第一章? 總? 則
??? 第一條?為加強公司所屬建設項目的工程建設安全文明生產管理，明確、各項目建設公司、工程建設監理單位(以下簡稱監理單位)、設計單位、施工承包單位、公用設施運行管理單位和其他合同單位（如設備安裝和金屬構制造安裝、物資供應等有關單位）的職責，盡可能地減少事故頻率和事故損失，保障人身、機械設備和工程的安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和國家有關安全生產的法規、行業安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關安全工作管理規定，結合工程實際，特制定本辦法。
??? 第二條?本辦法適用于工程建設階段（包括籌建和準備期）的工程施工和工程施工區內交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設時，均應執行本辦法。
??? 第三條?工程施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家及公司有關安全生產的法律、法規和方針、政策。
??? 第四條?工程施工安全管理工作應貫徹“安全生產，人人有責”的原則，實行由各項目建設公司統一領導，監理單位現場監督控制，施工承包等有關合同單位各負其責的管理體制。由項目建設公司和工程參建單位組成工程建設安全文明生產管理委員會（以下簡稱安委會），負責水電站工程建設安全文明生產工作的開展監督、協調。
??? 第五條?各項目建設公司是工程的業主。業主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產工作的第一責任人，對安全文明生產工作負全面的領導責任。
??? 第六條?確保工程建設的順利進行和工程安全，創一流的安全文明施工，是工程建設者的責任。在項目建設公司的組織領導下，參建各方應密切配合，相互協作，積極推廣和應用新技術，不斷提高安全文明生產管理水平，使安全文明生產管理工作逐步規范化、科學化、現代化。
??? 第七條?本辦法解釋權屬公司，在實施過程中將不斷修改完善。
??? 第二章? 安全管理機構與職責
??? 第八條?公司負責在簽訂施工承包合同時，應與承包單位簽訂安全管理協議。協議中應明確雙方的安全責任，應明確安全保證金數額、扣除辦法等。
??? 第九條?各項目建設公司的安全管理職責
??? 　　（一）組織成立以各項目建設公司行政正職為首的，并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。
??? 　　（二）協助有關單位解決施工過程中必須的安全文明生產措施經費。并監督落實使用。
??? 　　（三）負責與當地人民政府的勞動部門、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設、安全生產等部門的聯系，爭取并接受其對安全工作的支持與指導。
??? 　　（四）按照工程施工總體規劃的要求，逐步為安全文明施工創造基礎條件與外部環境。
??? 　　（五）協助有關主管部門和施工企業對重大事故的調查、處理。
??? 　　（六）有權要求承包單位，對施工過程中發生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產環境的治理等工作，其所發生的費用據實由業主支付。
??? 　　（七）按有關要求向公司工程建設、安全生產等部門提供安全文明生產統計分析資料。
??? 　　（八）組織、協調、監督、支持有關單位開展安全文明生產工作。制定安全文明生產目標，責成各有關單位制定相應的計劃和控制措施，配備專職人員負責日常的安全管理和事故統計工作，參加安全工作例會。
??? 　　（九）督促監理單位按施工合同和公司的有關規定，對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現場監督管理。
??? 　　（十）審查投標施工單位的安全資質、安全管理機構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度、企業安全等級，認證投標施工企業的能力是否符合工程安全施工的要求。
??? 　　（十一）當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或生產安全沒有保證時，有權通過監理單位或直接令其停工或停產整頓，必要時報請公司中止合同。由此產生的損失，由施工承包單位自行承擔。
??? 　　（十二）委托有關單位對工程施工區道路和對外專用公路的交通安全進行監督管理。
??? （十三）負責組織成立施工區消防安全領導小組，由該小組組織管理工程區域的消防安全工作。
??? （十四）負責與地方公安部門協商，共同在工地建立或委托當地公安部門建立現場治安管理機構，統一管理工地的治安保衛事宜。
??? 　　（十五）負責建立工程的安全檔案。
??? （十六）負責編制工程建設安全文明生產管理辦法，報公司審批后實施。
??? 　　（十七）組織安全生產和安全管理的培訓與經驗交流。
??? 　　（十八）負責安委會的具體事務。
??? 　　第十條? 監理單位的安全管理職責
??? 　　（一）監理單位按合同有關規定，配備專業安全監理工程師對監理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產工作進行現場監督管理。
??? 　　（二）監理單位的總監或副總監應參加安委會，任副主任或委員。
??? 　　（三）安全監理的主要任務：
??? 　　1.審查現場施工單位的資質和安全保證體系；
??? 　　2.審核施工單位安全文明生產的規章制度和責任制；
??? 　　3.審批施工單位安全文明生產技術措施（主要對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險性作業等施工項目的安全技術措施進行審批）并監督其實施，同時督促隱患的整改。監理單位對重大安全技術方案、措施及經費審批時，應征求設計單位的意見并報請公司同意；
??? 　　4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證；
??? 　　5.施工過程中的現場安全監控；
??? 　　6.監督安全措施補助費的使用。
??? 　　（四）負責或參與處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督施工單位落實必要的安全技術措施；
??? 　　（五）當施工單位安全文明生產嚴重失控時，有權責令其停產整頓；
??? 　　（六）協助對各類事故的調查處理。
??? 　　第十一條? 設計單位的安全管理職責
??? 　　（一）工程設計必須符合國家標準和部頒規程、規范，保證工程安全。
??? 　　（二）設計單位應把施工安全貫穿到設計的全過程，努力為施工安全創造條件，承擔委托設計合同規定的安全責任。
??? 　　三）對施工風險較大的設計項目，必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監測系統的工作。
??? 　　（四）對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按委托設計合同中的規定做好觀測、預報工作，及時向公司提出有效的技術防護措施和建議。
??? 　　（五）參加對重大、特別重大事故的調查處理。
??? 　　（六）工程設計負責人或設計代表處負責人應參加安委會工作，任副主任或委員。
??? 　　第十二條? 施工承包單位的安全管理職責
??? 　　（一）負責承包工程項目的施工安全，接受監理單位的監督管理，承擔施工承包合同規定的責任。
??? 　　（二）按照招標文件的要求和建設項目施工實際的需要，編制安全文明生產技術措施計劃，其費用列入投標報價，并不得挪作它用。
??? 　　（三）建立健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生責任書，堅持定期考核，獎懲兌現。施工承包單位的專職安全管理人員，一般按施工人員（包括本企業人員、分包單位人員和非本企業人員）的3‰配備，1000人以上的，不得少于5人；500-1000人的，不得少于3人；500人以下的，不得少于2人。安全管理人員中，應有工程技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。
??? 　　（四）按勞動法、勞動安全衛生法規和施工合同等規定，在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入，應做到安全施工，減少或杜絕職業病的危害。
??? 　　（五）編制施工組織設計時，應制訂安全技術方案、措施及其經費計劃；安全技術方案及措施實施前，應經監理單位審批。
??? 　　（六）計劃、布置、檢查、總結生產時，應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。
??? 　　（七）經常對職工進行安全教育和技術培訓，提高職工的安全素質和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
??? 　　（八）對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查，對其施工安全進行監督、指導，并承擔責任。
??? 　　（九）組織對本單位的一般和較大事故的調查處理，協助對重大和特別重大事故的調查處理。
??? 　　（十）承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應參加安委會，主管安全生產工作的領導或項目負責人任副主任或委員。