日，區公安局對吳*涉嫌交通肇事案立案偵查〔綦江公（交巡）立字〔2025〕16號〕；2月11日，吳*被采取刑事強制措施。目前該案正在偵辦過程中。

（二）建議不予追究責任的單位和人員

1.?重慶市紅吉物流有限公司。經查，該公司配備了專職安全生產管理人員，制定并落實了安全生產管理制度，按規定對駕駛員開展了安全教育培訓，根據本單位安全生產管理制度對駕駛員的違章行為進行了考核。事故調查組認定，未發現該單位存在與本次事故發生有直接因果關系的違法行為，該公司對本次事故的發生不負有責任，建議不予追究。

2.?區交通運輸委。經查，區交通運輸委已經履行了安全監管職責，調查中未發現存在失職瀆職行為。事故調查組認定，該單位及相關人員對本次事故發生不負有責任，按照《重慶市安全生產行政責任追究暫行規定》第三十五條第二款[7]的規定，建議不予追究。

3.?區公安局交通巡邏警察支隊。綦江區公安交巡警支隊已經履行了安全監管職責，調查中，未發現其存在失職瀆職行為。事故調查組認定，該單位及相關人員對本次事故發生不負有責任，按照《重慶市安全生產行政責任追究暫行規定》第三十五條第二款的規定，建議不予追究。

七、事故整改和防范措施

（一）重慶市紅吉物流有限公司

1.?嚴格落實安全生產主體責任，及時召開事故警示會，通過案例分析警示教育提高司屬駕駛員對超速、疏忽大意等行為危害性的認識；定期組織司屬駕駛員參加安全行車、文明行車專項培訓，重點強化交通法規、限速規定、人行橫道讓行等安全駕駛意識。

2.?健全完善司屬駕駛員管理和考核機制，進一步明確駕駛員安全行車、文明駕駛責任，將超速、未禮讓行人等行為納入考核，并與獎懲制度掛鉤。關注駕駛員身心健康狀況和行為習慣，避免疲勞駕駛、帶病駕駛等行為。

（二）區交通運輸委

1.?將本次事故情況向轄區內道路運輸企業進行通報，并督促紅吉物流公司召開事故分析會，對司屬全體駕駛員進行事故警示教育，舉一反三、深刻汲取事故教訓。

2.?組織貨運企業主要負責人、安全機構管理責任人和駕駛員參加交通安全專題培訓，強化行業自律；聯合公安部門開展常態化開展形式多樣的交通安全宣教活動，不斷增強從業人員安全意識。

3.?進一步加強對貨運企業落實安全生產主體責任、落實各項安全工作措施的督促和指導，加強溝通協調力度；督促貨運企業將超速、未禮讓行人等行為納入考核；加大對貨運企業開展專項安全檢查力度，重點檢查車輛動態監控系統使用情況、駕駛員安全教育培訓記錄等，對存在問題的企業限期整改。

（三）區公安局交通巡邏警察支隊

1.?加大對通行量大、重點路段和時段、重大節假日、人員密集路段的管控力度，提高路面見警率和管事率，及時發現并糾正違法行為。依法從嚴查處客貨運車輛超員、超載、超速、疲勞駕駛、違法超車、越線行駛等各類交通違法行為，持續改善道路交通安全環境。對貨運車輛超速、疲勞駕駛等違法行為實施“零容忍”。

2.?對本次城市道路[8]事故路段及事故頻發路段和人行橫道等重點區域的交通信號進行排查，并及時會同相關部門[9]予以改善[10]，確保符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準。視情增設電子監控設備，加強對超速、未禮讓行人等違法行為的抓拍和處罰。

3.?聯合交通運輸部門、貨運企業開展交通安全宣教活動，通過典型案例警示駕駛員，提升安全意識。充分利用各類媒體開展集中宣傳，曝光嚴重違法和典型事故案例，加大交通安全宣傳警示提示；加強對駕駛人員的疲勞干預，警示、提示車輛安全行駛；利用新媒體平臺發布交通安全提示，提高公眾對交通安全的關注度。