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房屋建筑施工監(jiān)理控制中的常見問題及對策

文檔作者：韓君惠張宏楊東林文檔來源：延長油田股份有限公司吳起采油廠		更新日期： 2026年08月08日	點擊數：
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上一篇：淺析全夾套管施工方法的應用

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工程管理
在房屋建設過程中，通過嚴格的施工監(jiān)理控制，一
方面可以有效把控房屋工程的施工進度與施工工序，確
保復雜的施工技術與施工工藝被規(guī)范應用于房屋建設實
踐中；另一方面，可以全過程管控房屋工程的建設材
料。從根源上確保房屋工程施工質量合格，應用性能良
好。這樣才能最大化避免因為施工不正確、不規(guī)范、施
工材料質量不佳引發(fā)的房屋下沉、房屋坍塌等一系列房
屋施工質量問題，有效確保房屋施工人員和房屋使用者
的生命安全及財產安全。
一、房屋建筑施工監(jiān)理控制的難點
1.監(jiān)理工作影響因素多
現(xiàn)代房屋建筑工程一般都是規(guī)模較大的綜合性建設
項目，施工材料多樣，施工技術復雜，施工工藝煩瑣。
這也使得房屋建筑工程的監(jiān)理控制內容比較多，監(jiān)理流
程更加繁雜。同時隨著建筑施工中的資源投入的加大，
房屋建筑施工中的影響因素也明顯增加。這樣都將直接
影響監(jiān)理控制的順利開展，使得整個監(jiān)理工作質量難以
把控。在房屋施工監(jiān)理控制實踐中，監(jiān)理人員需要深入
考慮這些不同的施工影響因素，同時有效勘察好施工現(xiàn)
場環(huán)境、施工技術人員、施工天氣以及施工材料、施工
設備等的具體狀況。這樣才能編制出更加科學、實用的
監(jiān)理控制計劃，引導整個監(jiān)理控制工作的有序開展。
2.監(jiān)理工作落實難度大
因為現(xiàn)代房屋建筑工程項目所需的施工工序比較復
雜，涉及的專業(yè)領域較為廣泛。有時需要多工序同步施
工，這就無形中增加了監(jiān)理控制工作的難度，很容易降
低監(jiān)理控制工作的可靠性與全面性，從而使得監(jiān)理控制
工作經常會顧此失彼，控制成效不佳。這就要求監(jiān)理人
員在實踐工作中，需要深入了解房屋建筑項目的施工流
程，熟練掌握好相關施工工序，同時不斷優(yōu)化工程重點
項目，調整房屋建筑施工細節(jié)，進而從整體上獲得良好
的監(jiān)理控制成果。
二、房屋建筑施工監(jiān)理控制的重要作用
1.有助強化施工材料質量管理
建筑材料是房屋建筑施工過程中所必需的基本物
質，從源頭上影響著房屋建筑施工的整體質量。如果在
房屋建筑施工過程所采用的施工材料質量不合格，就將
直接降低房屋建筑項目的建設質量與安全性，縮短房屋
建筑項目的應用年限。但目前有些建設單位對員工管理
不夠嚴格，沒有明確好員工應承擔的具體責任，各個員
工彼此推諉，這樣無論哪個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都容易
造成施工材料質量不佳，不符合房屋建筑項目工程方案
要求。從此角度而言，施工材料不符合預期標準，施工
企業(yè)固然需要承擔相應責任，但其他各部門也有義務加
強對施工材料質量的重視，同時承擔一定的后果。工程
監(jiān)理人員更需要恪守本職，充分運用所學專業(yè)知識，科
學調配人員依據工程方案要求采購與驗收建筑材料，合
理統(tǒng)籌好與落實相關工作。
2.有助于施工工序的規(guī)范展開
在房屋建筑施工活動中，為了有效提升施工人員的
工作效率，優(yōu)化施工質量。建筑監(jiān)理人員需要不斷提高
監(jiān)理控制水平，尤其是需要加強對現(xiàn)場施工環(huán)境管理。
而且監(jiān)理人員在熟練了解施工圖紙的基礎上，還需要明
確掌握與深入分析各項具體施工內容，充分理解房屋建
筑的各項施工工序。同時重視對施工細節(jié)的管理，及時
優(yōu)化與落實相關施工細節(jié)。依據房屋建筑工程規(guī)劃，積
極引導現(xiàn)場施工人員有條不紊地規(guī)范展開與落實各項施
工工序。
3.有助于提高房屋工程效益
一方面，在房屋建筑工程施工實踐中，通過對監(jiān)理
控制工作的有效落實，監(jiān)理人員提前合理安排好了相應
施工環(huán)節(jié)。這樣施工過程中如果出現(xiàn)突發(fā)問題，工作人
房屋建筑施工監(jiān)理控制中的常見問題及對策
韓君惠　張　宏　楊東林　　延長油田股份有限公司吳起采油廠
【摘　要】隨著城市的擴張與我國城鎮(zhèn)化進程的加快，我國房屋建筑工程越來越多。作為與國民生活密切相關的建
筑工程之一，房屋建筑的質量直接關系著國民生活舒適度與生命財產安全。為了充分確保房屋建筑質
量，加強房屋建筑施工監(jiān)理控制迫在眉睫?；诖?，概述了房屋建筑施工監(jiān)理控制的難點，分析了房屋
建筑施工監(jiān)理控制的重要作用與目前施工監(jiān)理控制存在的問題，提出了房屋建筑施工監(jiān)理控制問題的主
要對策，以供相關人員參考。
【關鍵詞】房屋建筑施工；監(jiān)理控制；難點；重要作用；問題；對策
【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2023.10.071
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工程管理
員就可以不慌不忙地及時采取針對性應對措施。將各種
施工問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免了更大的施工安全
問題與施工質量問題，防止為施工企業(yè)帶來更多的經濟
損失。另一方面，在對施工材料進行采購與保存時，監(jiān)
理人員的全程監(jiān)管，可以有效避免出現(xiàn)施工材料質量不
合格或者保存環(huán)境不適宜的現(xiàn)象，最大化確保施工材料
符合房屋建筑工程標準要求。這些都可以為施工企業(yè)降
低不必要的建設成本消耗，提升施工企業(yè)的工程效益。
三、房屋建筑施工監(jiān)理控制的常見問題
1.監(jiān)理控制制度不完善
雖然當前在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，我國的監(jiān)管企
業(yè)越來越多。但與此同時監(jiān)管市場競爭也日趨激烈，由
于缺乏完善健全的監(jiān)理制度的引導與約束，違規(guī)監(jiān)理現(xiàn)
象不斷出現(xiàn)。第一，有部分監(jiān)管企業(yè)為了高額的工作利
潤，有時會鋌而走險，在缺乏相應資質的情況下，采用
多種不正當競爭方式，獲得建筑項目的監(jiān)管權，增強自
身的市場競爭能力。這類企業(yè)在獲得建筑項目的監(jiān)管權
后，往往會對監(jiān)管任務疏于管控，經常會不斷分析監(jiān)管
制度漏洞，投機取巧在監(jiān)管活動中獲得不正當利益。第
二，有些監(jiān)理公司會將相關監(jiān)理任務逐層轉包。而那些
承包企業(yè)往往資質審核比較疏忽，經常不遵守相關規(guī)章
制度，隨意展開監(jiān)理工作。第三，部分監(jiān)理企業(yè)不惜低
價惡意競標，取得工程承包權限。而中標后，又考慮到
價格太低，開始壓縮建筑項目的成本投入，大幅縮減監(jiān)
理活動中的相關人力、物力支出。第四，還有些監(jiān)理公
司監(jiān)理制度不科學也不嚴格，從而使得監(jiān)理人員忽視工
作職責，利用制度漏洞，為所欲為地賺取私利。這些都
將最終導致整個監(jiān)理工作的失控，影響房屋建筑施工監(jiān)
理控制效果。相關部門與企業(yè)需要加強對監(jiān)理制度的制
定與完善，有效約束公司監(jiān)理人員，合法合規(guī)地有序展
開房屋施工監(jiān)理控制工作。
2.監(jiān)理控制人員職業(yè)素養(yǎng)有限
因為監(jiān)理行業(yè)在我國起步稍晚，本身還尚未發(fā)展成
熟，再加上相關培訓機構數量有限，監(jiān)理資質考核制度
還不健全。所以專業(yè)監(jiān)理人員目前在我國還比較缺乏。
一方面，很多建筑行業(yè)監(jiān)理都是只受過簡單知識培訓的
短期速成人員。他們普遍的專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)素
養(yǎng)有限。所以在監(jiān)理實踐中，根本難以勝任科學合理監(jiān)
控建筑施工活動的任務。經常選擇性忽略一些施工規(guī)
定，依據個人標準，私自隨意展開施工監(jiān)管工作。這樣
就比較容易打亂整個監(jiān)管工作的順序與進度，嚴重降低
房屋建筑施工監(jiān)理控制質量。另一方面，目前我國監(jiān)理
行業(yè)的收費標準通常介于0.6%～2.5%之間。這個收費
比例相較于監(jiān)理行業(yè)需要承擔的工作職責是顯然不相符
的，從而導致監(jiān)理人員日常工作難度高，強度大，而工
資水平卻普遍偏低。這樣既降低了監(jiān)理人員的工作積極
性，也對那些高素質監(jiān)理人員的吸引力不強。以致整個
監(jiān)理隊伍整體職業(yè)素養(yǎng)不高，我國的房屋建筑施工監(jiān)理
水平有待進一步提升。
3.監(jiān)理控制部門協(xié)調性不強
房屋建筑施工監(jiān)理控制，涉及施工造價、施工材料
以及施工技術人員等多個工程建設環(huán)節(jié)。所以它不僅僅
是一個部門的職責，而是需要不同部門密切配合。但在
房屋建筑實踐施工活動中，受限于建筑活動的不確定因
素與施工技術的復雜性，各監(jiān)理部門的協(xié)調性并不強，
合作效率也不高。通常房屋建筑施工監(jiān)理主要可分成兩
個不同級別。低級別的監(jiān)理雖然權力不大，他們一般負責
如實上報相應的施工數據。但在上報過程中，如果各部門
沒有展開密切溝通，就容易導致監(jiān)理對施工數據理解有
誤，從而降低整個監(jiān)理工作的可靠性與有效性。
四、房屋建筑監(jiān)理控制問題的主要對策
1.完善與健全監(jiān)理控制制度，強化監(jiān)理市場管控
鑒于目前我國監(jiān)理市場的各種亂象，我國十分有必
要進一步規(guī)范監(jiān)理市場，及早制定相應的監(jiān)理法規(guī)。通
過為監(jiān)理行業(yè)立法，充分從法律層面有效確保整個監(jiān)理
市場的規(guī)范運作。第二，確定好監(jiān)理行業(yè)的準入門檻，
從源頭上防止無資質的違規(guī)監(jiān)理單位混入監(jiān)理市場。一
旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理公司資質不足或存在資質掛靠現(xiàn)象，責令其
取締整改，并嚴懲相關掛靠單位。針對那些情節(jié)特別惡
劣的，監(jiān)管部門還可以吊銷他們的資質證書，或將企業(yè)
拉入監(jiān)理企業(yè)黑名單位，從整體上確保整個監(jiān)理行業(yè)的
職業(yè)素質。第三，政府還需要積極簡化監(jiān)理企業(yè)的審核
手續(xù)，最大化確保資質審核過關的企業(yè)都能具備相應的
監(jiān)理控制水平。第四，業(yè)主單位也需要積極配合政府工
作，盡量通過招標方式選擇對應監(jiān)理單位。特別是在發(fā)
布招標標準時，業(yè)主單位需要在招標要求中明確規(guī)定禁
止企業(yè)低價中標。盡可能避免不良監(jiān)理單位違規(guī)低價競
爭，中標后，又一再縮減工程成本，通過偷工減料的方
式，完成工程任務。同時業(yè)主單位也需要嚴格審核監(jiān)理
單位的相關工程資質。最大化防止監(jiān)理單位資質不夠，
將工程層層分包的不良行為。一旦發(fā)現(xiàn)轉包現(xiàn)象，業(yè)主
單位可直接扣除中標單位的投標保證金。這樣既可以進
一步提升監(jiān)理行業(yè)的準入門檻，同時也能夠有效淘汰那
些資質不足的不規(guī)范監(jiān)理企業(yè)，多方面確保我國建筑監(jiān)
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工程管理
理市場的專業(yè)性與規(guī)范性。
2.提升監(jiān)理人員的整體素養(yǎng)
一方面，監(jiān)理單位需要加強對監(jiān)管人員的工作培
訓，通過嚴格的專業(yè)培訓，增強監(jiān)理人員的工作能力。
并在監(jiān)管工程項目時，將監(jiān)理任務明確分配至個人，不
斷明晰監(jiān)理人員的責任與義務。第二，通過多次的嚴格
培訓，提高監(jiān)理人員的細心程度與職業(yè)素質，確保監(jiān)理
人員具備足夠的專業(yè)知識儲備，有能力去完成監(jiān)理工
作，同時具備較強的心理承受能力，可以有效應對監(jiān)理
工作中的各方壓力。第三，制定有效的獎懲激勵制度。
對那些工作表現(xiàn)良好的監(jiān)理人員及時予以相應獎勵，充
分調動監(jiān)理人員的工作積極性。
3.動態(tài)化管理監(jiān)理控制工作
由于房屋建筑施工過程十分繁雜，所以施工現(xiàn)場很
難完全準確預測。在施工材料采購、施工設備管理、施
工技術應用等方面，都存在一些不確定因素。從而直接
降低房屋建筑的施工質量。這就需要監(jiān)理人員在房屋建
筑施工活動中，動態(tài)化監(jiān)測整個施工過程。第一，在施
工準備階段，監(jiān)理人員需要嚴格審核工程設計圖紙，確
保工程設計完整規(guī)范。同時監(jiān)管好施工材料與施工設備
的質量，確保他們符合工程方案要求，從源頭上防止質
量不合格的施工材料與性能不佳的施工設備進入施工現(xiàn)
場。第二，在施工實踐階段，全過程監(jiān)督，實時管理好
相關施工技術和施工工藝的應用狀況。一旦發(fā)現(xiàn)施工技
術與施工工藝不符合房屋建筑工程方案要求，及時予以
制止并督促工作人員盡快整改，嚴格要求工作人員依據
施工圖紙規(guī)范施工。第三，對施工現(xiàn)場展開比較全面的
安全動態(tài)檢查，認真核查施工人員的安全繩、安全帽等
安全裝置佩戴狀況。最大化防止不做好安全防護措施，
就直接上崗的違規(guī)施工行為。
4.增進不同部門間的溝通協(xié)作
部門密切協(xié)作，是現(xiàn)代監(jiān)理工作順利落實的前提與
基礎。一方面監(jiān)理單位需要進一步加強與業(yè)主單位的溝
通交流，彼此配合，密切協(xié)作。另一方面，監(jiān)理單位出
于自身工作需要，經常會與施工單位產生工作交集，有
時還甚至會與施工企業(yè)發(fā)生一些工作糾紛。面對這種情
況，監(jiān)理單位需要提前編制好比較科學的工程監(jiān)理報
告。參照相關施工規(guī)范，及時與承包企業(yè)有效溝通，確
保監(jiān)理工作的順利有序進行。另外，監(jiān)理單位雖然與施
工單位立場不同，但工作目標卻十分一致，都是為了確
保房屋建筑工程項目的順利完工。所以監(jiān)理單位并不應
該將施工單位視作對立對象，而是應該不斷協(xié)調對施工
單位的各項管理，創(chuàng)建良好協(xié)作關系，共同提高房屋建
筑工程的施工質量。
五、結束語
總之，在房屋建筑施工過程中，施工監(jiān)理控制是非
常重要的環(huán)節(jié)。通過嚴格的施工監(jiān)理控制，能夠有效確
保房屋施工工序正確，施工技術規(guī)范，施工材料合格。
從整體上充分保障房屋工程的建設品質與應用性能。目
前我國房屋建筑施工監(jiān)理控制仍存在一些問題，這就需
要相關人員及時針對問題，采取改進多種對策，增強監(jiān)
理控制的可靠性。這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理控制在房屋建
筑施工中的重要作用，為房屋施工活動的順利開展提供
多方面良好條件。
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