安全生產管理是企業管理的重要組成部分，現代企業如何根據社會的需求和市場環境的變化，選擇合理的安全管理模式和有效的安全監管手段，是一個需要不斷探索、不斷創新的課題。

　　一、安全管理和安全監督必須雙管齊下

　　安全問題是伴隨著生產活動的產生而產生的，其存在于生產的每一個環節，涉及到人、機、物、料、環、法等各方面，因此抓好安全生產不僅要遵循管理的普遍規律，而且要遵循安全生產原則，應用系統原理、人本原理、預防原理和強制原理，做好全方位、全過程的安全管理。

　　也就是說，我們不能撇下生產孤立地談安全，要把安全當作是生產管理的一部分；反過來說，也只有能夠調動各種資源、對生產活動進行全面掌控者才有能力對安全管理負責。因此說安全管理的基本原則是“誰主管誰負責”、“管生產必須管安全”。然而遺憾的是，現實工作中人們往往把安全管理僅僅當成安監部門的事，把安全管理簡單地與事故管理劃等號，很多地方和企業常常出現“安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面，安全水平難以提高。

　　二、建立層次清晰的管理體制和工作機制

　　我們知道，安全管理是全員、全方位、全過程的管理，安全管理要縱到底，橫到邊，但這并不意味著安全管理工作需要無謂的重疊與交叉。作為一個國有大型企業，應該建立與責權利相一致的，層次清晰的安全管理體制，各層級安全職責明確，做到到位不越位，既不越俎代庖，也不留下死角。

　　對于一個多層次結構的企業，各層級在安全管理職能上準確定位十分關鍵。企業的決策層應負責企業運作是否符合安全法律法規和國家的有關政策；制定的制度、政策是否與企業的安全責任相符合；安全資源是否得到合理配置；是否建立合理、有效的安全生產激勵機制。管理層是上傳下達，內外溝通的神經中樞，其根本任務是領導企業及其下屬單位（或分公司、子公司）完成企業的安全管理目標；按事物進程劃分，其管理重點在于事前宣傳、教育和制度建設；事中的溝通、協調、指導和服務以及事后信息上報、對外披露，監督事故處理四不放過等；按內容劃分，其管理重點在于對下級進行宏觀管理、關鍵指標考核；監督下級行政負責人安全職責的履行情況，以及安全生產保證體系和監督體系的完善及有效運轉。執行層是實施過程管理的主角，其職責是制定并嚴格執行現場安全管理制度；制定安全措施和反事故措施，保證設備、系統處于安全狀態；規范員工的安全行為，對現場違章作業進行監督；及時發現并消除隱患，落實各項整改措施。只有職責清晰、分工明確，才能簡化冗長雜亂的管理鏈條，形成閉環管理，建立務實、高效的安全工作機制。