各位中層管理干部、車間負責人、全體班組長、職工代表：

大家好！

今年 6 月是第 25 個全國 “安全生產月”，活動主題為人人講安全 個個會應急 —— 排查整治風險隱患。按照集團統一部署，今天由我結合《中華人民共和國安全生產法》（2021 修訂版，以下簡稱《新安法》）、近期全國重特大安全事故典型案例以及泥坑酒業生產經營實際，開展一把手安全專題授課，以案釋法、以法明責，推動全廠上下樹牢人民至上、生命至上安全理念，壓緊壓實全員安全生產法定責任，全面排查整治廠區各類安全風險隱患，堅決守住安全生產底線紅線。

一、以案為鑒、警鐘長鳴，以法紀思維認清安全生產極端重要性

近期全國范圍內接連發生多起重特大安全事故，傷亡慘重、損失巨大，每一起事故背后都存在思想麻痹、責任懸空、制度空轉、違法違規四大共性問題，對照《新安法》相關條款，暴露出企業主體責任、主要負責人法定職責嚴重缺失，值得我們全員深刻反思、舉一反三。

（一）近期全國典型重特大事故警示

1.?2026 年 5 月 4 日湖南瀏陽煙花爆炸特別重大事故：半成品車間違規混存火藥、違規組織人員作業，未落實風險分級管控，連環爆燃造成 37 死 51 傷 1 失蹤。對照《新安法》第二十一條，企業主要負責人未建立雙重預防機制、未開展隱患排查治理，屬于法定職責嚴重缺位。

2.?2026 年 5 月 22 日山西沁源煤礦瓦斯爆炸特別重大事故：井下人員定位管理形同虛設，超百人未佩戴定位設備，積水誘發瓦斯超限未及時處置，造成 82 死 2 失聯 128 傷，暴露出企業安全培訓不到位、現場違章管控失效、應急處置預案未落地等多項違法情形。

3.?2026 年 5 月 24 日湖南衡陽沿街商鋪較大火災：老城區“下店上宅” 違規混用，電氣線路老化、違規停放充電電動車，防火分隔、消防設施缺失，造成 5 人死亡。我們酒廠倉儲宿舍要分區管理、電氣防火管控安全高度重視，警示意義極強。

縱觀所有事故，行業數據清晰印證：90% 以上生產安全事故，根源均為人的不安全行為、違章操作、安全思想松懈。安全問題本質是思想問題、責任問題、法治問題，麻痹、差不多、僥幸三類錯誤思想，正是觸碰《安全生產法》法律紅線、誘發事故的核心病根。

（二）三類危險思想對照企業內部事故復盤，明晰違法代價

1. 麻痹思想：漠視制度、疏于管控，直接違反安全操作規程法定要求

《新安法》第四十四條明確規定：生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。麻痹思想就是無視法條、無視制度的根源。

·?2021 年制曲車間職工摔傷事故：梯子作業無防滑、無人扶梯，員工違規攀爬，違反公司安全管理制度，管理人員未現場監護，屬于違章指揮 + 違章操作雙重違法；

·?2022 年第三方稻殼倉動火火險：明知《第三方施工安全管理規定》，仍未落實動火審批、現場監護，管理層對事故教訓麻木，未履行安全監督檢查法定職責；

·?2024 年釀造車間行車半脫鉤險肇事故：操作人員未按規程檢查吊具、未核驗設備狀態，違規起吊卸載，現場安全巡檢流于形式；

·?2020 年成裝車間職工擠傷事故：設備卡瓶未停機斷電處置，違反設備操作強制規定，車間日常安全培訓、現場管控存在漏洞。

以上事故、險肇事件，全部是干部職工長期麻痹松懈、把規章制度當成“一紙空文”，沒有落實《新安法》從業人員操作規范、現場安全管理硬性要求導致。

2. “差不多” 思想：標準放水、管理寬松，違背企業主體責任法定義務

部分管理人員存在“安全工作差不多就行” 的錯誤認知，隱患整改打折扣、事故處罰搞變通、安全培訓走過場，本質是未履行《新安法》規定的監督檢查、隱患治理責任。

《新安法》第五條明確單位主要負責人對安全生產全面負責，各級管理人員對分管領域安全負直接責任。安全工作不存在“差不多”，一處微小隱患放任不管，就會演變為傷亡事故；一次處罰從輕處理，就會助長全員違章風氣。對待安全必須執行最高標準、最嚴要求，隱患整改不過夜、違章處置零容忍，切實履行法定管理職責。

3. 僥幸心理：賭運氣、闖紅線，極易觸發安全生產刑事追責

《新安法》第一百一十四條規定，發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。同時明確，從業人員不服從管理，違反安全規章制度的，單位有權依規處罰；造成事故的，依法追究責任。

廠里部分職工夜班騎行不按規定穿戴反光背心、廠區內外非機動車超速行駛，都屬于典型僥幸行為。此前印染職工超速騎行身亡交通事故，就是一次又一次違規未出事，最終釀成無法挽回的家庭悲劇。一次違規看似無事，但法律不會永遠寬容，一旦發生事故，企業負責人、車間管理人員、違章操作人員均要承擔行政、民事乃至刑事責任，代價無法承受。

（三）牢固樹立法治底線思維

“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全國受警示”。《新安法》從法律層面劃定安全紅線，安全不是可選工作，而是法定強制義務。全體管理干部必須牢記：忽視安全就是違法，放任隱患就是犯罪；智者用教訓規避事故，愚者用事故接受處罰。我們必須以事故案例為長鳴警鐘，從思想、行動、制度三層筑牢法治安全防線。

二、深學細悟《安全生產法》，全員分級落實第一責任人法定職責

2021 年 9 月 1 日實施的修訂版《安全生產法》，核心亮點是壓實全員安全生產責任制、明確 “三管三必須”、細化主要負責人七項法定職責，第五條明文規定：生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責；其他負責人對職責范圍內安全生產工作負責。延伸到泥坑酒業，公司、各部門、各車間、各班組負責人，均是對應層級第一責任人，必須逐條對標法律履職。

（一）逐條落實主要負責人七項法定職責（《新安法》第二十一條）

結合白酒釀造企業生產特性，我代表公司管理層，明確各級負責人必須完整履行 7 項法定職責：

1.?建立健全并落實全員安全生產責任制，推進安全生產標準化建設

完善從公司高管、車間主任、班組長到一線操作工、后勤、第三方施工人員的分級安全責任清單，覆蓋釀造、制曲、成裝、倉儲、原酒庫、污水處理、筒倉全區域；持續推進安全標準化落地，做到崗位有標準、操作有流程、檢查有臺賬。

2.?組織制定并實施安全生產規章制度、崗位操作規程

對照酒類生產、危化品（原酒）儲存、有限空間、動火、高處作業、電氣作業等國家規范，動態修訂公司安全管理制度，嚴格執行動火審批、有限空間作業票、第三方施工安全監管等硬性制度，杜絕制度滯后、執行虛化。

3.?組織制定并落實年度安全培訓教育計劃

常態化開展新員工三級安全教育、特種作業持證培訓、季度警示教育、夏季高溫專項安全培訓；依托本次安全生產月，開展事故案例學法、應急實操培訓，確保全員知法規、懂風險、會避險。

4.?保障安全生產投入足額有效實施

依法足額提取安全生產費用，專項用于消防器材更新、防靜電防雷設施檢修、防護用品配發、隱患改造、應急物資儲備、安全培訓演練，絕不壓縮、挪用安全專項資金，落實法律關于安全投入強制要求。

5.?建立雙重預防機制，常態化風險分級管控 + 隱患排查治理

針對白酒行業易燃、有限空間、機械傷害、高溫燙傷、觸電五大高發風險，劃分紅、橙、黃、藍四級風險點位；建立隱患排查臺賬，落實“排查 — 登記 — 整改 — 復查 — 銷號” 閉環管理，發現隱患立即消除，杜絕拖延整改、帶病生產。

6.?組織編制、演練生產安全事故應急救援預案

完善火災爆炸、有限空間中毒窒息、觸電、中暑、機械傷害專項應急預案，每月開展班組微演練、每月車間專項演練、季度全廠綜合應急演練，配齊滅火器、防毒面具、急救器材、應急供水等物資，真正實現“個個會應急”。

7.?事故及時、如實上報，嚴禁遲報、瞞報、謊報

一旦發生險情、傷亡事故，第一時間上報、第一時間開展救援，嚴格按照《新安法》規定上報監管部門，堅決杜絕“大事化小、小事化了”、隱瞞事故、私下處置等違法行為，違者從嚴從重追責。

（二）結合泥坑酒業風險特點，厘清各層級法定安全責任

白酒企業原材料白酒、糧食、紙箱、泡沫均屬于易燃可燃物品，原酒儲罐區、筒倉、污水處理站、制曲車間屬于重大風險點位，同時存在有限空間、高溫蒸汽、機械設備、老舊電氣等多重隱患，對照法律要求，分級壓實責任：

1.?公司管理班子（我和分管副總）：全面統籌全廠安全，履行企業主要負責人法定職責，定期召開安全專題會議，審批重大隱患整改、安全投入、應急預案，督導各車間履職，落實“管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”。

2.?各車間、職能部門負責人（部門第一責任人）

對本車間、本部門安全負直接法律責任，每日開展現場巡查，管控動火、有限空間、高空等高風險作業，監督員工勞保佩戴、規范操作，及時上報風險隱患，組織班組安全警示教育，帶頭遵守安全制度。若轄區發生違章、隱患、事故，首要追究部門負責人管理失職責任。

3.?安全主管、專職安全員

履行法定監督檢查職責，全覆蓋排查廠區電氣、消防、倉儲、特種設備、防雷防靜電設施；對排查出的隱患下發整改通知書，跟蹤整改閉環；組織安全培訓、應急演練；對“三違” 行為現場制止、登記上報，堅決杜絕檢查走過場。

4.?班組長（基層一線第一責任人）

落實班前安全交底、班中巡查、班后風險復盤，實時掌握員工精神狀態，杜絕疲勞上崗、帶病作業；每日宣講崗位風險、操作規程，第一時間制止違章操作，上報現場隱患，把安全管控落在崗位第一線。

5.?全體一線職工

根據《新安法》第五十七條，從業人員有義務遵守安全規章制度、正確佩戴勞保用品、報告身邊隱患、參與應急救援；有權拒絕違章指揮、強令冒險作業。全員做到“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

（三）嚴格執行事故處置“四不放過” 法定原則，強化追責震懾

凡廠區發生險肇、輕傷、重傷、火災等安全事件，必須嚴格落實法律要求的四不放過：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和全體職工未受警示教育不放過、整改防范措施未落實不放過。

《新安法》明確對不履行安全職責的管理人員、違章操作人員設置高額罰款、停產整頓、行業禁入等處罰條款，造成事故的同步移送司法機關追究刑事責任。今后全廠安全考核、責任追究絕不打折扣，對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違” 行為堅持零容忍，以剛性追責倒逼全員依法守安。

三、堅持科學安全管理，緊扣夏季高溫特點依法防控各類風險

做好安全生產不能僅靠思想自覺，必須依托法律法規、專業安全知識開展精細化管控。“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）是絕大多數事故直接誘因，背后既有思想短板，也存在安全知識匱乏、應急技能不足問題。當前正值夏季高溫雷雨季節，電氣火災、中暑、觸電、易燃易爆品燃爆風險大幅上升，結合《新安法》關于作業環境、勞動防護、設備安全相關規定，明確夏季專項安全管理硬性要求。

（一）夏季廠區作業突出風險

1.?高溫持續、雷雨大風多發，員工易疲勞、注意力渙散，違章操作概率上升；

2.?夏季用電負荷激增，線路、電機、風機長期高溫運行，空氣潮濕降低絕緣性能，觸電、短路起火風險陡增；

3.?原酒、紙箱、酒糟等易燃物料受熱加速揮發，儲罐區、倉庫火災爆炸隱患放大；

4.?制曲車間高溫密閉環境，極易出現員工中暑；污水處理、窖池有限空間高溫高濕，有毒有害氣體集聚；

5.?露天電氣設備、儲罐防雷防靜電裝置遇雷雨易失效，雷擊誘發燃爆事故。

（二）夏季安全法定管控硬性措施

1. 強制規范勞動防護用品佩戴（《新安法》第四十二條）

法律明確單位必須為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按規定佩戴使用。夏季再炎熱，也嚴禁脫工裝、卷袖口褲腿、不穿勞保鞋、不佩戴防護手套。

工裝是員工第一道安全屏障，不規范穿戴極易發生機械劃傷、燙傷、觸電、外傷感染，各車間班組長班前必須逐一檢查勞保穿戴，發現違規立即停工整改。

2. 電氣設備全流程安全管控，嚴防觸電、電氣火災

1.?所有配電箱、移動設備必須規范安裝漏電保護器，落實保護接地、接零雙重防護，老舊線路、破損電纜立即更換，嚴禁私拉亂接電線；

2.?電氣接頭做絕緣防水處理，避開積水、潮濕區域，倉庫、原酒庫電器全部使用防爆型號；

3.?設備停機、故障檢修必須執行“停電、驗電、掛牌、上鎖” 安全制度，嚴禁帶電檢修；雷雨天氣優先關停室外露天電氣設備；

4.?加大每日電氣巡檢頻次，重點檢查電機、風機、照明線路發熱、老化、滲水問題，建立電氣設備檢修臺賬，隱患當日清零。

3. 高溫作業、有限空間、動火作業專項合規管理

1.?制曲、釀造高溫崗位合理錯峰作業，配備防暑降溫藥品、通風設備，定時輪換休息，杜絕長時間連續高溫作業；出現頭暈、乏力等中暑前兆立即停工休息；

2.?有限空間作業嚴格執行“先通風、再檢測、后作業” 法定流程，辦理作業票、配備監護人員、攜帶氣體檢測儀與救援器材；

3.?廠區動火作業分級審批，清理周邊易燃酒糟、紙箱、原酒，配備滅火器材，安排專人現場監護，作業結束確認無火源遺留后方可離開。

4. 倉儲與危化品（原酒）管控

原酒儲罐區定期檢測防靜電、防雷設施，高溫時段增加噴淋降溫頻次，嚴格控制儲罐液位；倉庫物料分類分區堆放，留出消防通道，紙箱、泡沫遠離電氣熱源，杜絕“下儲上住” 違規混用。

四、立足安全生產月，落實四項法定重點工作，實現隱患清零

結合《安全生產法》法定責任要求與今年安全月“排查整治風險隱患” 主線，全廠下一階段聚焦四項核心工作，推動安全管理法治化、常態化、長效化：

（一）深化法治宣傳教育，樹牢生命至上紅線意識

組織全員系統學習《安全生產法》核心條款，開展安全法治專題培訓，用全國重特大事故、本廠歷史事故開展常態化警示教育，讓全體干部職工清晰知曉自身法定安全權利與義務，徹底破除麻痹、差不多、僥幸三類錯誤思想，從“要我安全” 轉變為 “我要安全、我會安全、我能安全”。

（二）完善安全管理制度體系，壓實全員法定主體責任

對照《新安法》七項職責、雙重預防機制、風險分級管控要求，修訂完善公司安全生產責任制、崗位操作規程、第三方施工管理、有限空間、動火作業、應急管理全套制度；細化各層級安全責任清單，將安全履職納入干部績效考核、員工薪酬考核，落實安全投入、培訓、隱患治理法定保障條款。

（三）全域開展拉網式隱患排查整治行動

以車間、班組為單元開展全員隱患自查，同步推進職能部門專項督查、公司高層綜合抽查，覆蓋原酒庫、筒倉、釀造、成裝、配電房、污水處理、沿街門店、員工宿舍全區域。重點排查電氣隱患、消防設施、防雷防靜電、有限空間、機械防護、勞保配備、動火管理七大板塊；所有隱患建立臺賬，明確整改責任人、時限、驗收人，閉環銷號，重大隱患立即停產整改，堅決落實“隱患即事故” 治理要求。同步開展 “隨手拍隱患” 激勵活動，鼓勵職工主動上報身邊風險。

（四）常態化組織實戰化應急演練，落實“個個會應急” 要求

按照《新安法》應急預案法定要求，每月開展崗位小型應急實操，圍繞火災撲救、觸電急救、中暑處置、有限空間救援開展場景化演練，杜絕表演式演練；配齊、定期校驗應急救援物資，全員熟練掌握滅火器、防毒面具、急救設備使用方法，確保突發險情下能快速自救、互救，降低事故傷亡損失。

結束語

各位同事，夏季高溫酷暑，大家身心容易疲憊，思想容易松懈，但安全生產法治底線一刻不能松、責任鏈條一環不能斷。安全生產沒有旁觀者，人人都是責任人。

《安全生產法》既是約束我們行為的法律標尺，更是守護全體職工生命健康、保障企業穩定發展的堅實屏障。希望全體管理干部扛起法定第一責任人職責，全體職工嚴守安全操作規程、主動排查身邊隱患、熟練掌握應急技能，全員同心、依法守安，全力推動泥坑酒業安全生產形勢持續穩定向好，以安全穩定環境護航企業高質量發展！

謝謝大家！

2026年6月25日