2026年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄
評(píng)論：
更新日期：2026年03月10日
?
收藏本頁
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ? 處罰依據(jù) | 備注 |
| 1 | ? ? ? ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)（包括主要負(fù)責(zé)人不明確導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不落實(shí)的）。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
? ?第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
? ?（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安 全法》第五條第一款生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)
? ?化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn) |
| 1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第八項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元
? ?以下的罰款；逾期未改正的，處十萬 | ?
? ?主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)管理（《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》 自2026 年 5 月 1 日起施行，下同） |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 |
| 元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)
? ?程。 |
|
| 2 | ?未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)承諾；承諾公告與現(xiàn)場情況嚴(yán)重失實(shí)。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款、第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度， 采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.7.7 未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)承諾；承
? ?諾公告與現(xiàn)場情況嚴(yán)重失實(shí)。 | ? ? ? ? ? 《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74 號(hào)）五、安全承諾公告企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ? 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)管理（本事項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》， 待該標(biāo)準(zhǔn)正式施行后實(shí)施該項(xiàng)處罰，下同） |
| ?
? ?3 | 未按規(guī)定對(duì)涉及易燃易爆、劇毒物料的危險(xiǎn)化學(xué)品管道
? ?（包括管件）定期 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第二十八條第二款生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其敷設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并 | 1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）七、設(shè)備完好性（完整 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第四項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職 | ?
? ?設(shè)備管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 進(jìn)行檢查、檢測。 | 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測、巡護(hù)。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十三條第一款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。 | 性）。
? ?2.《工業(yè)管道安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 31-2025）
? ?5 監(jiān)督檢驗(yàn)、7 定期檢驗(yàn)和附件 D 工業(yè)管道年度檢查、附件E 工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告。
? ?3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94 號(hào)）第（十六）條 建立和不斷完善泄漏檢測、報(bào)告、處理、消除等閉環(huán)管理制度。建立定期檢測、報(bào)告制度，對(duì)于裝置中存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)的部位， 尤其是受沖刷或腐蝕線，要根據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的周期性測厚和泄漏檢測計(jì)劃，并定期將檢測記錄的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)給企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備和安全管理部門，所有記錄數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。企業(yè)發(fā)現(xiàn)泄漏要立即處置、及時(shí)登記、盡快消除，不能立即處置的要采取相應(yīng)的防范措施并建立設(shè)備泄漏臺(tái)賬，限期整改。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄文件以及采用的檢測和評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等泄漏管理文件的管理。容易減薄的
? ?物料管 | 責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其敷設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測、巡護(hù)。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第一項(xiàng) 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰
? ?款；拒不改正的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測的。 |
|
| 4 | 涉及甲類、劇毒物 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 生產(chǎn)裝置運(yùn)行管 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 料的壓力管道、管道元件（彎頭、法蘭、變徑等）采用打“卡具”等臨時(shí)堵漏措施繼續(xù)運(yùn)行。 | 第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中， 重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.10 涉及甲類、劇毒物料的壓力管道、管道元件（彎頭、法蘭、變徑等）采用打“卡具”等臨時(shí)堵漏措施繼續(xù)運(yùn)行。 | 于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）七、設(shè)備完好性（完整性）以及十二、事故和事件管理。
? ?2. 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94 號(hào)）第（十六）條 建立和不斷完善泄漏檢測、報(bào)告、處理、消除等閉環(huán)管理制度。建立定期檢測、報(bào)告制度，對(duì)于裝置中存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)的部位， 尤其是受沖刷或腐蝕容易減薄的物料管線，要根據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的周期性測厚和泄漏檢測計(jì)劃，并定期將檢測記錄的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)給企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備和安全管理部門， 所有記錄數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。企業(yè)發(fā)現(xiàn)泄漏要立即處置、及時(shí)登記、盡快消除，不能立即處置的要采取相應(yīng)的防范措施并建立設(shè)備泄漏臺(tái)賬， 限期整改。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄文件以及采用的檢測和評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等泄漏管理文件的管理。
? ?3.?????? 《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）
? ?企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》 | 第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 理（在執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》正式施行前，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款作為執(zhí)法檢查依據(jù)， 實(shí)施該項(xiàng)處罰， 下同） |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
|
| (安監(jiān)總政法〔2017〕15 號(hào)）第六條嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。 |
|
|
| ?
? ?5 | ?
? ?涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行審批手續(xù)或摘除后的聯(lián)鎖未按審批要求恢復(fù)；涉及物料發(fā)生熱分解失控風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的控制、聯(lián)鎖設(shè)施未投入使用或功能失效。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第三款 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
? ?2.?? ? 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB 17681-2024）9.6 系統(tǒng)停用與恢復(fù)、改變控制邏輯、增加刪除監(jiān)控參數(shù)、調(diào)整工藝參數(shù)報(bào)警閾值和聯(lián)鎖閾值、聯(lián)鎖的摘除與恢復(fù)均應(yīng)執(zhí)行變更管理。不應(yīng)摘除或旁路系統(tǒng)聯(lián)鎖以強(qiáng)制維持設(shè)備或裝置運(yùn)行，聯(lián)鎖觸發(fā)后應(yīng)及時(shí)查明原因，并逐一消除聯(lián)鎖觸發(fā)條件，不應(yīng)強(qiáng)行復(fù)位。經(jīng)審批后安全聯(lián)鎖臨時(shí)摘除不應(yīng)超過 1 個(gè)月，期間應(yīng)采取有效措施確保安全。
? ?3.?? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.7 涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行審批手續(xù)或摘除后的聯(lián)鎖未按審
? ?批要求恢復(fù)；涉及物料發(fā)生熱分解失 | ?
? ?1. 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）七、設(shè)備完好性（完整性）以及十、變更管理。
? ?2. 《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品） 企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113 號(hào)） 第二十二條 ? 安全聯(lián)鎖未正常投用或未經(jīng)審批摘除以及經(jīng)審批后臨時(shí)摘除超過一個(gè)月未恢復(fù)的。 | ?
? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、第四項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
? ?(四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn) 安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。 | ?
? ?生產(chǎn)裝置運(yùn)行管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 控風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的控制、聯(lián)鎖設(shè)施未投入使用或功能失效。 |
|
|
|
| ?
? ?6 | ?
? ?未建立變更管理制度；變更前未按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；變更未履行變更審批程序；變更后未對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
? ?(二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
? ?2.?? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十四條第二款生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
? ?3.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第十四條第九項(xiàng) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
? ?（九）變更管理制度。
? ?4.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 57 號(hào)）第十一條 企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，至少應(yīng)當(dāng)制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
? ?（九）變更管理制度。
? ?5.?? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.7.5 未建立變更管理制度；變更前未按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；變 | ?
? ?《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）十、變更管理。 | ?
? ?《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零三條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)安全管控措施，或者工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)未重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。 | ?
? ?變更管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 更未履行變更審批程序；變更后未對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)。 |
|
|
|
| ?
? ?7 | ?
? ?內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮頂落底；或特殊情況下需要進(jìn)行浮頂落底操作，未采取相應(yīng)安全措施。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施， 接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
? ?2.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?3.?? 《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》
? ?（安監(jiān)總政法〔2017〕15 號(hào)）第六條嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤落底。
? ?4.?? ? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.12 內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐的低低液位報(bào)警值未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置或正常運(yùn)行時(shí)浮頂落底。
? ?5.?? 《化工企業(yè)可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》(AQ 3063-2025）
? ?9.5.2 外浮頂儲(chǔ)罐和內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐正
? ?常運(yùn)行中，浮頂不應(yīng)落底。由于儲(chǔ)罐 |
| ?
? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第五項(xiàng) 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正， 處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件， 并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
? ?(五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。 | ?
? ?儲(chǔ)存設(shè)施異常運(yùn)行管理（《化工企業(yè)可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理 規(guī) 范 》 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 檢維修等原因確需浮頂落底的，應(yīng)采取安全可靠的措施。 |
|
|
|
| ?
? ?8 | ?
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制未有效運(yùn)行
? ?（包括未將日常巡檢、隱患排查、專項(xiàng)檢查統(tǒng)一管理等情形）。 | ?
? ?1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款、第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度， 采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》 第五條第一款生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 |
| 1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；
? ?(五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零三條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人
? ?員處二萬元以上五萬元以下的罰款； | ?
? ?重大危險(xiǎn)源管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
|
|
| 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)安全管控措施，或者工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)未重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)
? ?辨識(shí)評(píng)估。 |
|
| ?
? ?9 | ?
? ?未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括未建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任制并如實(shí)履職等相關(guān)情形）。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
? ?第二十一條第一項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
? ?（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
? ?第二十二條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
? ?第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
? ?（一）組織或者參與擬訂本單位 | ?
? ?《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單的通知》附件 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要
? ?負(fù)責(zé)人。 | ?
? ?重大危險(xiǎn)源管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
? ?(二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
? ?(三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
? ?(四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
? ?（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
? ?(六 ）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
? ?（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第五條第一款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
? ?第十三條第一款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按
? ?照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危 |
| 第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零三條第一款第一項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?(一）未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未建立重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制。
? ?3.?????? 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督
? ?管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，建立重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制，并將重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理人員的情況及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案；在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號(hào)）第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事
? ?故隱患。 |
| 管理總局令第 40 號(hào)）第三十四條第二項(xiàng) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000 元以上 3 萬元以下的罰款：
? ?(二）未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的。 |
|
| ?
? ?10 | ?
? ?構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危
? ?險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或 |
| 1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)
? ?品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職 | ?
? ?重大危險(xiǎn)源管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號(hào)）第十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：
? ?(二）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；
? ?(三）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣 體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施， 設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施， 設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。
? ?4.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第五條 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危 |
| 責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，或者安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能； 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。5.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營
? ?企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.4 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)各儲(chǔ)罐進(jìn)、出液相物料管道未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能或功能失效。
? ?5.5.5 涉及有毒氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)
? ?源未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備SIS。 |
|
|
|
| ?
? ?11 | ?
? ?硝化工藝裝置未實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化， 涉及硝化反應(yīng)的裝置(廠房）同一時(shí)間現(xiàn)場操作人員超過2 人；涉及氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施， 接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
? ?2.?? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全
? ?儀表系統(tǒng)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系 | 1. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委〔2020〕3 號(hào)）2022 年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
? ?2. 《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2024 — 2026 年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1 號(hào)）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026 年）》二、主要任務(wù)(五）推進(jìn)高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施改造提升，制定印
? ?發(fā)化工企業(yè)高危工藝全流程自 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二 萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，或者安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
? ?2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰 | ?
? ?危險(xiǎn)化工工藝管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 統(tǒng)，并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第九條第一款第三項(xiàng) 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
? ?(三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
? ?4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 57 號(hào)）第七條第三項(xiàng) 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (三）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
? ?總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
? ?5.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的
? ?通知的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕 | 動(dòng)化改造工作指南，2024 年底前硝化工藝率先完成改造任務(wù)，2026 年底前重氮化、過氧化、氟化、氯化工藝完成改造任務(wù)。
? ?3.《化工企業(yè)硝化工藝全流程自動(dòng)化改造工作指南（試行）》（應(yīng)急廳〔2024〕19 號(hào)） 三、總則 2.硝化工藝裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化，最大限度減少現(xiàn)場人工操作。硝化車間（裝置）現(xiàn)場操作人員（含巡檢人員）同一時(shí)間不得超過 ? 2 人。鼓勵(lì)硝化企業(yè)建設(shè)無人車間、無人裝置。 | 辦法》（應(yīng)急管理部令第 18 號(hào)）第七十三條第一項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 2 萬元以下的罰款：
? ?(一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 116 號(hào)）。
? ?6.?? 《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》
? ?（AQ 3062-2025）9.1.16 企業(yè)生產(chǎn)
? ?運(yùn)行和作業(yè)過程中現(xiàn)場人員的數(shù)量應(yīng)符合下列要求：c）涉及高危工藝和工藝危險(xiǎn)度 4 級(jí)及以上的其他危險(xiǎn)化工工藝的裝置區(qū)內(nèi)同一時(shí)間現(xiàn)場人員不應(yīng)超過 2 人，廠房（裝置）采用符合抗爆設(shè)計(jì)的防爆墻分隔的，兩側(cè)按照不同區(qū)域處理。
? ?7.?? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.2.10 硝化工藝裝置未按照AQ 3062 的要求實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。硝化反應(yīng)器未設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)(絕熱硝化、微通道反應(yīng)器除外）；熱媒溫度超過物料TD24 的，涉及硝化物的蒸餾（精餾）釜、蒸餾（精餾）塔再
? ?沸器未配備緊急冷卻系統(tǒng)。 |
|
|
|
| ?
? ?12 | 涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置企業(yè)，未開展有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試，或者未落實(shí)評(píng)估建議；物料組分、體 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品 | 1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安 委〔2020〕3 號(hào)）現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于 2021 年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試。 | 1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品
? ?安全法》第一百零三條第一款第九項(xiàng) | ?
? ?危險(xiǎn)化工工藝管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 系溫度、物料配比、加料順序、加料速度等工藝參數(shù)發(fā)生變更，或相關(guān)工藝參數(shù)未納入現(xiàn)有報(bào)告評(píng)估范圍，未重新進(jìn)行評(píng)估。 | 安全法》第三十四條第二款生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
? ?3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第十九條 精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
? ?4.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào)）。
? ?5.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.3.5 精細(xì)化工裝置未按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件與實(shí)際工況不相符；未按照AQ 3062 的要求獲得原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物，以及蒸餾
? ?（精餾）等后處理過程涉及的各相關(guān)物料的熱分解起始分解溫度、分解熱等物料熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)；工藝控制指標(biāo)發(fā)生變更且超出設(shè)計(jì)范圍、原輔料發(fā)生變更或投料順序發(fā)生改變未重新開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未按照反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和建議落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)
? ?管控措施。 | 2.《關(guān)于完善硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)內(nèi)容的函》當(dāng)工業(yè)化裝置的物料組分、體系溫度、物料配比、加料順序、加料速度等工藝參數(shù)發(fā)生變更的，或相關(guān)工藝參數(shù)未納入技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)階段的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)估范圍的，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。 | 有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)安全管控措施，或者工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)未重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| ?
? ?13 | ?
? ?從業(yè)人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力（包括涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱等相關(guān)情形）。涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
? ?第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
? ?2.?? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第二十九條第一款、第二款危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人）和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格。
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的學(xué)歷要求，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)。
? ?3.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第十六條第二款 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程） 中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
? ?4.?? 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn) | 1. 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（十一）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。
? ?2. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委〔2020〕3 號(hào)）自 2020 年 5 月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大” 生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)， 新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及
? ?重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工 | ?
? ?1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
? ?（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第六項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員未滿足國家規(guī)定的學(xué)歷要求，未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未經(jīng)考核合格上崗作業(yè)。 | ?
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品安全從業(yè)人員資質(zhì)學(xué)歷管理( 自 2026
? ?年 6 月 1 日起， 涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作，執(zhí)法檢查依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》〈國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號(hào)〉調(diào)整為《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》〈應(yīng)急管理部令第 19 號(hào)〉） |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號(hào)）第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一）年滿 18 周歲，且不超過國家法定退休年齡； (二）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；(三）具有初中及以上文化程度； (四）具有必要的安全技術(shù)知識(shí)與技 能；(五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
? ?附件 特種作業(yè)目錄 9 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè) 指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。
? ?5.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第 ? 19 號(hào)）第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)， 是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
? ?本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
? ?第六條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合 | 藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。
? ?3.《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品） 企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法〔2017〕15 號(hào)）第三條必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格，依法持證上崗。 |
|
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 下列條件：
? ?(一）年滿 18 周歲，且不超過國家法定退休年齡；
? ?(二）無器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔癥、帕金森病、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病，且無妨礙安全作業(yè)的身體缺陷；
? ?(三）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；
? ?(四）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
? ?煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣、冶金、有色、煙花爆竹特種作業(yè)人員，除符合前款規(guī)定的條件外， 應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員、首次取證的地下礦山特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
? ?6.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第二條 ? 特種作業(yè)人員未持證上崗。
? ?7.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.1.3 涉及“兩重點(diǎn)一重大”生
? ?產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)（加油站除 |
|
|
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 外）主要負(fù)責(zé)人，主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，且不具備化工類中級(jí)及以上職稱。
? ?5.1.4 特種作業(yè)人員未持證上
? ?崗。 |
|
|
|
| ?
? ?14 | ?
? ?使用淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的工藝、技術(shù)、設(shè)備。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條 國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
? ?省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十四條第三款生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)不得使用國家明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備，具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。
? ?3.?? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重 |
| ?
? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第七項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正， 處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 | ?
? ?重大隱患治理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ ? 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第十一條“使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備”。
? ?4.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015 年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75 號(hào)）。
? ?5.《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016 年）》（安監(jiān)總科技〔2016〕137 號(hào)）。
? ?6.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)
? ?〈淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38 號(hào)）。
? ?7.?????? 《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)
? ?〈關(guān)于印發(fā)淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2024〕86 號(hào)）。8.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)
? ?準(zhǔn)化通用規(guī)范》(GB 45673-2025）4.2 企業(yè)應(yīng)采用國內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，遵循最小化、替代、緩和、簡化的原則，提高本質(zhì)安全水平，不應(yīng)使用淘汰落后的工藝設(shè)備。
? ?9.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.3.1 使用淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的工藝、技術(shù)、設(shè)
? ?備。 |
|
|
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| ?
? ?15 | ?
? ?工藝技術(shù)來源不明；生產(chǎn)、經(jīng)營（儲(chǔ)存）、使用危險(xiǎn)化學(xué)品品種未經(jīng)許可或超許可范圍。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第五十三條第一款國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營，下同） 實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品。
? ?3.?? 《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第 397 號(hào)）第二條國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
? ?4.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第九條第一款第二項(xiàng) 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
? ?(二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備； 新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在
? ?小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐 |
| 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
? ?違反本法規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
? ?違反本法規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
? ?2. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?3.《安全生產(chǎn)許可證條例》(國 | ?
? ?非法違法整治 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
? ?5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 57 號(hào)）第七條第一款第二項(xiàng)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
? ?(二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備； 新開發(fā)的使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝(以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
? ?6.《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》
? ?（AQ 3062-2025）5.1.1 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有明確的工藝技術(shù)來源。企業(yè)應(yīng)選用先進(jìn)、安全、成熟的工藝技術(shù)和裝備， 從源頭管控安全風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)使用淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)備。
? ?7.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.3.3 工藝技術(shù)來源不明；國外引進(jìn)或國內(nèi)轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)工藝技術(shù)，未提供工藝技術(shù)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、工藝說明、工藝設(shè)備清單、工藝控制方式、控制參數(shù)以及過程危險(xiǎn)性分析報(bào)告等工藝
? ?技術(shù)資料。 |
| 務(wù)院令第 397 號(hào)）第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
? ?4.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）
? ?第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證 1 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
? ?5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 57 號(hào)）第三十七條第一款企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10 萬元以上 20 萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
? ?第四十條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期
? ?改正，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 5.7.1 生產(chǎn)、經(jīng)營（有儲(chǔ)存）、使用危險(xiǎn)化學(xué)品品種未經(jīng)許可或超許可范圍。 |
| 款：
? ?(一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
? ?(二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；
? ?(三）改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安
? ?全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。 |
|
| ?
? ?16 | ?
? ?爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第十二條 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝 | 《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058-2014）
? ?5.2.3 防爆電氣設(shè)備的級(jí)別和組別不應(yīng)低于該爆炸性氣體環(huán)境內(nèi)爆炸性氣體混合物的級(jí)別和組別，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
? ?1 氣體、蒸氣或粉塵分級(jí)與電氣設(shè)備類別的關(guān)系應(yīng)符合表5.2.3-1 的規(guī)定。當(dāng)存在有兩種以上可燃性物質(zhì)形成的爆炸性混合物時(shí)，應(yīng)按照混合后的爆炸性混合物的級(jí)別和組別選用防爆設(shè)備，無據(jù)可查又不可能進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，可按危險(xiǎn)程度較高的級(jí)別和組別選用防爆電氣設(shè)備。
? ?對(duì)于標(biāo)有適用于特定的氣體、蒸氣的環(huán)境的防爆設(shè)備， 沒有經(jīng)過鑒定，不得使用于其他的氣體環(huán)境內(nèi)。
? ?2 Ⅱ類電氣設(shè)備的溫度組 | ?
? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正， 處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 | ?
? ?重大隱患管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 使用防爆電氣設(shè)備。
? ?3.《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50058-2014）
? ?5.2.2 危險(xiǎn)區(qū)域劃分與電氣設(shè)備保護(hù)級(jí)別的關(guān)系應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.爆炸性環(huán)境內(nèi)電氣設(shè)備保護(hù)級(jí)別的選擇應(yīng)符合表 ? 5.2.2-1 的規(guī)定。
? ?4.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.4.3 爆炸危險(xiǎn)場所未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求安裝使用防爆電氣設(shè)備。 | 別、最高表面溫度和氣體、蒸氣引燃溫度之間的關(guān)系符合表5.2.3-2 的規(guī)定。
? ?3 安裝在爆炸性粉塵環(huán)境中的電氣設(shè)備應(yīng)采取措施防止熱表面點(diǎn)可燃性粉塵層引起的火災(zāi)危險(xiǎn)。Ⅲ類電氣設(shè)備的最高表面溫度應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行選擇。電氣設(shè)備結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足電氣設(shè)備在規(guī)定的運(yùn)行條件下不降低防爆性能
? ?的要求。 |
|
|
| ?
? ?17 | ?
? ?涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置檢測報(bào)警裝置；可燃和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長時(shí)間報(bào)警未處置。未建立報(bào)警處置流程，未及時(shí)響應(yīng)報(bào)警，未經(jīng)確認(rèn)關(guān)閉報(bào)警。一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源（倉庫除外）企業(yè)未建設(shè)報(bào)警優(yōu)化管理場景。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第二款、第三款安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測， 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
? ?2.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第九條第一款第三項(xiàng) 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)
? ?符合下列要求： | 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
? ?（GB/T 50493-2019）
? ?3.0.1 在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)， 應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測器；既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器；可燃?xì)怏w與有毒氣體同時(shí)存在的多組分混合氣體，泄漏時(shí)可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有可能同時(shí)達(dá)到報(bào)警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測器和有毒氣體探測器。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
? ?(三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
? ?(四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、
? ?設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān) | ?
? ?重大隱患治理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| (三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
? ?3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第十二條 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
? ?4. 《建筑防火通用規(guī)范》（ GB 55037-2022）8.3.3 除住宅建筑的燃?xì)庥脷獠课煌?，建筑?nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的場所應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置。
? ?5.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB ? 17681-2024）10.2 應(yīng)建立報(bào)警處置流程，及時(shí)響應(yīng)報(bào)警， 查明原因，采取措施防控風(fēng)險(xiǎn)。不應(yīng)未經(jīng)確認(rèn)關(guān)閉報(bào)警信號(hào)。
? ?6.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)
? ?則》5.4.2 存在可燃或有毒氣體泄漏 |
| 數(shù)據(jù) 、信息的。
? ?2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（應(yīng)急管理部令第 18 號(hào)）第七十三條第一項(xiàng) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 2 萬元以下的罰款：
? ?(一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 風(fēng)險(xiǎn)的場所未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置氣體探測器或氣體探測器功能失效；GDS 未投入使用。 |
|
|
|
| ?
? ?18 | ?
? ?未制定動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；特殊作業(yè)未履行許可手續(xù)； 動(dòng)火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氣體分析；作業(yè)過程無人監(jiān)護(hù)；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)未實(shí)現(xiàn)全過程視頻監(jiān)控。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用 電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
? ?2.?? ? 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第十四條第十四項(xiàng) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
? ?（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度。
? ?3.?? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第十八條 未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
? ?4.?? 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安
? ?全規(guī)范》（GB 30871-2022） |
| ?
? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。
? ?第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ?
? ?重大隱患治理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 4.6 作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)責(zé)任人簽字審批。4.10 作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人。5.3.1 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體分析。6.3 作業(yè)前，應(yīng)確保受限空間內(nèi)的氣體環(huán)境滿足作業(yè)要求。
? ?5.2.11 特級(jí)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用的攝錄設(shè)備應(yīng)為防爆型。
? ?5.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.6.1 未履行審批手續(xù)開展特殊作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)未按GB 30871 的要求進(jìn)行升級(jí)管理。5.6.3 動(dòng)火作業(yè)或受限空間作業(yè)未按要求進(jìn)行氣體分析； 受限空間作業(yè)未連續(xù)監(jiān)測可燃?xì)怏w、有毒氣體及氧氣濃度；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)
? ?未實(shí)現(xiàn)全過程視頻監(jiān)控。 |
|
|
|
| ?
? ?19 | ?
? ?未對(duì)生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育；作業(yè)前未對(duì)生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；實(shí)施生產(chǎn)區(qū)作業(yè)時(shí)，未對(duì)作業(yè)實(shí)施管理和檢查。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款、第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管
? ?理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問 |
| 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款、第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得； 違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的， 單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn) | ?
? ?承包商管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
? ?2.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.6.4 未對(duì)生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育；作業(yè)前未對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；實(shí)施特殊作業(yè)時(shí)， 企業(yè)未對(duì)作業(yè)實(shí)施管理和檢查。 |
| 安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)
? ?令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
|
| ?
? ?20 | ?
? ?未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品， 相互禁配物質(zhì)混放混存。 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室、儲(chǔ)存專柜(以下統(tǒng)稱專用儲(chǔ)存場所）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用儲(chǔ)存場所內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，收發(fā)記錄的保存期限不得少于三年。
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)
? ?成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng) |
| 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零三條第一款第六項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?(六）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?2.?????? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
? ?第八十條第五項(xiàng) 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用 | ?
? ?重大隱患治理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第二十條 未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
? ?4.《危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存通則》
? ?（GB 15603-2022）5.3 應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的設(shè)計(jì)和經(jīng)營許可要求， 嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存品種、數(shù)量。5.4 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)滿足危險(xiǎn)化學(xué)品分類，包裝，儲(chǔ)存方式及消防要求。5.5 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存配存， 應(yīng)符合附錄 ? A 及其化學(xué)品安全技術(shù)說明書的要求。
? ?5.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.8 未按照 GB 15603 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品； 超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；相互禁配物質(zhì)混放混存。生產(chǎn)現(xiàn)場違規(guī)存
? ?放爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品。 |
| 危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
? ?(五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| ?
? ?21 | ?
? ?企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)場感知監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 | ?
? ?1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
? ?2.?? ? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
? ?3.?? ? 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB 17681-2024）9.5 不應(yīng)未經(jīng)審批停用危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備設(shè)施，不應(yīng)破壞、停用采集設(shè)備，不應(yīng)無故停電、斷網(wǎng)、離線，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
? ?9.7 應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)做好記錄，并簽字確認(rèn)。 |
| 1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，或者安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)
? ?互通。 | ?
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理 |
| 22 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未依法辦 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 53 號(hào)） | 1.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第十七 | 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，未按規(guī)定辦理登記變更手續(xù)等。 | 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
? ?(一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明等；
? ?(二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；
? ?(三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；
? ?(四）危險(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；
? ?(五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?，其中，?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求， 使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等；
? ?(六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)
? ?電話等。 | 學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》三、強(qiáng)化全鏈條安全管理(四）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。完善并嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。
? ?2. 《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2024 — 2026 年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1 號(hào)）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026 年）》二、主要任務(wù)(二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法：持續(xù)開展化學(xué)品登記和鑒定分類監(jiān)管執(zhí)法。
? ?3. 《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理的措施〉的通知》（安委辦
? ?〔2025〕4 號(hào)）10.完善化學(xué)品鑒定分類和登記管理制度。每年組織開展一次化學(xué)品鑒定分類和危險(xiǎn)化學(xué)品登記專項(xiàng)執(zhí)法檢查。構(gòu)建執(zhí)法檢查長效機(jī)制， 將相關(guān)執(zhí)法融入危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管日常工作，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“應(yīng)登記盡登記”。
? ?4. 《國家安全監(jiān)管總局辦 | 項(xiàng) 有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處十萬元以上二十萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(十七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性、其他登記內(nèi)容發(fā)生變更，不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第十二項(xiàng) 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的
? ?罰款；拒不改正的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(十二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 ? 53 號(hào)）第二十九條 登記企業(yè)不辦理危
? ?險(xiǎn)化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 第十八條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、標(biāo)識(shí)信息、危險(xiǎn)性分類和化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等內(nèi)容。
? ?第二十一條 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品，登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定的有關(guān)規(guī)定， 委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的， 應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。 | 公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄
? ?（2015 版）實(shí)施指南（試行） 的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80 號(hào)）第六條。
? ?5.《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB 30000.2～ GB 30000.29）。 | 者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰款；拒不改正的，
? ?處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
? ?第三十條 登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處 3 萬元以下的罰款：
? ?(一）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；
? ?(二）在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、注冊地址、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更手續(xù)的；
? ?(三）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核換證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口的；
? ?(四）轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，或者不如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的；
? ?(五）拒絕、阻撓登記機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場
? ?核查的。 |
|
| ?
? ?23 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未規(guī)范使用“一書一簽”傳遞危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息情況。 | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件，下同）上粘貼、 | 1.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄
? ?（2015 版）實(shí)施指南（試行） 的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕
? ?80 號(hào)）第九條。
? ?2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān) | 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十六項(xiàng) 有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以 | ?
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
? ?第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品， 不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41 號(hào)）第二十條 企
? ?業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為 | 于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）二、安全生產(chǎn)信息管理。全面收集安全生產(chǎn)信息。
? ?3. 《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB 15258）。
? ?4. 《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB 30000.2～ GB 30000.29）。 | 下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)未提供中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛中文化學(xué)品安全標(biāo)簽；
? ?(二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)提供的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
? ?(三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告， 或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽；
? ?（十六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、
? ?第六項(xiàng) 有下列情形之一的，由安全 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件） 上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 |
| 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處
? ?5 萬元以下的罰款；拒不改正的，處
? ?5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?(三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
? ?(四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者在包裝(包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；
? ?(五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告，或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
? ?(六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)
? ?品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。 |
|
| ?
? ?24 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)對(duì)含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品未進(jìn)行物理 | 1.《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 60 號(hào)）第四條 下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類：
? ?（一）含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理
? ?危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品； | 1.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》三、強(qiáng)化全鏈條安全管理(四）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。完善并嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬 | ?
? ?化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定分類管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 危險(xiǎn)性鑒定和分類；對(duì)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品（含原料、輔料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等）未進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類（包含硝基化合物、有機(jī)過氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)的固體物料摩擦感度、撞擊感度不明確，且未采取防控措施）。 | (二）未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》， 且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品；
? ?(三）以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過 1 噸， 且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品。
? ?第十七條 化學(xué)品單位對(duì)確定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告的免予物理危險(xiǎn)性鑒定與分類的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，按照有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求， 加強(qiáng)安全管理。
? ?2.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.3.6 硝基化合物、有機(jī)過氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)的固體物料摩擦感度、撞擊感度不明確，且未采取防控措施。
? ?5.7.2 未對(duì)物理危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類。 | 的物理危險(xiǎn)性、毒性，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。
? ?2. 《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2024 — 2026 年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1 號(hào)）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026 年）》二、主要任務(wù)(二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法：持續(xù)開展化學(xué)品登記和鑒定分類監(jiān)管執(zhí)法。
? ?3. 《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理的措施〉的通知》（安委辦
? ?〔2025〕4 號(hào)）10.完善化學(xué)品鑒定分類和登記管理制度。每年組織開展一次化學(xué)品鑒定分類和危險(xiǎn)化學(xué)品登記專項(xiàng)執(zhí)法檢查。構(gòu)建執(zhí)法檢查長效機(jī)制， 將相關(guān)執(zhí)法融入危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管日常工作，進(jìn)一步落實(shí)化學(xué)品“應(yīng)鑒定分類盡鑒定分類”。
? ?4. 《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄
? ?（2015 版）實(shí)施指南（試行） 的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕
? ?80 號(hào)）第六條、第九條。 | 元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
? ?2.《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 60 號(hào)）第十九條 化學(xué)品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1 萬元以下的罰款；拒不改正的，處
? ?1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
? ?(一）未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類的； (二）未按照本辦法規(guī)定建立化
? ?學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案的；
? ?(三）在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過程中，隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
|
| 5. 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）二、安全生產(chǎn)信息管理。全面收集安全生產(chǎn)信息。
? ?6. 《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)(GB 30000.2～GB
? ?30000.29）。 |
|
|
| ?
? ?25 | ?
? ?化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及客觀性存在問題；未按時(shí)上報(bào)鑒定的化學(xué)品品名和工作總結(jié)等。 | ?
? ?《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 60 號(hào)）第七條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)、公正、誠信地開展鑒定工作，保證鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
? ?第九條第一款第二項(xiàng)、第二款 (二）鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定申請(qǐng)后，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試、判定。除與爆炸物、自反應(yīng)物質(zhì)、有機(jī)過氧化物相關(guān)的物理危險(xiǎn)性外， 對(duì)其他物理危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)在 ? 20 個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告，特殊情況下由雙方協(xié)商確定。
? ?送檢樣品應(yīng)當(dāng)至少保存 180 日，
? ?有關(guān)檔案材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。第十八條 ? 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年
? ?1 月 31 日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局上報(bào)上一年度鑒定的化學(xué)品品名和工作總結(jié)。 | 1. 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》三、強(qiáng)化全鏈條安全管理(四）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。完善并嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。
? ?2. 《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2024 — 2026 年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1 號(hào)）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026 年）》二、主要任務(wù)(二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法：持續(xù)開展化學(xué)品登記和鑒定分類監(jiān)管執(zhí)法。
? ?3. 《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化
? ?學(xué)品“一件事”全鏈條安全管 | ?
? ?《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 60 號(hào)）第二十條 鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中有下列行為之一的，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從鑒定機(jī)構(gòu)名單中除名并公告：
? ?(一）偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的；
? ?(二）未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，仍從事鑒定工作的；
? ?(三）泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密的。 | ?
? ?化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
|
| 理的措施〉的通知》（安委辦
? ?〔2025〕4 號(hào)）10.完善化學(xué)品鑒定分類和登記管理制度。每年組織開展一次化學(xué)品鑒定分類和危險(xiǎn)化學(xué)品登記專項(xiàng)執(zhí)法檢查。將化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)列入執(zhí)法檢查對(duì)象，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門信息共享和聯(lián)合懲戒，依法查處鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。 |
|
|
| ?
? ?26 | 硝酸銨生產(chǎn)、使用硝酸銨化工企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定（包括未落實(shí)外部安全防護(hù)距離評(píng)估提出的安全風(fēng)險(xiǎn)削減措施，硝酸銨儲(chǔ)存數(shù)量超過評(píng)估結(jié)果等情形）；硝酸銨儲(chǔ)存設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控未有效運(yùn)行（包括掉線、離線或者無法查看等情形）。硝酸銨溶液儲(chǔ)罐的熱源溫度和儲(chǔ)罐溶液濃度、溫度不滿足 GB 44022 的要求；硝酸銨溶液儲(chǔ) | 1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
? ?〈化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào)）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品類：第二十條 未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
? ?3.《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》（GB
? ?44022-2024）4.1.5 新建、改建、擴(kuò)建硝酸銨建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照GB/T 37243 中的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法確定其外部安全防護(hù)距離，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足GB 36894 的要求，儲(chǔ)存規(guī)模不應(yīng)超過評(píng)估結(jié)果。確定外部安全防護(hù)距離 |
| 1.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零三條第一款第六項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 相關(guān)許可證件被吊銷的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：
? ?(六）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第五項(xiàng) 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一
? ?的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改 | ?
? ?硝酸銨管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 罐未實(shí)現(xiàn)硝酸銨溶液濃度在線監(jiān)測功能。 | 時(shí)，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。儲(chǔ)存危險(xiǎn)性類別屬于爆炸物的硝酸銨倉庫，以及儲(chǔ)存硝酸銨不合格品的倉庫，同時(shí)應(yīng)滿足GB/T 37243 中事故后果法確定的外部安全防護(hù)距離。
? ?6.1.4?? 固體硝酸銨倉庫、硝酸銨溶液儲(chǔ)罐等應(yīng)納入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理。
? ?6.1.5?? ? 固體硝酸銨倉庫的溫度監(jiān)測報(bào)警數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控圖像，硝酸銨溶液儲(chǔ)罐的溫度、液位等監(jiān)測報(bào)警數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控圖像應(yīng)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
? ?6.2.2 固體硝酸銨應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，不應(yīng)與易燃物、可燃物、還原劑、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、亞硝酸鹽、金屬粉末等禁忌物質(zhì)混存混放或接觸； 不應(yīng)露天存放、散裝儲(chǔ)存（不帶外包裝的凈貨儲(chǔ)存）。
? ?6.3.3 硝酸銨溶液儲(chǔ)存溫度不應(yīng)高于 145℃,熱源蒸汽溫度不應(yīng)高于160℃并設(shè)置超溫聯(lián)鎖切斷，硝酸銨溶液濃度不應(yīng)大于 93%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）。
? ?4.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸銨安全管理的通知》（應(yīng)急〔2021〕64 號(hào)） 一、強(qiáng)化硝酸銨安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控新建、改建、擴(kuò)建硝酸銨項(xiàng)目要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基
? ?準(zhǔn)》（GB 36894）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生 |
| 正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。
? ?3.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（應(yīng)急管理部令第 18 號(hào)）第七十三條第一項(xiàng) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 2 萬元以下的罰款：
? ?(一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T 37243）中的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法評(píng)估其外部安全防護(hù)距離。
? ?5.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB 17681-2024）9.5 不應(yīng)未經(jīng)審批停用危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備設(shè)施，不應(yīng)破壞、停用采集設(shè)備，不應(yīng)無故停電、斷網(wǎng)、離線，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
? ?9.7 應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)做好記錄，并簽字確認(rèn)。
? ?6.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.4.8 硝酸銨溶液儲(chǔ)罐的熱源溫度和儲(chǔ)罐溶液濃度、溫度不滿足 GB 44022 的要求；硝酸銨溶液儲(chǔ)罐未實(shí)
? ?現(xiàn)硝酸銨溶液濃度在線監(jiān)測功能。 |
|
|
|
| ?
? ?27 | 液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛槽罐作為固定儲(chǔ)罐使用；液氯儲(chǔ)罐廠房、瓶庫、充裝場所和氣化間未采用封閉式結(jié)構(gòu)；液氯儲(chǔ)罐事故氯吸收裝置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
? ?第三十九條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，
? ?采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管 |
| 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第七項(xiàng) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： | ?
? ?液氯管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
? ?2.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)
? ?〈淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38 號(hào)）二、淘汰落后的設(shè)備 未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
? ?3.《化工企業(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》
? ?（GB 11984-2024）4.3.10 液氯儲(chǔ)罐
? ?廠房、瓶庫、充裝場所和氣化間應(yīng)采用封閉式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部不應(yīng)設(shè)置水、堿等液體吸收噴淋設(shè)施和堿液中和池， 外圍門、窗等密封面應(yīng)設(shè)置霧狀水噴淋裝置。封閉式廠房（倉庫）應(yīng)設(shè)置氯氣捕集設(shè)施，與事故氯吸收裝置相連接，配備固定式吸風(fēng)口和移動(dòng)式非金屬軟管，固定式吸風(fēng)口設(shè)置應(yīng)靠近地面，移動(dòng)式非金屬軟管長度應(yīng)能延伸到所有可能發(fā)生泄漏的部位。6.1.3 液氯儲(chǔ)罐事故氯吸收裝置應(yīng)符合以下要求。a) 獨(dú)立設(shè)置并采用二級(jí)吸收工藝。b）堿吸收、熱交換等能力與液氯泄漏量相匹配。液氯泄漏量綜合考慮堵漏和倒罐作業(yè)時(shí)長、泄漏管徑和速率等因素。c) 具備 24h 連續(xù)運(yùn)行能力，堿液循環(huán)吸收罐具備切換、備用和配液的條件。d) 循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度為 15%-20%，且出塔時(shí)溫度不大于 45℃。設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測設(shè)施，定期進(jìn)行分析檢測，氫氧化鈉濃度低于 ? 5%前及 |
| （七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
? ?2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（應(yīng)急管理部令第 18 號(hào)）第七十三條第一項(xiàng) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 2 萬元以下的罰款：
? ?(一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 時(shí)置換或更新。e) 風(fēng)機(jī)具備手動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)功能。在廠房內(nèi)外易于操作處分別設(shè)置手動(dòng)開關(guān)，并能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程啟動(dòng)；自動(dòng)啟動(dòng)與封閉式（半敞開式） 廠房內(nèi)氯氣探測器聯(lián)鎖。f) 尾氣排放口設(shè)置氯氣探測器。g)循環(huán)泵、事故氯風(fēng)機(jī)設(shè)置備用設(shè)備，用電負(fù)荷為一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷。h) 液氯充裝、罐式專用車輛和鋼瓶泄漏處置的氯氣可并入事故氯吸收裝置，單獨(dú)設(shè)置符合上述要求。
? ?6.1.7 液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛不應(yīng)作為固定儲(chǔ)罐使用。
? ?4.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.4.9 液氯儲(chǔ)罐廠房、瓶庫、充裝場所或氣化間未采用封閉式結(jié)構(gòu)； 液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛槽罐作為固定儲(chǔ)罐使用；事故氯吸收裝置不具備 24h 連續(xù)運(yùn)行能力；堿液循環(huán)
? ?吸收罐不具備切換、備用和配液條件。 |
|
|
|
| ?
? ?28 | 未建立并落實(shí)異常工況安全處置管理制度；異常工況現(xiàn)場處置時(shí)，同一部位進(jìn)行交叉作業(yè)； 無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場處置危險(xiǎn)區(qū)域；同一裝置區(qū)內(nèi)現(xiàn)場處置存在人員聚集； 涉及重大危險(xiǎn)源、 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
? ?2.?? 《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品
? ?安全法》第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危 | 《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警功能建設(shè)應(yīng)用指南(試行）》2.2 人員聚集預(yù)警區(qū) ? 人員聚集預(yù)警區(qū)指有人員聚集風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)范圍，包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置區(qū)
? ?（含管廊）、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元、特殊作
? ?業(yè)區(qū)域以及存在檢維修作業(yè)的 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項(xiàng) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： | ?
? ?重大風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
| 高危工藝的企業(yè)未投用具有人員聚集報(bào)警功能的人員定位系統(tǒng)；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員未攜帶定位終端。 | 險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
? ?3.《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》（應(yīng)急廳〔2024〕17 號(hào)）二、各地區(qū)應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)總部要組織企業(yè)認(rèn)真對(duì)照
? ?《處置準(zhǔn)則》，建立健全異常工況處置制度。
? ?3.1? 企業(yè)應(yīng)在日常工作中，對(duì)照異常工況情形，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立或明確緊急處置程序，開展培訓(xùn)和演練。
? ?4.2.2? 處置過程中應(yīng)嚴(yán)格管控現(xiàn)場人員，明確責(zé)任分工，按最少化原則控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。嚴(yán)禁與處置無關(guān)的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。
? ?4.2.3? ? 現(xiàn)場處置時(shí)，同一部位原則上不得進(jìn)行交叉作業(yè)，同一裝置區(qū)內(nèi)一般應(yīng)為 2 人，最多不得超過 6 人。
? ?4.?? 《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》
? ?（AQ 3062-2025）9.4.1 企業(yè)應(yīng)全面辨識(shí)裝置、設(shè)備設(shè)施的異常工況情形， 開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，確定處置措施和處置程序。
? ?5.?? 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.7.3 涉及重大危險(xiǎn)源、高危工藝的企業(yè)未投用具有人員聚集報(bào)警功
? ?能的人員定位系統(tǒng)；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人 | 區(qū)域。
? ?3.2 預(yù)警分級(jí) 按預(yù)警區(qū)域內(nèi) 3 人為黃色，4 到6 人（含本數(shù)）為橙色，6 人以上為紅色進(jìn)行警示。 | (一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。
? ?2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第一百零一條第一款第九項(xiàng)有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)
? ?化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
? ?（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，或者安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 員未攜帶定位終端。重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未接入重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
? ?5.7.4 異常工況現(xiàn)場處置時(shí)，同一裝置區(qū)內(nèi)超過 6 人或無關(guān)人員進(jìn)入處置現(xiàn)場。涉及高危工藝和工藝危險(xiǎn)度 4 級(jí)及以上的其他危險(xiǎn)化工工藝的精細(xì)化工廠房（含裝置）內(nèi)同一時(shí)間現(xiàn)場人員超過 2 人。注：廠房（含裝置）內(nèi)采用符合抗爆設(shè)計(jì)的防爆墻分
? ?隔的，防爆墻兩側(cè)按照不同區(qū)域處理。 |
|
|
|
| ?
? ?29 | ?
? ?涉及易燃易爆介質(zhì)的離心分離機(jī)系統(tǒng)未按要求設(shè)置惰性氣體保護(hù)；在惰性氣體保護(hù)失效時(shí)， 不具備報(bào)警和停機(jī)功能。精細(xì)化工企業(yè)涉及甲、乙類易燃介質(zhì)的減壓（真空）蒸餾（精餾）、干燥設(shè)備，未采用惰性氣體破真空。 | 1.?? ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? ?2.?? 《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》
? ?（AQ 3062-2025）7.2.2.1 建設(shè)項(xiàng)目
? ?應(yīng)優(yōu)先選用過濾、淋洗、干燥一體化設(shè)備。企業(yè)涉及易燃易爆、有毒物料時(shí)，不應(yīng)采用敞開式真空抽濾設(shè)備及敞開式離心分離機(jī)，涉及易燃易爆介質(zhì)的離心分離機(jī)系統(tǒng)應(yīng)按GB 19815 的規(guī)定設(shè)置惰性氣體保護(hù)、在線氧含量檢測報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)等設(shè)施。 |
| ?
? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正， 處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 | ?
? ?設(shè)備管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 7.2.2.6 涉及甲、乙類易燃介質(zhì)的減壓（真空）蒸餾（精餾）、干燥設(shè)備，應(yīng)設(shè)置惰性氣體破真空。
? ?3. 《 離心機(jī)安全要求》（ GB 19815-2021）5.7.3.1 離心機(jī)處理具有揮發(fā)性、易燃或易爆物料時(shí)，應(yīng)符合密閉要求，與易燃易爆物料接觸的密閉腔體應(yīng)提供可靠、穩(wěn)定的惰性氣體保護(hù)；在惰性氣體保護(hù)失效時(shí)，應(yīng)
? ?具備報(bào)警和停機(jī)功能。 |
|
|
|
| ?
? ?30 | ?
? ?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查；未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。試生產(chǎn)前未完成“三查四定”；試生產(chǎn)方案未經(jīng)審查；未進(jìn)行PSSR 即投料開車。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
? ?第三十四條第一款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
? ?第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄， 并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)
? ?當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) | ?
? ?1. 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）六、試生產(chǎn)安全管理。
? ?2. 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78 號(hào)）附件《試生產(chǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
? ?(二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
? ?(三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品
? ?的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn) | ?
? ?建設(shè)項(xiàng)目安全管理 |
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
? 2.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第二十三條第一款危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查。
? ?第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
? ?3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十二條第一款 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
? ?4.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 45 號(hào)）第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。
? ?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。
? ?建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
? ?第十四條 已經(jīng)通過安全條件審
? ?查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建 |
| 的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。
? ?2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十六條第一款 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處 ? 50 萬元以
? ?上 100 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。
? ?3.《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第九十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng) 有下列情形之一的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正， 并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款：
? ?(一）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查；
? ?(二）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未報(bào)有關(guān)應(yīng)急管理部門審查同意；
? ?(三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。 |
|
| 序號(hào) | 執(zhí)法檢查 重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容 | ?
? ?執(zhí)法檢查依據(jù) | ?
? ?有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求 | ?
? ?處罰依據(jù) | ?
? ?備注 |
|
| 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：
? ?（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；
? ?(二）變更建設(shè)地址的；
? ?(三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的； (四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意
? ?見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
? ?5.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》5.5.1 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前未完成“三查四定”；試生產(chǎn)方案未經(jīng)審查；
? ?未進(jìn)行PSSR 即投料開車。 |
|
|
|
| ? ? ? ? ? ?31 | ? 過氧化氫生產(chǎn)企業(yè)在配制釜中采用雙氧水洗或堿洗工作液。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中， 重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。 | 《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈酸堿交替過氧化氫生產(chǎn)工藝改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2025〕9 號(hào)）三、改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)（七） 嚴(yán)禁在配制釜中采用雙氧水洗或堿洗工作液。 |
| ?
? ?過氧化氫生產(chǎn)管理（在有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂出臺(tái)前， 指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)按照有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，此項(xiàng)不予處罰） |
全屏查看
