醫院反恐應急預案

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??????? 6、安全保衛組
??????? 組? 長：XXX（副院長）
??????? 副組長：XXX（保衛科主任）
??????? 　　　　XXX（保衛科副主任）
??????? 成? 員：保衛科全體人員
??????? 集結地點：外科樓治安崗門前空地。
??????? 職? 責：負責應急狀態下醫院內部的保衛工作，對醫院重點目標的巡視，保護人員、財產安全，阻止、打擊違法犯罪活動。
??????? 7、生活保障組
??????? 組? 長：XXX（副院長）
??????? 副組長：XXX（人事科主任）?
??????? XXX（營養科主任）
??????? 成? 員：XXX（感控科副主任）
??????? XXX（審計科主任）
??????? XXX（財務科主任）
??????????????????? XXX（財務科出納）
??????????????????? XXX（財務科干事）
??????? 集結地點：外科樓治安崗。
??????? 職? 責：負責事件后安排醫院員工及住院病人的生活善后保障。
??????? 8、政宣工作組
??????? 組　　長：XXX（宣傳科主任）
??????? 副組長：XXX（宣傳科職員）
??????? 人員構成：各科主任、副主任、護士長、副護士長。
??????? 職　　責：利用新聞媒體、宣傳欄、醫院電子屏幕、海報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市、縣政府的政策、法規、法紀。鼓舞在院患者及其家屬，院內員工及其家屬反恐防恐的信心，宣傳反恐防恐知識，進行安慰，消除事件后的恐慌情緒，平息恐怖襲擊事件相關謠傳，穩定和維護醫院、社會正常秩序等工作。
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??????? 三、應急反應和行動：
??????? （一）預案的啟動程序
??????? 1．接上級部門發布相關指令后，由指揮長決定是否啟動本預案。如宣布啟動本應急預案，醫院指揮部及各反恐職能小組要立即進入各自崗位，全院工作實行集中領導，實施醫院反恐應急預案，全院所有部門和人員無條件服從指揮部新的調動或待命。
??????? 2．如無接上級部門發布相關指令，院內自行發現發生或可能發生恐怖襲擊事件時，發現者有義務立即向保衛科主任或副主任報告，由保衛科向醫院反恐應急辦公室主任或副主任向指揮長匯報，由指揮長批示是否啟動本預案。
??????? 3．全體職工要樹立“災情就是命令，時間就是生命”的觀念，明確的恐怖襲擊事件發生后，應急指揮部所屬機構人員及醫院各反恐應急小組人員接到通知后，都必須以最快的方式趕到醫院，服從指揮。
??????? （二）應急工作的協調
??????? 指揮部成員立即到達指揮位置行使反恐應急指揮權。指揮部召開急會議、部署、協調、監督和檢查各成員部門的救災工作，及時通報情況。
??????? 反恐指揮部位置：院長辦公室，如另有具體通知，按通知地點集結，需要盡量保證避開襲擊現場、避免不必要的人身傷害。。
??????? （三）通信聯絡的保障
??????? 接到通知后，聯絡及通訊保障組應立即著手溝通醫院與縣公安局、靈城派出所及其他相關部門的通信聯系，保證通信暢通。
??????? （三）交通工具的保障
??????? 應急備用車輛6輛，駕駛員6名。
??????? 接到通知后，反恐應急辦公室及車管科主任應立即優先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。
??????? （四）恐情的信息傳遞
??????? 接到通知后政宣工作組立即向各職能小組收集恐情初步信息，包括人員傷亡情況、設施、裝置被破壞情況，次生災害情況、恐性損失的初步估計等，并及時報告醫院應急指揮部，由指揮部決定下一步的宣傳工作。
??????? （五）搶險隊伍的組織
??????? 指揮部統一部署、指揮、協調下緊急疏散組、搶救組、搶險救災組、安全保衛組、生活保障組、政宣工作組進入各自崗位履行職責。
??????? （六）反恐物資的組織
??????? 安全保衛組負責組織籌集反恐物資保障：合法的警用器械、日常個人護具等，平時存放在各指定安全地點備用。
??????? 搶救組負責擔架紗布、繃帶、心電監護儀、呼吸機、除顫儀等一定數量的搶險救災用品和急救藥品等抗震救災醫用物資的儲備。
??????? 啟動本預案后反恐物資由反恐應急辦公室負責統一調配，必要時各部門、人員可根據實際情況不經請示先動用，以以人為本、生命至高為原則。
??????? （七）消防力量的區域聯防
??????? 根據需要由搶險救災組負責調集消防力量進行消防滅火工作，并請求消防部門幫助。
??????? （八）防毒、除毒
??????? 如為疑似投毒事件，搶險救災組匯報反恐應急辦公室，由指揮長根據需要決定后指派反恐應急辦公室聯系相關部門進行處置。
??????? （八）尸體保管
??????? 涉事人員經搶救組確認死亡后，由反恐應急辦公室指定地點、專人看護保管。
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??????? 四、具體應急程序
??????? 方針原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇恐不亂，減少損失，避免傷亡。
??????? （一）指揮長宣布啟動本預案后：
??????? 以以人為本、生命至高為最高原則。
??????? 1．各病區醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者及陪人根據實際情況緊鎖門窗、疏散撤離、隨手帶護具、不隨便進食等，保護好患者，防止發生患者因恐慌跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
??????? 2．手術室醫務人員根據實際情況緊鎖門窗繼續手術；或停止手術，堅守崗位，按急救處理原則用無菌物品保護傷口，防止感染，并將手術患者轉移至安全地區，保護患者，使用簡易呼吸器，保證患者吸呼道暢通，靜脈通道暢通，事件確實停止后再繼續實施手術；如不得不中途中止手術，則選擇對患者損害最小的方案中止手術。
??????? 3．對病房監護室的重癥患者及術后患者，醫務人員應根據實際情況緊鎖門窗堅守崗位或疏散撤離患者，必要時與患者家屬一起保護患者安全，過程中穩定患者情緒，守候在患者床前，做好患者心理護理，保證患者呼吸、血壓正常，靜脈通道通暢，對可能發生的情況，及時采取治療措施，最大限度地保證患者生命安全。
??????? 4．門診醫務人員立即停止各種檢查，根據實際情況緊鎖門窗堅守崗位或疏散撤離，關閉各種儀器及電源。將病人就近躲避或疏散至安全區域。
??????? 5．財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內，帶好鑰匙，鎖好門窗，根據實際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區或疏散撤離。
??????? 6．電梯工就近樓層停機，將乘客就近疏散到安全區域。
??????? 7．職能科室人員立即關閉電源，鎖好門窗，到達指定位置，接受指揮部的領導、調遣。
??????? 8.保衛人員積極應對恐怖襲擊事件，保護所有院內人員安全，并加強對財務、變電室等要害部位的巡視，維護社會治安，打擊違法犯罪活動。
??????? 9.藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、丟失，根據實際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區或疏散撤離。事后及時檢對，并將情況報指揮部。
??????? 10.所有崗位在接到緊急疏散指令后方可下令疏散住院病人。
??????? （二）在接到緊急疏散指令后，按以下程序進行疏散：
??????? 緊急疏散組即按本預案履行職責緊急組織疏散。
??????? 1．醫務科副主任XXX、護理部副主任XXX、護理部副主任XXX、醫療糾紛辦公室副主任XXX分別在內科住院大樓、外科住院大樓、綜合大樓、門診部門前空地負責協調疏散。
??????? 各科主任、護士長負責科室所在樓層樓梯口的協調疏散。
??????? 2.住院病人及病房工作人員：
??????? 有能力的患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病區經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區（視具體情況而定）。醫務人員需要協助行動不便的患者，和指揮、協助搬運不能自主活動的患者用擔架進行疏散。
??????? 3．其他工作人員：
??????? 以小跑（不得急速奔跑）方式經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區（視具體情況而定）。必要時要聽從醫務人員指令協助患者疏散，不得推諉、拒絕。
??????? 3．應急指揮部組織機構按本預案集中，等待指揮長下一步指令，準備按本預案進行反恐工作。
??????? （四）事后措施
??????? 經應對，實施襲擊的人員不能繼續實施襲擊活動后，即進入事后措施行動。
??????? 1. 搶救組組織、協調醫務人員迅速對疏散、轉移出的患者及事件中傷員進行檢傷分類，按輕、重、危重、死亡分類，分別以“綠（輕）、黃（重）、紅（危重）、黑（死亡）”的腕帶標識，便于醫療救護人員辨認并采取下一步相應的治療措施。重、危重的患者安置在搶救區域，死亡人員經搶救組確認死亡后，由反恐應急辦公室指定地點、專人看護保管。其他人員安置在安全區域。
??????? 2．搶救組組織、協調醫務人員迅速對我院急救人員對搶救區域的傷病員進行相應的搶救。
??????? 3．醫護人員除對住院患者實施救治外，還要承擔社會因事件受傷及其他患者的救治工作。
??????? 4.各科室醫務人員對本病區的患者逐一檢查、必要的繼續治療，病房主任將本病區事件中病人病情變化情況向醫務科匯報。
??????? 5．財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向XXX院長匯報。
??????? 6．搶險救災組對被破壞設施的搶修、登記、報告等各項工作。對病案室內病案的保護、搶救、登記、報告等各項工作。
??????? 7．聯絡及通訊保障組上情下達，下情上報。保證醫院反恐應急領導小組、辦公室和各應急合作組之間的通訊聯系，保證領導小組與相關部門的通訊暢通，并設應急聯系電話專線：XXXXXX，禁止任何人占用。
??????? 8．安全保衛組對醫院繼續進行巡視，保護人員、財產安全，阻止、打擊漏網違法人員的違法犯罪活動。
??????? 9．防保科做好事件后的疫情監控、登記、報告和防治工作。
??????? 10．生活保障組安排醫院員工及住院病人的生活善后保障。
??????? 11．政宣工作組利用新聞媒體、宣傳欄、醫院電子屏幕、海報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市、縣政府的政策、法規、法紀。鼓舞在院患者及其家屬，院內員工及其家屬反恐防恐的信心，宣傳反恐防恐知識，進行安慰，消除事件后的恐慌情緒，平息恐怖襲擊事件相關謠傳，穩定和維護醫院、社會正常秩序等工作。
??????? 12．各科室負責人將本科事后人、物、財情況及時匯總成書面報告上報反恐應急辦公室主任XXX或副主任XXX。
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??????? 五、應急演習
??????? 利用現有的宣傳陣地和載體宣傳反恐、防恐安全知識，宣傳防范和疏散、轉移、逃生途徑和方法，使每一個就醫人員和陪護人員掌握預防、疏散、轉移和防護知識。隨時進行人員調整補缺，做好藥品、物資的儲備、更換工作。提高醫院全體人員反恐應急意識和在反恐應急狀態下的應變處置能力，使醫院全體人員知曉本預案內容。
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??????? 六、本預案解釋權歸XXXXX醫院反恐應急指揮部。
??????? 七、本預案自公布之日起執行。