今年以來，全區安全生產繼續保持了總體穩定趨于好轉的發展態勢，1-5月份全區各類傷亡事故起數較去年同期呈下降趨勢。但道路交通、建筑施工、礦山、火災等行業和領域事故隱患仍然存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監控，重大傷亡事故時有發生，全地區安全生產形勢依然嚴峻。為了進一步加強全縣安全生產工作，認真貫徹落實《西藏自治區人民政府辦公廳關于重點行業和領域開展安全生產隱患治理專項行動的通知》（藏政辦發明電［2007］134號）精神，根據《關于在全地區重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動的實施方案》（日署辦發明電[2007]86號）的要求，決定在全縣重點行業和領域開展安全隱患排查治理專項行動，結合實際，制定如下方案。
??? 一、指 導 思 想
??? 以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，以科學發展觀為統領，以建設小康、平安、和諧定結為目標，以人為本，加強責任制和責任追究制。強化監督執法力度，職責清晰，分工明確，從被動防范向源頭管理轉變，從事后處理向強化基礎轉變，做到依法檢查公平、公正、公開。發現問題和隱患決不手軟，決不放過，嚴格按“四不放過”原則辦事，為確保我縣經濟建設和全面建設小康社會創造良好的安全生產環境。
??? 二、組 織 領 導
??? 為確保我縣安全隱患專項治理的有效開展，預防安全事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全，經政府研定，成立縣安全專項治理領導小組：
??? 組? 長：易 貴 平??? 常務副縣長
??? 副組長：旺??? 堆??? 縣委常委，政法委書記，公安局局長
??? 成? 員：小 次 仁??? 公安局政委
????????? 普??? 布??? 發改委副主任
????????? 肖??? 勇??? 交通局局長
????????? 王 星 國??? 政府辦副主任，安監局局長
????????? 劉 庭 和??? 勞保局局長
????????? 多??? 吉??? 電站站長
??? 三、工 作 目 標
??? 通過隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各職能部門的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決全縣安全生產工作中存在的突出問題，建立重大危險源監控機制及分管理制度，有效防治和遏制重特大事故的發生，促進全縣安全生產狀況進一步穩定好轉。
??? 四、專項治理對象范圍和重點
??? （一）治理對象和范圍
??? 此次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、危險化學品等工礦企業；道路交通、水運等交通運輸企業；人員密集場所；特種設備經營使用單位；以及其他行業和領域今年來發生重大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步加強檢查各職能部門的安全監管責任落實情況和打擊非法建設生產和經營情況。
??? （二）排查治理重點
??? 1、道路交通安全隱患排查治理方面。公安、交通部門要認真做好專項治理行動準備工作，制定科學周密安全工作方案，建立健全責任制，按照關于預防道路交通安全的各項要求，認真開展預防道路交通事故活動，加強道路安全執法和對駕駛員的安全教育，嚴厲打擊客車超員、貨車及農用車載客、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等違法違章行為，確保人民群眾出行安全，針對我縣冬季路況特點，加強對事故多發路段、危險路段的治理。加強對客運車輛的安全檢查，嚴禁車輛“帶病”上路，嚴防“三危品”上車。一是加大路檢執法力度，公安局要充分發揮主力軍作用，加大對薩陳公路、崗定公路的路查力度，進行流動檢查整治，及時消除隱患。二是以農牧區機動車輛管理為重點，加大鄉村公路的巡查堵截和監控力度。把交通要道和事故多發地以及交通安全死角作為重點檢查整治范圍，確保農牧民的出行安全。三是以禁止無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝等違章行為為重點，確定重點路段、路口，采取定點與不定點，定時與不定時相結合的工作方法，依法從嚴查處、取締、禁止違法載客行為，對無牌無證、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝等容易引發道路交通事故的嚴重違法行為，堅持做到發現一處從嚴整治一處，真正形成嚴管的態勢，使道路交通安全違法行為明顯減少。同時對安全隱患排查治理專項行動中查出的交通事故隱患要及時督促整改。
??? 2、公眾集聚場所安全隱患排查治理方面。公安部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所和重點防火單位要堅決停產停業整改，特別要重點加強對超市、商場、賓館飯店、網吧、娛樂場所等人員密集場所和重點文物保護單位、油庫、通信部門、電力部門等重點防火單位的消防安全檢查和整治，及時消除火災事故隱患。對在舉辦本縣夏爾巴民俗文化藝術既物資交流會期間等其他大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安消防部門嚴格審批把關，堅持安全工作“一票否決”制度，杜絕群死群傷事故的發生。