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安全社區評定管理辦法

  
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第一章?總則
??????? 第一條 根據中央綜合治理委員會辦公室、國家安全監管總局聯合下發的《關于在安全生產領域深入開展平安創建活動的意見》(安監總協調[2006]67號)要求,為了促進安全社區建設,規范安全社區評定管理,特制定本辦法。
??????? 第二條 安全社區評定是依據國家安全生產監督管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》(AQ/T9001-2006)標準,對申請社區實施評定,確認申請社區已基本滿足標準,并命名國家級安全社區稱號的過程。評定遵循科學、公正、公平、公開的原則進行。
??????? 第三條 凡符合《安全社區建設基本要求》“社區”定義的城市區域、街道、社區(居委會),或企業主導型社區、開發區、工業園區和縣、鄉鎮、村等均可提出申請。
??????? 第四條 受國家安全生產監督管理總局委托,中國職業安全健康協會(國家安全社區促進中心)(以下簡稱促進中心)在國家安監總局協調司的領導下,負責指導、協調和監督安全社區評定與管理工作。安全社區評定管理工作的具體實施由促進中心辦公室負責。
??????? 第五條 申請安全社區評定的社區必須具備兩個基本條件:
??????? (一)按照國家安全生產監督管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》,持續進行安全社區建設兩年以上;
??????? (二)有效地預防、減少事故和傷害的發生,生產安全事故及其他各類事故與傷害連續兩年控制在當地政府下達的考核指標內;
??????? 注:凡啟動安區社區建設的社區應在啟動20天內呈報促進中心備案。
??????? 第六條 促進中心依據《安全社區建設基本要求》編制《安全社區評定指標》作為安全社區評定的工作標準。
??????? 第七條 安全社區評定程序包括材料初審、組建評定組、現場評定、綜合評定和證后管理。
??????? 第二章?申請及初審
??????? 第八條 符合申請條件的社區向促進中心提出申請,按要求填寫《安全社區評定申請書》并經社區所在地上級政府綜合安全監督管理部門或上級行政主管部門審核、確認、同意并蓋章后寄送促進中心。
??????? 第九條 社區提交申請書的同時應向促進中心提交三份工作報告,并提交電子版,主要內容應包括:
??????? (一)社區概況,包括地域、社區特點、人口及構成、安全現狀、已獲得的各級與安全相關的命名及命名時間等;
??????? (二)有證據的安全社區建設啟動時間;
??????? (三)按照《安全社區建設基本要求》所進行的各項工作,可參考《安全社區評定指標》編制;
??????? (四)安全社區建設項目的評估方法、結果以及持續改進的證據。
??????? (五)社區聯系方式,包括地址、電話、網址、電子信箱和聯系人等。
??????? 第十條 促進中心收到社區提交的申請材料后于20個工作日內對申請材料進行初步審查,提出初步審查意見報國家安監總局協調司認可。
??????? 第三章?現場評定準備
??????? 第十一條? 經初步審查合格的社區,由促進中心組建現場評定工作組依據《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定指標》對其進行現場評定。
??????? 第十二條 現場評定準備包括組建評定組、編制評定計劃和編制評定工作文件。
??????? 第十三條 評定組成員一般為3-5名,根據評定工作量的大小而定,可以將評定組分為若干個小組。
??????? 第十四條 評定組成員的職責:
??????? (一)編制相關工作文件;
??????? (二)全過程參加現場評定工作;
??????? (三)負責現場評定工作并與申請社區領導進行溝通;
??????? (四)將個人的現場評定發現及時與組長或其他成員溝通;
??????? (五)對申請社區的安全促進工作做出評價;
??????? (六)負責社區整改情況的跟蹤評定。
??????? 評定組長對現場評定的有效控制負全面責任。?
??????? 第十五條 評定組成員除具備必須的培訓、教育、工作經歷和從事安全社區建設工作經歷外,還應該具備以下幾個方面的知識:
??????? (一)相關法律法規知識以及與申請社區性質有關的安全專業知識;
??????? (二)安全社區評定程序和評定標準方面的指示。能從評定現場的各種現象和文件記錄中作出整體判斷,給出合理的分析和客觀評價;
??????? (三)善于交往。評定成員應具備較強的適應環境的能力,與申請方各個層次的人能夠很好地相處,營造一種融洽的氣氛,以取得理想的評定效果。
??????? (四)與申請方沒有直接利益關系,保證評定結果客觀公正。
??????? 第十六條 安全社區評定人員應客觀公正、嚴謹務實、清廉自律。如有違反,經查實后予以嚴肅查處。
??????? 第十七條 編制評定計劃
??????? 評定計劃是對評定工作的規范性要求,通常包括以下內容:評定目的、評定范圍、評定標準、評定組成員、現場評定的起止日期以及評定日程安排等。評定計劃在評定前應通知申請方并應得到申請方確認。
??????? 第十八條? 編制評定工作文件
?????????? 評定工作文件的主要目的是幫助評定組在實施評定過程中控制評定的進程,進行評定記錄和對安全社區建設情況進行評價包括:評定檢查表、會議記錄、調查問卷、指標評定匯總表等。

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