2021年11月9日，在武清區黃花店鎮天津市翊航科技有限公司拆除庫房作業時，發生一起物體打擊事故，至一人死亡。

為充分發揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的促進作用，督促生產安全事故防范和整改措施有效落實，防范類似生產安全事故發生，最大程度保障人民群眾生命安全，按照《中華人民共和國安全生產法》《天津市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》等的有關規定，區安委會辦公室組織開展了天津市翊航科技有限公司“11·9”一般物體打擊事故（以下簡稱“11·9”事故）防范和整改措施落實情況的評估工作，形成本報告。

一、評估工作過程

“11·9”事故已于2021年12月21日經區人民政府批復結案。按照“事故結案后一年內，負責事故調查的地方政府和有關部門要組織開展評估”的有關規定，區安委會辦公室于2022年11月21日啟動“11·9”事故防范和整改措施落實情況的評估工作，成立由原事故調查成員單位（應急局、公安武清分局、區總工會）組成的評估組，結合各單位工作職能和工作分工開展評估。評估工作開展期間，市安委會辦公室印發了《天津市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》，事故評估工作按照國家和我市最新規定開展。

按照區安委辦明確的任務分工，評估工作組分別赴天津市翊航科技有限公司、天津盛圖紙制品有限公司、屬地黃花店鎮人民政府開展現場評查。評估組一是到事故企業實際生產經營地址開展現場核查，了解企業加強安全生產管理情況；二是資料審查。評估組調取了涉事企業相關安全管理資料，了解安全管理制度運行方面的整改落實情況；三是座談交流。評估組與黃花店鎮人民政府有關部門負責同志對接交流，了解“11·9”事故發生以來，黃花店鎮針對“11·9”事故報告提出的事故防范和整改措施，開展整改的工作情況。

二、總體評估意見

通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方式的評估，總體上看，“11·9”事故相關單位及人員能夠認真吸取事故教訓，加強安全生產工作，較好的落實了“11·9”事故報告提出的有關處理意見及事故防范和整改措施。

三、有關責任追究落實情況

區應急管理局于2022年1月6日對天津市翊航科技有限公司、付立剛下達行政處罰決定書。付立剛于2022年1月19日足額繳納罰款。天津市翊航科技有限公司于2022年7月31日繳納罰款人民幣壹萬元，其余罰款武清區應急管理局申請法院強制執行。2023年9月4日，天津市武清區人民法院作出裁定，對天津市翊航科技有限公司未繳納的罰款人民幣叁拾壹萬元準予強制執行。

四、事故防范和整改措施落實情況

為深刻吸取事故教訓，有效避免類似事故的再次發生，相關單位堅持問題導向，舉一反三，積極落實事故調查報告中提出的事故防范和整改措施。具體情況如下：

（一）事故企業天津市翊航科技有限公司進一步提升安全生產工作水平。天津市翊航科技有限公司疫情期間已經處于基本停業狀態。事故發生后，天津市翊航科技有限公司重新制定了安全生產責任制及安全文明施工管理辦法，完善安全管理制度、安全生產操作規程、安全生產責任制等制度規范，制定了臨時雇傭的管理制度，對臨時雇傭人員的現場安全管理作業做好監督管理。天津市翊航科技有限公司進一步加強現場作業人員安全教育培訓，嚴格落實員工安全技術交底及崗前、崗中安全培訓，強化員工安全防護意識；制定安全生產開展應急預案演練活動，開展全面落實事故隱患排查檢查。

（二）天津盛圖紙制品有限公司認真吸取事故教訓，強化自身安全管理水平。天津盛圖紙制品有限公司重新制定了安全生產責任制安全文明施工管理辦法，制定外來施工安全制度及協議強化安全管理制度。天津盛圖紙制品有限公司與外來單位簽訂安全管理協議。天津盛圖紙制品有限公司組織開展法律法規學習、應急演練及勞動防護用品使用等安全生產教育培訓，著力提升員工安全技能。

（三）黃花店鎮堅持問題導向，舉一反三，進一步壓實屬地安全監管責任。一是進一步樹牢安全發展理念。黃花店黨委班子結合安全生產月活動、安全生產三年專項整治等活動，黨委理論學習中心組先后4次組織開展認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神及觀看警示教育片。黨委政府班子成員帶頭，部門負責人參與，以點帶面，持續提升黨委政府全體干部人員安全發展理念。二是層層壓實安全生產責任。組織黃花店鎮黨委政府班子成員簽訂安全生產責任書，壓實“三管三必須”的安全生產工作責任，與123家轄區企業簽訂企業安全生產目標管理責任書，督促企業嚴格落實安全生產主體責任制。三是開展安全生產教育。先后6次組織企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員開展安全培訓及警示教育，重要和敏感時期鎮主要領導親自下企業進行宣講，提升企業安全生產責任意識。四是強化隱患排查。黃花店鎮充分利用第三方專家服務，結合安全生產專項整治三年行動及其他安全生產專項行動的要求，認真排查風險隱患，建檔立冊，明確整改要求和時限，時限閉環銷號。全鎮共出動檢查組200余組次；檢查人員500余人次；檢查企業460家次;排查整改隱患問題346項，有效防范遏制各類生產安全事故發生。