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安全生產領域應解決的十大難題

  
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  一、各級領導的思想認識高度問題。認識不到位是安全生產工作措施不落實的根本原因。各級領導包括黨委、政府、監管部門和企事業單位的領導,要首先把認識問題解決好,真正從思想上把安全生產放在第一位。
  二、相關方面的責任落實程度問題。現在,雖然政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任都已經明確,但在落實上還有很大差距。要通過強有力的舉措,使各方面的責任都落實到位,不打折扣。
  三、安全建設的投入力度問題。投入是實現安全生產的基本保障。目前,安全建設投入不足的問題比較普遍。要加大包括人力、物力、財力和科技在內的安全建設投入力度,強基固本,提供保障。
  四、安全生產的宣傳廣度問題。強有力的宣傳是增強全社會安全生產意識的基礎。安全生產在宣傳上還存在著聲勢不大、針對性不強的問題。要切實扭轉這種局面,拓寬宣傳渠道,強化宣傳效果,進一步推進安全文化建設,增強全社會安全生產意識。
  五、安全管理的培訓深度問題。目前,各級安監部門的培訓還僅限于安全管理人員和特種作業人員,對各級領導和企業負責人以及廣大從業人員的培訓沒有很好地開展,要樹立“大宣教、大培訓”觀念,狠抓培訓面的拓展,使更多的管理者和從業者受到教育,并逐步納入經常化、制度化、規范化軌道。
  六、安全生產的檢查細度問題。有的檢查流于形式,走馬觀花,沒能及時發現存在的問題,往往助長了被檢查單位的自滿情緒。因此,安全生產檢查一定要在深入、細致上下功夫,“望、聞、問、切”,一絲不茍。
  七、安全隱患的整改速度問題。現在許多單位對存在的安全隱患麻木不仁,在整改上拖拖拉拉,磨磨蹭蹭,結果釀成了安全事故。我們必須汲取教訓,舉一反三,對存在的安全隱患要在第一時間即時整改,需要動“大手術”的,必須先停產、再整改,不過關,不復產。
  八、違法行為的處罰量度問題。安監部門對生產經營單位違法行為的處罰總會遇到來自各方面的干擾,往往在自由裁量等方面不得不采取下限處罰的辦法,結果被處罰單位感到“不痛不癢”,不利于違法行為的糾正。因此,各級安監部門一定要克服“心慈手軟”的做法,加大處罰力度,從嚴掌握處罰量度,讓被處罰單位有壓力感。
  九、行政問責的追究嚴度問題。在行政問責上要不留情,不護短,不手軟,凡是因為安全生產問題而被問責的官員,要一步到位,一錘定音,被降職的不得提拔,被“摘帽”的不再使用,以切實增強每個官員的安全責任感。
  十、安全法律的懲治重度問題。“法律不是花瓶”,不能形同虛設,要推行“重典治安”,進一步建立健全安全法律,在從嚴從快上下功夫,提高安全法律的威懾力。
 

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