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基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

文檔作者：吳軍文檔來源：中國石化揚(yáng)子石油化工有限公司		更新日期： 2026年05月11日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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能源環(huán)保與安全
引言
化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全性直接影響企業(yè)生產(chǎn)
運(yùn)營安全，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
化工企業(yè)產(chǎn)品具有易燃、擴(kuò)散性強(qiáng)、易產(chǎn)生靜電、爆炸
與污染風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故便會(huì)引發(fā)巨大
的人身財(cái)產(chǎn)損失，救援難度相對(duì)較大。所以，有效控制
安全風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生安全事故是化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)
安全管理工作的核心目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，化工企業(yè)必
須在直接作業(yè)環(huán)節(jié)立足整體做好動(dòng)態(tài)化、全面化管控，
實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理，探索高質(zhì)量管理措施具
有重要意義。
一、風(fēng)險(xiǎn)視角下開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理的
作用
對(duì)化工企業(yè)而言，開展基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過
程安全管理，可提高直接作業(yè)環(huán)節(jié)整體安全性，能夠?yàn)?
實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施過程安全管理，
能夠?qū)⒅苯幼鳂I(yè)環(huán)節(jié)涉及的各類高風(fēng)險(xiǎn)操作納入動(dòng)態(tài)化
風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在安全事故易發(fā)生區(qū)域做好針對(duì)性防
范，進(jìn)而從根本上降低安全事故發(fā)生的概率。這一舉措
有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別和科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，有助于規(guī)
范作業(yè)人員行為、降低安全事故造成的影響。
風(fēng)險(xiǎn)視角下，開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理，不
僅能夠減少事故發(fā)生的可能性，也可以降低事故危害
性，在避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失方面具
有突出作用。事實(shí)上，基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)
節(jié)過程安全管理，是保障化工生產(chǎn)安全性、規(guī)范性、經(jīng)
濟(jì)性的重要基礎(chǔ)；也是提高化工企業(yè)內(nèi)部控制水平，提
升化工企業(yè)生產(chǎn)綜合效益與高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力的正
確選擇。風(fēng)險(xiǎn)視角下，化工企業(yè)做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程
安全管理，不僅可以幫助企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，也能避免
安全事故引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)以及行政處罰，為自身的合規(guī)
合法經(jīng)營與長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。
二、化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)類型及發(fā)生
原因
化工企業(yè)的生產(chǎn)流程中，直接作業(yè)環(huán)節(jié)居于重要地
位，是其中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。直接作業(yè)環(huán)節(jié)涉及多
個(gè)領(lǐng)域，直接影響生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。吊裝作業(yè)、動(dòng)火
作業(yè)、受限空間都是最為典型的化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)
節(jié)，在其開展期間往往存在大量危險(xiǎn)物質(zhì)和能量源，稍
有不慎便會(huì)發(fā)生危害性極強(qiáng)的生產(chǎn)事故。所以，保證直
接作業(yè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全，是化工企業(yè)實(shí)施安全管理的迫
切需要。
1.事故類型
目前來看，化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要
分為以下幾種。
其一，火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。火災(zāi)爆炸是化工企業(yè)生產(chǎn)中
最具代表性，出現(xiàn)頻率最高的事故類型。化工生產(chǎn)物料
易燃易爆，一線生產(chǎn)車間往往處于高溫高壓狀態(tài)，所以
十分容易發(fā)生火災(zāi)爆炸情況。尤其是在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，一
旦出現(xiàn)著火源與易燃易爆殘留物相遇的情況，便會(huì)瞬間
引發(fā)火災(zāi)爆炸。
其二，中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)。化工生產(chǎn)期間所用的許多原
材料不僅易燃易爆，還具有較強(qiáng)毒性，生產(chǎn)中形成的氣
體或液體也具有有毒有害特性。若生產(chǎn)者在受限空間內(nèi)
作業(yè)，且通風(fēng)排氣裝置運(yùn)行效果不佳，就容易出現(xiàn)有毒
有害物質(zhì)長期滯留引發(fā)作業(yè)人員中毒的情況。而且，通
風(fēng)效果不佳，也會(huì)造成作業(yè)空間內(nèi)氧氣稀薄，嚴(yán)重時(shí)會(huì)
引發(fā)窒息。
其三，物理傷害風(fēng)險(xiǎn)。化工企業(yè)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)，
常常需要開展高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。若不能保障安全，
基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理
吳　軍　　中國石化揚(yáng)子石油化工有限公司
【摘　要】在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，使用和產(chǎn)生高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)不可避免，這些物質(zhì)可能會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。但有效開展
安全管理可從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，減少事故總量。化工企業(yè)的安全事故大多發(fā)生在直接作業(yè)
環(huán)節(jié)，所以該階段的安全管理必須以風(fēng)險(xiǎn)防控為首要目標(biāo)。基于此，本文圍繞基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直接
作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理展開研究。文章從實(shí)際出發(fā)，探討化工企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)視角開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程
安全管理的作用，對(duì)化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故頻發(fā)的原因加以總結(jié)，并以有效開展過程安全管理為目
標(biāo)論述實(shí)踐策略，以供參考。
【關(guān)鍵詞】過程安全管理；化工企業(yè)；直接作業(yè)環(huán)節(jié)；風(fēng)險(xiǎn)防控
【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2025.16.056
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能源環(huán)保與安全
作業(yè)人員就容易面臨從高處墜落和遭受物體打擊的風(fēng)
險(xiǎn)。實(shí)踐中，一旦作業(yè)人員未做好安全防護(hù)或作業(yè)空間
內(nèi)的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施存在缺陷，就容易引發(fā)高處墜落和物
體擊打事故，最終讓作業(yè)人員的健康或生命安全遭受威
脅。當(dāng)然，化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)工作人員遭受的物理
傷害風(fēng)險(xiǎn)，還包括觸電或機(jī)械傷害，若臨時(shí)用電作業(yè)缺
乏絕緣保護(hù)或出現(xiàn)異常問題，作業(yè)人員就容易觸電；而
機(jī)械傷害事故一旦出現(xiàn)，作業(yè)人員輕則致殘重則致死。
2.發(fā)生原因
化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全問題受到多種因素的
影響，做好各類因素把控可為高質(zhì)量開展過程安全管理
提供支持。目前來看，化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全事故
頻發(fā)，既有客觀層面的原因，也有主觀層面的原因。客
觀原因是化工企業(yè)大多運(yùn)營時(shí)間長，生產(chǎn)線老舊問題嚴(yán)
重，待檢修維修項(xiàng)目眾多且直接作業(yè)環(huán)節(jié)點(diǎn)多面廣，使
得安全管理面臨極大挑戰(zhàn)。而且，化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)
節(jié)的一體化程度不高，部分環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性高且操作難度
大，增加了安全管理的復(fù)雜性。主觀原因是相關(guān)工作人
員并未真正認(rèn)識(shí)到直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的重點(diǎn)和需
求，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)態(tài)化管控效果不佳。在實(shí)際
作業(yè)過程中，還存在習(xí)慣性違規(guī)，也有安全教育以及應(yīng)
急管理不到位和承包商安全作業(yè)管控力度不足的情況。
三、風(fēng)險(xiǎn)視角下開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理的
策略
化工企業(yè)在推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全
管理時(shí)，不僅需要正確認(rèn)識(shí)實(shí)踐工作面臨的主要安全風(fēng)
險(xiǎn)，更要密切關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，并做好統(tǒng)籌規(guī)
劃。與常規(guī)安全管理模式相比，基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管
理強(qiáng)調(diào)管控方案覆蓋全面。化工企業(yè)安全管理人員需要充
分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理與系統(tǒng)管理思維，將直接作業(yè)環(huán)節(jié)視為整
體，運(yùn)用主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性強(qiáng)，有利于預(yù)防和控制
風(fēng)險(xiǎn)的手段，最大限度地避免重大事故發(fā)生，保障化工生
產(chǎn)安全。在這一目標(biāo)指引下，化工企業(yè)安全管理人員要關(guān)
注直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各個(gè)生產(chǎn)工序，以實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)化管
控為抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。為此，化工企業(yè)直
接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理可采取以下措施。
1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系
正如前文所言，基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)
過程安全管理，必須重點(diǎn)關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)防范。所以，聚
焦化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的常見安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全安
全風(fēng)險(xiǎn)防范體系尤為關(guān)鍵。安全管理人員應(yīng)當(dāng)以精準(zhǔn)識(shí)
別、有效評(píng)估、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)為落腳點(diǎn)開展實(shí)踐，對(duì)直
接作業(yè)環(huán)節(jié)基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理要素進(jìn)行綜合把
控，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要打造高度匹配的風(fēng)控體系。操作中，
既要保證風(fēng)險(xiǎn)隱患排查效果，也要提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)效，
安全管理人員要從全面降低風(fēng)險(xiǎn)、保障生產(chǎn)安全的角度
出發(fā)，完善直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范模式。
現(xiàn)階段，部分化工企業(yè)在直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)
別和評(píng)估方面，仍然十分依賴過往經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)工作技術(shù)
和工具的適用性不強(qiáng)，無法完全滿足實(shí)際工作需要。所
以，在健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系時(shí)，工作人員要以做好事
前預(yù)防為目標(biāo)更新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法，讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和
風(fēng)險(xiǎn)防范更具實(shí)效性。比如，在直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)
險(xiǎn)管理中，引入風(fēng)險(xiǎn)云圖監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，做好風(fēng)險(xiǎn)因素
總結(jié)、ISM模型構(gòu)建以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)選取和賦權(quán)，為
精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。實(shí)踐
中，化工企業(yè)還可借助STAMP模型預(yù)防直接作業(yè)環(huán)節(jié)的
安全問題，其應(yīng)用流程如圖1所示。
圖1　化工企業(yè)安全管理中STAMP 模型的應(yīng)用流程示意圖
這一期間，安全管理人員也要主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人
工智能等先進(jìn)技術(shù)，開展數(shù)據(jù)支撐、算法支持下的風(fēng)險(xiǎn)
精準(zhǔn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)決策，為提高風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)效提供
保障。為健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，化工企業(yè)安全管理人員也要
聚焦直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范需要，運(yùn)用PDCA循環(huán)理論
和雙重預(yù)防機(jī)制理論，打造個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模式和隱
患排查治理模式，為實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)防范做好準(zhǔn)備。
2.全面提升承包商管理水平
對(duì)于化工企業(yè)而言，承包商在直接作業(yè)環(huán)節(jié)當(dāng)中擔(dān)
當(dāng)重要角色。隨著化工企業(yè)發(fā)展壯大，越來越多的企業(yè)
選擇將非核心性工作內(nèi)容外包，最常見的外包項(xiàng)目便是
裝置維保與檢修工作。在直接作業(yè)環(huán)節(jié)，承包商作業(yè)人
員往往會(huì)直面作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，所以承包商直接作業(yè)事故發(fā)生
在安全生產(chǎn)事故中的占比相對(duì)較高。在此情況下，以幫
助承包商作業(yè)人員規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，全面提升承包
商安全作業(yè)管理水平尤為關(guān)鍵。基于風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)直
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能源環(huán)保與安全
接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理，必須重點(diǎn)關(guān)注承包商作業(yè)過
程管控不嚴(yán)和作業(yè)人員能力參差不齊的問題，以系統(tǒng)性
管理提高承包商作業(yè)安全性，維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。
從源頭著手提高承包商管理水平十分重要。化工企
業(yè)要在基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理中，重點(diǎn)
關(guān)注承包商資格評(píng)審，確保承包商資質(zhì)、能力達(dá)標(biāo)。此
時(shí)，應(yīng)采用線上線下等多種整合信息，確認(rèn)承包商的資
質(zhì)證書、工作業(yè)績，審核人員隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)，做好針對(duì)
性安全評(píng)價(jià)。化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)引入白名單與黑名單機(jī)
制，通過加強(qiáng)準(zhǔn)入、退出管理，對(duì)承包商的安全作業(yè)行
為進(jìn)行有效約束。當(dāng)然，化工企業(yè)安全管理人員也要從
降低承包商作業(yè)人員降低直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)的角
度，加強(qiáng)作業(yè)管控與執(zhí)行監(jiān)督。此環(huán)節(jié)，要注重施工現(xiàn)
場監(jiān)控，聚焦承包商作業(yè)人員行為實(shí)施全程跟蹤管理；
還要促進(jìn)問題管理閉環(huán)，督促承包商監(jiān)督監(jiān)護(hù)人員發(fā)揮
自身職能。
3.夯實(shí)過程安全管理的基礎(chǔ)
第一，安全教育培訓(xùn)。以人員培訓(xùn)為抓手，有效開
展基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理十分可行。該
階段，需對(duì)參與直接作業(yè)環(huán)節(jié)工作的所有作業(yè)人員進(jìn)行
針對(duì)性培訓(xùn)，確保施工作業(yè)人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人員明確自
身的工作職責(zé)、工作內(nèi)容以及安全作業(yè)規(guī)范，基于個(gè)性
化安全教育和專項(xiàng)安全培訓(xùn)，讓作業(yè)人員全面掌握安全
管理規(guī)定以及安全防范措施。安全教育內(nèi)容必須覆蓋作
業(yè)環(huán)節(jié)全過程，培訓(xùn)期間要利用理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練提
升專業(yè)工種人員和監(jiān)護(hù)人員的安全防護(hù)能力，使其具備
發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。
第二，安全保障機(jī)制。從機(jī)制建設(shè)方面著手，夯實(shí)
過程安全管理基礎(chǔ)。在此期間，化工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)
制建設(shè)，以完善內(nèi)控體系為落腳點(diǎn)，為實(shí)施過程安全管
理提供保障。同時(shí)，化工企業(yè)也要聚焦直接作業(yè)許可管
理優(yōu)化、機(jī)械設(shè)備管理升級(jí)和現(xiàn)場操作監(jiān)管水平提升等
內(nèi)容，著力健全安全保障機(jī)制。比如，建立健全過程安
全管理工作機(jī)制；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制和“全面排查+集中
整治”機(jī)制；健全過程安全檢查機(jī)制與整改跟蹤機(jī)制，
完善配套安全保障設(shè)施日常檢修維護(hù)機(jī)制。
第三，信息化安全管理。信息時(shí)代，基于風(fēng)險(xiǎn)的化
工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理也要逐步加強(qiáng)數(shù)字
化、信息化、智慧化。在此期間，應(yīng)注重先進(jìn)技術(shù)工具
引進(jìn)和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的支撐保障作用。該階段，化工
企業(yè)要積極運(yùn)用信息技術(shù)，搭建直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全
管理系統(tǒng)，基于集成化管理平臺(tái)保證動(dòng)態(tài)化追蹤管控。
管理中，還要充分利用通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)
以及人工智能技術(shù)，打破時(shí)空局限、突破傳統(tǒng)限制，提
高管理實(shí)效。
第四，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。對(duì)于化工企業(yè)而言，優(yōu)化應(yīng)
急響應(yīng)預(yù)案可以為提升安全風(fēng)險(xiǎn)處理效率提供支持，在
有效開展基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理方面發(fā)
揮重要作用。安全管理人員可根據(jù)化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)
節(jié)的各類常見風(fēng)險(xiǎn)，提前制定個(gè)性化應(yīng)急預(yù)案，并主動(dòng)
完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為做好突發(fā)問題處理和
預(yù)防二次事故發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，安全
管理人員還要定期組織直接作業(yè)環(huán)節(jié)的施工作業(yè)人員和
作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，參與應(yīng)急預(yù)案講解、桌面演練以及模擬
演習(xí)等活動(dòng)，并注重各層級(jí)人員的培訓(xùn)與管理，確保應(yīng)
急響應(yīng)工作順利推進(jìn)。
四、結(jié)語
綜上所述，開展基于風(fēng)險(xiǎn)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全
管理，可從預(yù)防、應(yīng)對(duì)兩個(gè)層面著手防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降
低事故發(fā)生概率，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。化工企業(yè)過程安
全管理強(qiáng)調(diào)路阻生產(chǎn)過程的全方位管理，在直接作業(yè)環(huán)
節(jié)安全管理人員需要做好工藝安全、人員安全、操作安
全管控，尤其關(guān)注承包商管理。隨著時(shí)間推移，化工企
業(yè)的安全管理工作也逐漸走上數(shù)字化道路，引入先進(jìn)技
術(shù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用可讓管理效果大幅提升。為此，
化工企業(yè)也要注重管理技術(shù)工具革新，為真正做好全員
參與式管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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作者簡介：吳軍（1972—），男，漢族，江蘇張家港
人，本科，副高級(jí)工程師，研究方向：安全管理。

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