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龍?zhí)多l(xiāng)富廠河小流域水土流失現(xiàn)狀及治理對策思考

文檔作者：楊麗莉文檔來源：漾濞彝族自治縣龍?zhí)多l(xiāng)水利水土保持服務(wù)中心		更新日期： 2026年07月24日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：氣候變化對水文水資源的影響探究

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區(qū)域治理 ECOLOGY 生 態(tài)
龍?zhí)多l(xiāng)富廠河小流域水土流失現(xiàn)狀及治理對策思考
漾濞彝族自治縣龍?zhí)多l(xiāng)水利水土保持服務(wù)中心 楊麗莉
一、水土流失現(xiàn)狀
富廠河小流域位于漾濞縣南部，龍?zhí)?
鄉(xiāng)富廠村境內(nèi)，龍?zhí)多l(xiāng)至雞街鄉(xiāng)公路的西
側(cè)， 東西寬2.5km， 南北長6.0km。富廠
河小流域總面積15.0km2，水土流失面積
6.0278km2。分兩期實(shí)施治理，一期項(xiàng)目流
域總面積7.8km2，水土流失面積3.26km2，
流失面積占總面積的41.79%，并已于2013
年就治理完成。二期項(xiàng)目流域總面積7.2km2，
水土流失面積2.765km2，流失面積占總面積
的38.40%。其中輕度流失面積1.0161km2，
占流失面積的36.75%； 中度流失面積
1.6691km2，占流失面積的60.37%；強(qiáng)度流
失面積0.0798km2，占流失面積的2.88%。
流域內(nèi)平均土壤侵蝕模數(shù)1894t/km2·a，年
土壤侵蝕總量1.14 萬t。
二、水土流失危害
富廠村由于上游植被減少、下游沖刷嚴(yán)
重，威脅河道行洪和沿岸農(nóng)田及渠道安全。
水土流失導(dǎo)致土層變薄，土質(zhì)變粗，肥力下
降，水源干涸，洪旱災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響
小流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的
提高，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程、交通、村莊
安全及環(huán)境保護(hù)都帶來不同程度的危害。具
體表現(xiàn)在：
（一）破壞土地資源，造成土地利用
失衡
森林的無序采伐，不能做好跡地的更新
撫育工作，造成原林地成為荒山甚至是裸地，
水土流失急劇增加，山地土壤隨著雨水流失，
土層變薄，肥力下降，使土地適宜性降低，
林地自然更新能力減弱，在這種惡性循環(huán)中，
土地由林地到裸地再到難利用地。
（二）降低土壤肥力、淤埋良田
由于植被遭到嚴(yán)重破壞，林草覆蓋率降
低，土壤裸露，土壤能直接從落葉、枯草中
獲得的腐殖質(zhì)的機(jī)會大大降低，有機(jī)質(zhì)含量
下降，造成土壤中細(xì)顆粒減少，土層變薄、
變粗，氮、磷、鉀等有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤
蓄水、保土、持肥能力減弱，耕地肥力逐年
下降，制約農(nóng)作物單產(chǎn)的提高；另外，土壤
隨著水流從坡地上流失到平地，泥沙俱下淤
埋良田，使良田也受到影響。
（三）對水利設(shè)施的危害
水土的流失，大量的泥沙和淤泥涌向下
游，使河流、庫塘淤積，加重了洪、旱災(zāi)害，
縮短了水利工程的使用年限，降低了水利工
程抗洪、旱的能力，使水利工程不能充分發(fā)
揮作用，給水利工程的建設(shè)和管理帶來諸多
困難。
（四）威脅人民生產(chǎn)生活、惡化生態(tài)
環(huán)境
由于長期以來該小流域內(nèi)一直沿襲陡坡
開荒、順坡耕作的粗放耕作方式，亂砍濫伐
現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理的森林采伐計(jì)劃及造林
更新計(jì)劃，造成流域內(nèi)河道兩旁大片坡度較
陡的坡耕地形成局部高強(qiáng)度的水土流失區(qū)，
成為產(chǎn)生滑坡、泥石流的隱患，流失的土壤
淤積河道，使河床不斷抬高，河流的行洪泄
洪能力降低，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?
命財(cái)產(chǎn)安全，甚至使地方交通受阻和中斷，
威脅村莊安全。
三、治理對策
富廠小流域綜合治理工程以治理水土流
失為中心，采取工程措施、林草措施相結(jié)合
的治理原則，地表徑流調(diào)控和水資源連續(xù)利
用等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
（一）建立健全管理機(jī)構(gòu)，保證建設(shè)順
利完成
為切實(shí)做好富廠河小流域綜合治理工
程，鄉(xiāng)政府制定了有關(guān)規(guī)章制度，成立了以
鄉(xiāng)長任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)
目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)
調(diào)，并制定工程目標(biāo)責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、
工程建設(shè)獎懲制等，劃分任務(wù)，確定目標(biāo)，
嚴(yán)抓落實(shí)，同時(shí)列為年底干部任職考核的重
要依據(jù)之一。總之，通過落實(shí)工程目標(biāo)責(zé)任
制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，為項(xiàng)目的
順利實(shí)施提供了有力、高效的組織保障。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量管理
首先，成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目法
人責(zé)任制。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)
量、投資、進(jìn)度控制及部分物資的采購與調(diào)
配、進(jìn)行施工檢查及工程驗(yàn)收，有力地保證
了工程建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成效。其次，落
實(shí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度。有利于提高工程
建設(shè)質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)資金。第三，實(shí)施合同
管理制。通過簽訂有效合同，明確各方權(quán)利、
義務(wù)及責(zé)任，規(guī)范各方行為，有力地避免相
互扯皮現(xiàn)象。第四，通過實(shí)行兩級驗(yàn)收制，
單元工程完成后由施工單位質(zhì)檢人員自驗(yàn)后
報(bào)請鄉(xiāng)人民政府初驗(yàn)小組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合
格后，由驗(yàn)收人員在《單元工程檢查、檢測
記錄表》上記錄、簽字，不合格工程責(zé)令施
工單位進(jìn)行返工處理，直到合格為止；經(jīng)初
驗(yàn)合格后，由鄉(xiāng)人民政府初驗(yàn)小組報(bào)請縣水
務(wù)局組織復(fù)驗(yàn)小組進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格并簽
字。通過實(shí)施工程兩級驗(yàn)收制度，從而保證
了工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效果。
（三）嚴(yán)格資金使用和管理
富廠河小流域綜合治理工程項(xiàng)目資金管
理實(shí)行縣級報(bào)賬制，對于施工單位的資金撥
付，每期工程結(jié)束后，經(jīng)工程指揮部初驗(yàn)后
報(bào)請項(xiàng)目法人單位，由法人單位會同施工單
位、管理單位、項(xiàng)目所在地的有關(guān)負(fù)責(zé)人一
起對照合同、圖紙等工程資料組織驗(yàn)收，工
程驗(yàn)收合格后，資料齊全，手續(xù)完善后直接
向施工單位支付建設(shè)資金。單獨(dú)設(shè)立了富廠
河小流域綜合治理工程項(xiàng)目總帳、銀行存款
日記賬和明細(xì)賬，進(jìn)行專賬核算，及時(shí)準(zhǔn)確
地上報(bào)各種基建報(bào)表。對資金使用目的、使
摘要：人類進(jìn)行水土保持有著長遠(yuǎn)的歷史，水土資源是人類生存和發(fā)展的基本條件。龍?zhí)多l(xiāng)富廠河小流域水土流失嚴(yán)重，環(huán)境問題嚴(yán)峻，值得
人們重視。本文通過對富廠河小流域水土流失一期、二期現(xiàn)狀及帶來的危害分析，并提出了富廠河小流域水土流失的治理對策與效益分析以及
有關(guān)問題的建議。
關(guān)鍵詞：富廠河小流域；水土流失現(xiàn)狀與危害；治理對策；效益分析
中圖分類號：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4595（2020）10-0141-0002
作者簡介：楊麗莉，生于1980年，彝族，本科，水利工程師，研究方向?yàn)樗帘３峙c荒漠化處理。
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生 態(tài) ECOLOGY 區(qū)域治理
用范圍、材料價(jià)格、支付方式、結(jié)算程序等都作了明確規(guī)定；項(xiàng)目建設(shè)專款專用，及時(shí)支付款項(xiàng)，不拖延，不挪用，資金撥付進(jìn)度與施工進(jìn)度相一致。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員積極參與工程檢查及驗(yàn)收工作，不定期到施工現(xiàn)場了解工程施工情況，檢查核實(shí)施工材料種類、數(shù)量、質(zhì)量，監(jiān)督檢查施工單位資金使用情況，確保工程經(jīng)費(fèi)專款專用。（四）建立工程管理長效機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益建設(shè)是基礎(chǔ)，管護(hù)是關(guān)鍵。長期以來工程一直存在著管護(hù)難、長效機(jī)制難以建立的問題。對此，鄉(xiāng)、村達(dá)成共識，加大水保執(zhí)法力度，制定合理的鄉(xiāng)規(guī)民約是保證治理效果、鞏固治理成果最有效的工作。一是加大水保違法違規(guī)案件的查處力度，不斷強(qiáng)化人們的水保守法意識，有效鞏固治理成果。二是在轄區(qū)內(nèi)均已制定村規(guī)民約，明確要求嚴(yán)禁外出放牧，村民不得破壞水保設(shè)施，做到治一片，成一片，鞏固一片，發(fā)揮效益一片。本次小流域綜合治理很好地體現(xiàn)了水土保持的示范效果和社會影響力，有利于調(diào)動廣泛的社會力量，加快水土流失治理步伐。通過水土流失治理提高土地資源的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。四、效益分析（一）生態(tài)效益一是有效控制水土流失，增加了有效水源，減少土壤流失，從而為農(nóng)業(yè)及林果業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；二是增加林草覆蓋面積，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)改良。治理后森林覆蓋率提高了7.9%，同時(shí)提高土壤N、P、K及有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，并有效改善區(qū)間小氣候，改善生產(chǎn)生活條件，豐富生物圈環(huán)節(jié)和內(nèi)容。三是減輕了洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及對下游河道等水利設(shè)施的不利影響。通過減沙保水避免土地砂化和石化，有效地保護(hù)土地資源，減輕洪水、泥沙對下游河床的沖刷或淤積造成的危害，降低由于干旱所造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失。（二）經(jīng)濟(jì)效益依據(jù)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T15774-1995）和當(dāng)?shù)貙?shí)際計(jì)算，綜合治理后年可增加直接經(jīng)濟(jì)效益73.66萬元。其中：工程措施增加效益26.40萬元，水保林木材增產(chǎn)效益7.11萬元，經(jīng)果林增加效益37.53萬元，保土耕作增產(chǎn)效益2.0萬元，封禁治理增加飼草等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益0.65萬元。農(nóng)民人均收入由原來的3709元/人提高到3906元/人，提高9.5%。隨著治理措施的逐步完善和效益的充分發(fā)揮，改善當(dāng)?shù)厝罕娚姝h(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高經(jīng)濟(jì)收入的效果將更加明顯。（三）社會效益首先，通過綜合治理，流域內(nèi)有1023人受益，490人脫貧，土地利用率達(dá)到93.25%，單位面積產(chǎn)出增長率26.35%；其次，有力地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解人地矛盾，提高環(huán)境容量，促進(jìn)了土地的可持續(xù)利用與發(fā)展。河道防護(hù)堤建設(shè)將保護(hù)項(xiàng)目區(qū)兩岸良田11hm3，同時(shí)對雞街河上游起到保護(hù)作用；再次，在流域治理的帶動下，區(qū)內(nèi)大力發(fā)展核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)迅速發(fā)展帶動了周邊地區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、存在的問題和建議（一）拓寬融資渠道，增加資金來源資金短缺仍然是進(jìn)行水土流失綜合治理的主要限制條件。因此，在合理利用國家投資的基礎(chǔ)上，以合資、租賃、拍賣、承包等多種形式進(jìn)行融資或管理，增加資金來源，共同參與綜合治理與開發(fā)。同時(shí)，積極向上級主管部門爭取從資金、技術(shù)上給予支持，使小流域綜合治理向“高、深、細(xì)”方向發(fā)展。（二）依法管護(hù)，鞏固治理成果一手軟一手硬“重治理、輕管護(hù)”現(xiàn)象依然存在，不斷加大以《水保法》為準(zhǔn)繩，加大水保宣傳和執(zhí)法力度，建立起多部門聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合管理、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，對破壞治理成果者依法嚴(yán)懲，完善工程管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善工程附屬設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”，進(jìn)一步深化和完善“河長制”工作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、取石等違法行為，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，大力整治農(nóng)村生活垃圾，積極營造干凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，更好地鞏固和發(fā)展治理成果。（三）精心謀劃，全面發(fā)展在龍?zhí)多l(xiāng)今后的發(fā)展中，認(rèn)真總結(jié)分析“十三五”規(guī)劃以來取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和不足，抓好工作銜接，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，正在建設(shè)的項(xiàng)目做到提質(zhì)增效，已經(jīng)完成的項(xiàng)目做到鞏固深化，尚未完成的項(xiàng)目做到持續(xù)加力。深入分析研判“十四五”期間龍?zhí)栋l(fā)展面臨的環(huán)境和戰(zhàn)略機(jī)遇。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的實(shí)施，及時(shí)研判國家、省州縣政策導(dǎo)向和投資導(dǎo)向，圍繞政策、市場做實(shí)做細(xì)“十四五”項(xiàng)目謀劃、儲備工作，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]富廠河小流域治理(二期)實(shí)施方案(2014.9).[2]龍?zhí)多l(xiāng)富廠河小流域治理（二期）工程工作總結(jié)(2015.6).[3]龍?zhí)多l(xiāng)政府工作報(bào)告(2020.6).【相關(guān)鏈接】水土流失是指由于自然或人為因素的影響、雨水不能就地消納、順勢下流、沖刷土壤，造成水分和土壤同時(shí)流失的現(xiàn)象。主要原因是地面坡度大、土地利用不當(dāng)、地面植被遭破壞、耕作技術(shù)不合理、土質(zhì)松散、濫伐森林、過度放牧等。水土流失的危害主要表現(xiàn)在：土壤耕作層被侵蝕、破壞，使土地肥力日趨衰竭；淤塞河流、渠道、水庫，降低水利工程效益，甚至導(dǎo)致水旱災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；水土流失對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及下游河道帶來嚴(yán)重威脅。水土流失(water and soil loss)是指“在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失，亦稱水土損失。”（《中國水利百科全書·第一卷》《中國大百科全書·水利卷》《水土保持學(xué)》王禮先中國林業(yè)出版社2005）1981年科學(xué)出版社《簡明水利水電詞典》提出，水土流失指“地表土壤及母質(zhì)、巖石受到水力、風(fēng)力、重力和凍融等外力的作用，使之受到各種破壞和移動、堆積過程以及水本身的損失現(xiàn)象。這是廣義的水土流失。狹義的水土流失是特指水力侵蝕現(xiàn)象。”這與前面講的土壤侵蝕有點(diǎn)相似，所以人們常將“水土流失”與“土壤侵蝕”兩詞等同起來使用。根據(jù)中國第二次水土流失遙感調(diào)查，20世紀(jì)80年代末，中國水土流失面積356萬km2，其中：水蝕面積165萬km2，風(fēng)蝕面積：191萬km2，在水蝕、風(fēng)蝕面積中，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)水土流失面積26萬km2。我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一，水土流失面廣量大。據(jù)第一次全國水利普查成果，我國現(xiàn)有水土流失面積294.91萬平方公里。嚴(yán)重的水土流失，是我國生態(tài)惡化的集中反映，威脅國家生態(tài)安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，制約山地和丘陵區(qū)，影響全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。

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