五是精心組織，狠抓落實。為確保全年目標任務的完成，全市安監系統做了大量艱苦細致的工作。3月初，組織縣級和重點產煤鄉鎮監管人員、應達標煤礦負責人共177人，舉辦了為期3天的安全質量標準化業務專題培訓班，聘請參與起草“標準”的專家授課，使監管人員和煤礦負責人掌握標準和要求。市安監局制定了“煤礦安全質量標準化強化培訓方案”，對煤礦業主、礦級領導、技術負責人、特種作業人員等開展有計劃、有針對性的強制培訓，共培訓12期766人。從4月起，對全年應達標的30對煤礦和縣、區（市），實行“一月一調度、一季一考核”。每月召開一次專題會進行調度。6月下旬組織各縣、區（市）對半年工作進行交叉檢查考核評比并作服務指導。7月召開了全市煤礦安全質量標準化調度會，通報了半年工作進展情況，根據實際情況對下半年工作進行了部署。認真考核，及時評比，本著“成熟一家，申報一家，考核一家，評定一家，公告一家”的原則，截止12月31日，全市實際達標礦井36家，超額38%完成了省政府下達我市26家達標任務。

一是強化培訓是基礎。只有對全市安監、煤炭系統監管人員開展業務培訓，才能使他們吃透精神、熟悉標準、掌握尺度，指導基層和煤礦開展工作。只有對煤礦企業業主和管理人員開展培訓，才能使他們明白達標標準，以便制定具體達標計劃并組織實施。只有對煤礦班組長及從業人員開展培訓，才能提高他們的整體素質。

二是落實煤礦企業主體責任是關健。煤礦開展安全質量標準化活動，必須建立安全質量標準化工作體系，成立領導機構、明確分管負責人和業務部門、配備所需專業技術人員、制定達標計劃、明確崗位責任制；完善和落實全員、全過程、全方位安全質量標準化操作管理制度，組織全員對標準的培訓學習；建立和落實安全質量標準化獎懲制度，嚴格執行自查自糾制度和全面落實按月、按季、按年自檢自評體系，使煤礦各生產系統和環節始終處于安全生產的良好狀態，實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升；切實落實安全質量標準化工作專項資金，保證投入到位。

三是突出重點部位和關健環節是要害。煤礦安全質量標準化貫穿礦井生產活動全過程，“采、掘、機、運、通”是重點，“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水、頂板管理等關健環節，著重在事故多發點、管理薄弱處下功夫，才能促進煤礦本質安全。

四是統籌兼顧是根本。堅持與隱患排查治理相結合，對照標準找差距、查漏洞、重整改、除隱患、防事故；堅持與瓦斯治理相結合，把瓦斯治理作為達標重點，切實做到通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位；堅持與煤礦整頓關閉相結合，通過開展安全質量標準化工作，提高煤礦準入門檻，定期公布各煤礦安全質量標準化考評結果，對達標無望的礦井，列入關閉計劃；堅持與新、改、擴建和整合煤礦竣工驗收相結合，工程投產驗收時，安全質量要同時達標；堅持與大礦帶小礦相結合，在大礦兼并、重組、托管、幫扶小礦工作中，同時落實和推動小煤礦安全質量達標。

五是狠抓落實是關健。煤礦安全質量標準化工作是一項長期持久的工作，必須把工作重點放在現場，充分發揮班組在安全質量標準化建設中的主導作用；注重過程控制，防止重考評、輕建設，重結果、輕過程；防止走形式、走過場、做表面文章。必須采取定期考評與動態抽檢相結合。市領導小組每季度要組織至少一次抽檢，抽檢比例不低于20%；縣、區（市）領導小組每月組織至少一次普查；礦每月進行一次全面檢查。每次檢查的資料、記錄要及時存檔，作為年終評級考核的依據。

一是意識不強，積極性不高。部分煤礦企業認為安全質量標準化是形象工程、樣子工程，甚至認為受客觀條件影響，有些項目不可能達標。缺乏主動性、積極性和長期性，對開展煤礦安全質量標準化工作是夯實煤礦基礎安全管理，提升煤礦保障能力的重要性認識不足。

總的要求是，貫徹落實全市安全生產工作會議精神，深入落實《市人民政府關于開展煤礦安全質量標準化工作的通知》（遵府通[2011]1號），認真總結借鑒2011年工作經驗，腳踏實地、堅定不移地推進煤礦安全質量標準化工作。

一是按照市政府的統一部署，今年煤礦安全質量標準化建設任務從原計劃50對增加到100對，新增產能1000萬噸。

二是達標任務已分解落實到各縣、區（市），市、縣兩級政府領導已簽了責任書，請你們迅速分解落實到煤礦，并盡快將名單報市領導小組辦公室。

三是督促各達標建設煤礦制定完善達標建設工作方案、組建領導小組和工作機構、逐一落實13大系統標準化建設的責任人、建設資金、推進時間表、獎懲制度等，報市領導小組辦公室。

四是全市煤礦安全質量標準化工作繼續實行按月調度、按季考核的機制，考核結果定期向社會公布。

五是強制推行煤礦安全質量標準化業務培訓，對業主、礦級管理人員、駐礦工作組人員和駐礦安監員分批次強化培訓，全年組織業務培訓不少于16期900人次，請各縣、區（市）逐一落實到煤礦、落實到參培人員，按照參加培訓學習。

六是每季度召開1次全市煤礦安全質量標準化工作現場會，組織煤礦相互交流、學習、借鑒。

七是年終組織考核驗收并總結表彰，對工作推進好的縣、區（市）和煤礦，要予以獎勵；對建設進度緩慢、故意拖延建設的，要予以處罰。

八是對有資源，無資金、無管理、無技術的“一有三無”煤礦，要規勸并督促其兼并重組。