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淺談設(shè)備監(jiān)理工作管理方式和要求

文檔作者：王貴江甘霖文檔來源：中國石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司		更新日期： 2026年06月13日	點擊數(shù)：
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150
企業(yè)管理
一、引言
重大設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是
項目投資和固定資產(chǎn)建設(shè)的重要組成部分。實施設(shè)備監(jiān)理，是
促進(jìn)重大設(shè)備質(zhì)量提升和保障項目投資效益的重要手段，對推
動國家和地區(qū)戰(zhàn)略落實具有重要意義。許多企業(yè)，特別是大型
企業(yè)為加強生產(chǎn)建設(shè)所需重要設(shè)備和材料加工制造過程的質(zhì)量
監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)品駐廠監(jiān)造活動，保證重要設(shè)備和材料的質(zhì)
量，都根據(jù)國家有關(guān)要求制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度和規(guī)定。
近十年來，國家深化行政審批制度改革，為主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，國家質(zhì)
量主管部門對設(shè)備監(jiān)理工作的要求也在發(fā)生變化，本文進(jìn)行簡
要綜述。
二、主管部門的有關(guān)要求
1.設(shè)備監(jiān)理單位的資質(zhì)
原國家質(zhì)檢總局2002年11月1日發(fā)布了《設(shè)備監(jiān)理單位資
格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第28號）。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行
政審批制度改革的不斷深化，2002年施行的《設(shè)備監(jiān)理單位資
格管理辦法》存在著一些與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)
容，造成各級質(zhì)監(jiān)部門不能有效履行監(jiān)管職責(zé)，阻礙了設(shè)備監(jiān)
理事業(yè)的健康有序發(fā)展，質(zhì)檢總局于2014年對《設(shè)備監(jiān)理單位
資格管理辦法》進(jìn)行了修訂和完善：申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位
資格的，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，由省級
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理，并可以委托有關(guān)機構(gòu)組織評審，經(jīng)評
審合格的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)乙級設(shè)
備監(jiān)理單位資格證書；申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向
質(zhì)檢總局提出，由質(zhì)檢總局受理，并可以委托有關(guān)機構(gòu)組織評
審，經(jīng)評審合格的，由質(zhì)檢總局予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)甲級設(shè)備監(jiān)
理單位資格證書。
為深化行政審批制度改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充
分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，國家質(zhì)檢總局2016年第
24號“關(guān)于取消設(shè)備監(jiān)理單位資格證書核發(fā)事項的公告”，根
據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批
事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號），取消設(shè)備監(jiān)理單位資格
證書核發(fā)，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門強化事中事后監(jiān)管，鼓勵行
業(yè)組織發(fā)揮服務(wù)保障作用，規(guī)范設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律管理，推進(jìn)
誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)設(shè)備監(jiān)理單位和人員規(guī)范執(zhí)業(yè)、
提升能力，打造公平、有序、開放的市場發(fā)展環(huán)境。
2017年4月，中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會發(fā)布了《設(shè)備監(jiān)理單位行
業(yè)管理規(guī)范》，從事設(shè)備監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)，承諾遵守規(guī)范條
件、自我聲明、登記審核、信息公示和自律檢查等規(guī)范要求，
可自愿申請成為設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件單位[2]。
2018年3月6日國家質(zhì)檢總局公布《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理
辦法》（2014年4月28日質(zhì)檢總局令第157號）廢止。
2.設(shè)備監(jiān)理技術(shù)人員的資格
2003年10月，國家人事部、質(zhì)檢總局“國人部發(fā)[2003]40
號”文件《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，規(guī)定中
所稱注冊設(shè)備監(jiān)理師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民
共和國注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊后，根據(jù)設(shè)
備監(jiān)理合同獨立執(zhí)行設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。國家
對設(shè)備監(jiān)理行業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職
業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)劃。人事部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫
總局共同負(fù)責(zé)全國注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度的實施工作，
國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門對注冊設(shè)備監(jiān)理師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行
指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2014年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第87號，為貫徹落
實國務(wù)院行政審批制度改革的要求，質(zhì)檢總局決定自2014年8
月11日起將注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格的資格注冊轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浄?
務(wù)，由中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會按照《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整
行政審批項目的決定》和行業(yè)自律管理規(guī)定，具體承擔(dān)相關(guān)登
記服務(wù)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)檢查的組織實施工作。
人力資源社會保障部“人社部發(fā)〔2017〕68號”《人力資
源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，注冊設(shè)備
監(jiān)理師被納入國家職業(yè)資格目錄（共計140項）“專業(yè)技術(shù)人
員職業(yè)資格”。
國標(biāo)GB/T 26429-2010《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》明確，由設(shè)
備監(jiān)理單位授權(quán)、代表設(shè)備監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同、
主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的總監(jiān)理工程師必須是注冊設(shè)備監(jiān)理師
[3]。中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會《設(shè)備監(jiān)理單位行業(yè)管理規(guī)范》要求，
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊設(shè)備監(jiān)理師資格，從事設(shè)備監(jiān)理相關(guān)業(yè)
務(wù)不少于5年。
三、結(jié)語
設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)主動接受行業(yè)自律管理，在能力范圍內(nèi)
承擔(dān)設(shè)備監(jiān)理服務(wù)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同，
代表委托人實施設(shè)備監(jiān)理，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。設(shè)備監(jiān)理單位
要建立完善的質(zhì)量管理體系，制訂完善的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，
選聘注冊設(shè)備監(jiān)理師擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，重視設(shè)備監(jiān)理人員專業(yè)
培訓(xùn)，運用質(zhì)量技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)問題，督促重大設(shè)備的承包
商或者供應(yīng)商及時解決質(zhì)量提升的制約因素，客觀、公正地出
具設(shè)備監(jiān)理結(jié)果，不斷提升服務(wù)能力和質(zhì)量。設(shè)備監(jiān)理人員應(yīng)
當(dāng)恪守監(jiān)理職責(zé)和職業(yè)道德準(zhǔn)則，誠實守信，認(rèn)真行使監(jiān)理權(quán)
力，履行合同約定的義務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2014年第157號，設(shè)備監(jiān)理單
位資格管理辦法
[2]2017年4月，中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會，設(shè)備監(jiān)理單位行業(yè)管理規(guī)范
[3]GB/T 26429-2010，設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范[s]
作者簡介：王貴江，博士，高級工程師，主要研究方向為質(zhì)量技術(shù)研究。
淺談設(shè)備監(jiān)理工作管理方式和要求
王貴江　甘　霖　　中國石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司
【摘　要】本文對近二十年來國家質(zhì)量主管部門有關(guān)設(shè)備監(jiān)理工作的管理方式和要求進(jìn)行了簡要綜述。
【關(guān)鍵詞】設(shè)備監(jiān)理，監(jiān)理單位，注冊設(shè)備監(jiān)理師

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