??????? 2.4 安全生產風險管理體系建設的理解與認識
??????? 2.4.1 寫你所做、做你所寫、記你所做
??????? 實施安全生產風險管理體系的建設工作，開始時期是非常艱苦的階段，由于沒有成熟的模式與經驗可以借鑒，加上廣大員工長期受傳統安全管理理念和傳統思維方式的影響，把體系建設工作想得很復雜，在接受現代安全風險管理模式時倍感困難和迷惑，不知所措。其實很簡單，就一句話“寫你所做、做你所寫、記你所做”，通過體系的建設形成更加規范的日常工作和更高標準的日常工作。“寫你所做”就是解決各崗位做什么和解決管理工作怎么做的問題，也就是把我們日常從事的業務工作和管理工作形成崗位工作標準和管理工作標準；“做你所寫” 就是解決作業任務怎么做的問題，也就是是否執行了標準所規定的工作，是否按作業指導書、工作票、操作票的要求開展日常工作，并且所做的工作是否完全符合標準要求；“記你所做”就是解決管理與作業數據記錄的問題，也就是日常所做的工作是否填寫表單和記錄留下痕跡，從而使開展的各項工作可查可追溯，并便于對已開展的工作進行績效評價和持續改進。
??????? 2.4.2 管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化
??????? 實施安全生產風險管理體系的建設工作，按照“體系化”的思路和要求，就是解決“做什么”和“管什么”的問題，建立體系文件以彌補管理漏洞和業務缺位；按照“規范化”的思路和要求，就是解決“怎么做”和“怎么管”的問題，可以說，落實“規范化”的過程，就是進行“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的過程。針對目前廣大員工普遍對公司制度多、理解難、落地難比較困惑的現象，全面清理制度標準、作業指導書和表單記錄，進行必要的合并、完善和修訂，并將制度標準以流程的形式形象的展示出來，使之清晰并便于員工理解和執行，針對流程中每一個工作節點所對應的相關崗位，形成表單和記錄，明確完成每一項工作任務的具體要求，使制度和標準真正從日常業務中來，回到日常業務中去，提高了可操作性，實現管理落地和規范、減負的目的。開展體系建設工作以來，彌勒公司共對451項各級管理制度、95 項崗位標準、256項作業標準（作業指導書）及764 個記錄表單進行全面梳理，進一步健全三大標準，并對不適用于縣公司的部分表單、記錄格式作了調整和完善，形成公司體系文件，管理標準198項，崗位標準87項，作業標準227項（其中作業指導書123項，流程104項），記錄表單精簡為489項（其中供電所常用的117項），減輕了一線員工的工作負擔，提高了工作質量。“表單信息化”是更高層次的要求，需要提供資金保障，通過信息化的實施，固化流程，形成電子表單、電子記錄，實現企業辦公信息化和無紙化，達到提高效率，便于監督，減少人為干預，確保制度有效運轉的目的。目前彌勒公司通過資金投入，已先后建設投行了生產管理信息系統、電網調度管理系統和營銷管理系統，固化流程56項，固化表單記錄275項。
??????? 2.4.3 安全優先、風險管控、全員參與、持續提高
??????? 實施安全生產風險管理體系的建設工作，促使廣大員工安全優先的思想意識更加牢固，全體員工在處理安全與生產的關系上，始終把安全放在首位，優先考慮安全，實行安全優先的原則，在確保安全的前提下，努力實現生產目標。風險來自生產，只要生產進行，風險就客觀存在，全面開展危險源辨識和風險評估與控制，針對人的不安全行為和物的不安全狀態，制定防范措施，超前控制風險，實現風險的可控在控，遵循“一切事故都可以預防”的理念，做到防患于未然，將不安全狀況消除在萌芽階段。安全涉及每個環節、每個崗位、每個人，安全管理工作需要全員參與、全方位進行、全過程控制，需要構建群防群冶、齊抓共管的局面，各級管理者和全體員工對安全風險管理水平的提升與改進負有義不容辭的責任。安全行為模式必須遵循PDCA原則，堅持不懈，持續改進，以風險管理為主線，逐步提高風險控制水平，完善公司安全生產風險管理體系，保持公司長期平穩的安全生產狀況。
??????? 3．安全生產風險管理體系建設實施效果
??????? 3.1安全管理模式和員工行為模式得以轉變
??????? 通過一年來的安全生產風險管理體系建設工作，公司安全生產管理模式和員工行為模式都有了根本轉變。安全管理由圍繞違章的管理向風險預控管理轉變，管理形式由專項檢查治理向系統管理轉變，實現了安全管理由“被動防范”向“源頭控制”的轉變；員工態度變被動參與為主動參與，實現了安全行為由“被動執行”向“習慣養成”的轉變；關注焦點由關注安全結果向關注風險過程的轉變，實現了員工思維方式由“結果追究”向“過程控制”的轉變；行為習慣由憑經驗辦事轉變為按標準流程做事，實現了員工安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉變。可見，公司推行安全生產風險管理體系建設，轉變安全生產管理模式和員工行為模式，極大地提高了員工的主人翁意識，增強了公司安全生產的主動性，提高了公司各項安全管理工作的效率，取得了很好的安全管理績效。
??????? 3.2按標準做事的習慣逐漸養成
??????? 標準是針對重復性專項工作所制定的包含職責、內容、方法、程序和質量等要求的統一描述和規定，是該項工作具體做什么，誰去做、怎么做、什么時候做以及達到什么質量要求等包含5W1H要素的可操作文件，是廣大員工必須共同遵守的準則和依據，執行標準是企業對員工最基本的要求，養成按標準做事的習慣是員工必須具備的職業操守和工作作風。通過一年來的安全生產風險管理體系建設工作，公司廣大一線員工逐漸養成了按標準做事、按流程做事和按作業指導書（作業工單）做事的習慣，大家能夠自覺執行公司各類標準和業務流程，基本改變了先前做事憑經驗、憑感覺，不堅持按標準做事的普遍現象，逐漸形成了“用制度管人、按標準做事”的良好氛圍。
??????? 3.3 日常違章得到有效遏制
??????? 通過一年來的安全生產風險管理體系建設工作，特別是針對電網風險、設備風險尤其是針對現場作業風險的辨識和管控工作，今年以來公司安全生產過程中各類違章次數與2010年一季度同比明顯減少。2010年未開展體系建設前，一季度共發生違章49次，其中作業違章29次，管理違章18次，裝置違章2次，2011年經過開展現場作業風險管控工作和通過執行作業指導書和作業工單，一季度發生違章20次，同比減少29次，減幅達59%，其中作業違章13次，同比減少16次，管理違章7次，同比減少11次，裝置違章0次，同比減少2次（見對比統計表）。很明顯，通過實施安全風險管理體系這種科學的安全生產管理模式和方法，公司安全管理、作業現場和裝置違章發生的點和面大幅減少，公司日常違章行為從源頭上得到了有效遏制，今后隨著體系建設工作的繼續推進和深入開展，公司體系文件的不斷完善和危險源辨識以及風險管控力度的加強，隨著廣大員工風險意識的不斷提升，通過內審和外審不斷對發現問題的持續改進，公司安全生產管理工作一定會更加系統和規范，并最終形成公司良好的企業安全文化。
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??????? 參考書目：
??????? 1．中國南方電網有限責任公司編著《安全生產風險管理體系》，中國電力出版社出版、發行，統一書號：155083?1841。
??????? 2．中國南方電網有限責任公司安全監察部編著《安全生產風險管理體系建設與實施指導意見》，中國電力出版社出版、發行，2010.2 ISBN 878-7-5123-0090-3。
??????? 3．中國南方電網公司編制《安全生產風險管理體系審核指南》。
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