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水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策研究

文檔作者：謝云文檔來(lái)源：德宏州龍江水庫(kù)管護(hù)局		更新日期： 2026年06月13日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：分析水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題及解決措施

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LOW CARBON WORLD 2021/4 節(jié)能環(huán)保
水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策研究
謝云
(德宏州龍江水庫(kù)管護(hù)局，云南芒市678400)
【摘要】針對(duì)水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，采取實(shí)例分析的方法，展開具體的論述，提出強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)的策略，共享給相關(guān)人
員參考借鑒。根據(jù)課題與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，堅(jiān)持生態(tài)持續(xù)化思路，積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段，圍繞水污染預(yù)防與控制做好嚴(yán)格地
把控，對(duì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠起到積極的作用。將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位，發(fā)揮保護(hù)措施的價(jià)值，收獲保護(hù)效益遙
【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；水生態(tài)環(huán)境;保護(hù)策略
【中圖分類號(hào)】X21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)］2095-2066( 2021 )04-0047-02
水庫(kù)作為調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布不均的人工湖泊，具有防
洪和灌溉功能，同時(shí)肩負(fù)著供水重任。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)
展，水庫(kù)的重要性日益凸顯。不僅能保障區(qū)域飲水安全，還可
以為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)等的發(fā)展提供支持，發(fā)揮著重要的作用。基
于此，深度分析此課題,提出有效的保護(hù)手段，具有現(xiàn)實(shí)意義。
1案例概述
龍江水電站是云南省德宏州境內(nèi)可開發(fā)容量較大、調(diào)節(jié)
性能好、運(yùn)行特性較為優(yōu)越的水電電源點(diǎn)，也是云南省待開發(fā)
水電資源中指標(biāo)較為優(yōu)越的水電電源之一，具有較好的調(diào)節(jié)
性能,可向云南省電網(wǎng)提供240 MW的電力和10.28億kW*h
的電量，枯水期為云南電網(wǎng)提供68.5 MW的保證出力。圖1
為龍江電站水庫(kù)庫(kù)區(qū)圖。現(xiàn)結(jié)合此庫(kù)區(qū)的水生態(tài)環(huán)境管理實(shí)
踐進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)與優(yōu)化的策略。
圖1龍江電站水庫(kù)庫(kù)區(qū)
2水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題分析
2.1總體情況
經(jīng)過(guò)詢問(wèn)調(diào)查，龍江水電站水庫(kù)上游的龍江兩岸植被破
壞嚴(yán)重，陡坡種植甘蔗的現(xiàn)象突出，存在水土流失問(wèn)題。此外，
龍江水電站水庫(kù)管理范圍內(nèi)存在無(wú)序捕魚的現(xiàn)象，水生生物
的生存受到威脅。為加強(qiáng)龍江漁業(yè)資源管理，保障龍江生態(tài)平
衡,截至2017年底,據(jù)統(tǒng)計(jì),相關(guān)部門已投放萬(wàn)尾白、花鰱魚
300余條，發(fā)放《漁業(yè)法》《云南省漁業(yè)條例》等宣傳資料100
余份。同時(shí)，編制《芒市龍江湖非法捕魚整治實(shí)施方案》，目前
該方案正在征求意見中,待審核通過(guò)后實(shí)施。
2.2具體問(wèn)題
上游水土流失情況嚴(yán)重。近年來(lái)，在龍江水電站水庫(kù)流域
內(nèi)，由于大量的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、不合理的土地利用、植被破壞
及自然因素等原因，水土流失現(xiàn)象較為普遍。尤其是水庫(kù)上游
的龍江兩岸植被破壞更為嚴(yán)重，陡坡種植甘蔗的現(xiàn)象比較突
出,水土保持工作成效不明顯［1］。
存在無(wú)序捕魚現(xiàn)象。因龍江漁業(yè)資源豐富，在漁業(yè)暴利的
誘惑下，江面無(wú)序捕魚現(xiàn)象突出，使用電漁船、高密度多層攔
魚網(wǎng)、迷魂網(wǎng)等方式捕魚的情況依然存在，加之庫(kù)區(qū)邊民“靠
水吃水”的習(xí)慣，僅芒市段就存在捕魚網(wǎng)約57張，嚴(yán)重影響龍
江生態(tài)平衡。
3水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)策略
3.1推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
推進(jìn)以龍江水電站水庫(kù)流域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制和
跨行政區(qū)間的水事糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，引
導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域上游與下
游通過(guò)自愿協(xié)商建立橫向補(bǔ)償關(guān)系，采取資金補(bǔ)助、對(duì)口協(xié)
作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種形式實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償，到2020年，建立
健全龍江水電站水庫(kù)飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)事
中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等補(bǔ)償措施
的全過(guò)程監(jiān)督管理叫
3.2加強(qiáng)水土流失綜合防治
加大龍江水電站水庫(kù)保護(hù)管理范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管
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I節(jié)能環(huán)保LOW CARBON WORLD 2021/4
力度，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，各級(jí)
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率達(dá)到100%,有效控制人為
水土流失。加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，加大坡耕
地、生態(tài)清潔型小流域治理力度。加快推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
和信息系統(tǒng)建設(shè)，全面開展水土流失監(jiān)測(cè)叫
3.3全面推進(jìn)河長(zhǎng)制
采取河長(zhǎng)制，為每個(gè)水庫(kù)設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人，細(xì)化分解管
理職責(zé)與任務(wù)，促使水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作落實(shí)到
位，積極推進(jìn)湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)；強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治
理，穩(wěn)步實(shí)施“四退三還”工程(退塘、退田、退人、退房，還濕
地、還林、還湖)，逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通。加大湖庫(kù)源
頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，因地制宜推進(jìn)湖庫(kù)
生態(tài)岸線、水生態(tài)修復(fù)、濕地公園和水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)，探
索開展重點(diǎn)湖庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)搬遷試點(diǎn)工作。加強(qiáng)區(qū)
域水資源配置和調(diào)度管理，維持河流合理流量和湖庫(kù)的合理
水位,維護(hù)河湖健康生態(tài)。日常工作中對(duì)河長(zhǎng)的職責(zé)與任務(wù)落
實(shí)情況進(jìn)行考核，采取定量與定性分析手段，評(píng)估工作開展的
質(zhì)量,分析管理存在的不足，改進(jìn)管理方式方法，促使管理效
益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)叫
3.4做好生態(tài)修復(fù)工作
根據(jù)水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)與需求，采取適宜的修
復(fù)措施，改善生態(tài)環(huán)境。目前，常用的防護(hù)方法如下:①防護(hù)帶
修復(fù)法。通過(guò)建設(shè)防護(hù)帶，例如喬木帶、灌木帶和果樹帶，選擇
水庫(kù)周圍適宜的位置種植樹木，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的；
②建設(shè)隔離帶。在土地整理開發(fā)與小流域綜合治理等各項(xiàng)工
程中,選擇水庫(kù)周圍設(shè)置隔離帶。采取工程配套措施，同時(shí)強(qiáng)
化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是周圍村莊生態(tài)環(huán)境的改進(jìn)與優(yōu)
化,積極促進(jìn)生態(tài)修復(fù);③建設(shè)生態(tài)浮床。使用木棍與鋼絲固
定一定面積的水面，種植相應(yīng)的植物，例如蘆葦?shù)龋纬缮鷳B(tài)
浮床,實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo);④修復(fù)與擴(kuò)建濕地;⑤生態(tài)
護(hù)坡。使用生態(tài)混凝土以及生態(tài)磚種植植物，發(fā)揮植物的防護(hù)
作用，達(dá)到生態(tài)修復(fù)的效果。在水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)方面,要充分
做好調(diào)查，掌握水生態(tài)現(xiàn)狀與管理存在的問(wèn)題,提出有效的修
復(fù)措施，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。圖2為水庫(kù)生態(tài)景觀圖。
圖2水庫(kù)周圍的環(huán)境
3.5面向群眾加大宣傳
開展與落實(shí)水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，需要群眾的積極
參與,發(fā)揮力量支持作用。實(shí)踐中面向群眾加大宣傳力度，增
強(qiáng)其法律法規(guī)意識(shí)，規(guī)范自身的行為,減少對(duì)水生態(tài)環(huán)境的破
壞。利用新媒體渠道，通過(guò)整理法律知識(shí)與典型案例等方式，
增強(qiáng)人員的法律意識(shí)，使各項(xiàng)工作有群眾的支持與鼓勵(lì)。積極
探索水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方式方法，形成強(qiáng)大的管理力量，
高質(zhì)量開展與落實(shí)此項(xiàng)工作，保障水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以
提高。開通投訴建議平臺(tái)，了解群眾的意見和建議，為水生態(tài)
環(huán)境修復(fù)與保護(hù)方案的制定，提供更多的參考與借鑒，保障
各項(xiàng)工作能夠高質(zhì)量落實(shí)到細(xì)節(jié)，嚴(yán)格有力把控保護(hù)工作的
效益。
3.6加大對(duì)水生態(tài)工作落實(shí)的監(jiān)督力度
水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展與落實(shí)，需相關(guān)部門與
人員的積極參與,尤其是基層部門。上級(jí)部門要與下級(jí)部門之
間構(gòu)建良好的溝通機(jī)制，檢查基層水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)
情況,通過(guò)實(shí)地踏勘與調(diào)查，全面掌握生態(tài)河堤修復(fù)與污染等
情況,指導(dǎo)治理與保護(hù)工作的開展。管理者必須要重視水庫(kù)水
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)
劃，逐步實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目,認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境修
復(fù)等工作，營(yíng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,保障飲水安全，促進(jìn)各產(chǎn)
業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。進(jìn)一步健全地方性河湖管理保護(hù)法規(guī)、規(guī)
章，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和日常監(jiān)督巡查制度，實(shí)行湖庫(kù)動(dòng)
態(tài)監(jiān)管，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)督力度。完善行政執(zhí)法與刑事司
法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉湖庫(kù)違法違規(guī)行為。堅(jiān)決清理整治圍
墾湖庫(kù)、侵占水域以及違法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障、捕撈、取用
水等活動(dòng)。集中整治湖庫(kù)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用
等突出問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境水平，影響水庫(kù)功能價(jià)值的實(shí)
現(xiàn)，因此要高度重視。實(shí)踐中要做好水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查，
明確當(dāng)前管理工作面臨的挑戰(zhàn)與困難，制定完善的保護(hù)與管
理方案。本文結(jié)合實(shí)踐，提出推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、加
強(qiáng)水土流失綜合防治、全面推進(jìn)河長(zhǎng)制等建議。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期:2021-01-10
作者簡(jiǎn)介:謝云(1983—),男，傣族，云南梁河人，本科，工程
師，主要從事水庫(kù)管理與保護(hù)、水行政執(zhí)法等工作。
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