一、資質(zhì)合規(guī)

1、委托方：

依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，或者僅銷售預(yù)包裝食品備案；

具備監(jiān)督受托方依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)的能力，并確保能夠正常履行食品安全主體責(zé)任。

特別提示：根據(jù)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)許可有關(guān)要求，需要完整工藝生產(chǎn)的食品，不得將部分環(huán)節(jié)委托生產(chǎn)。

2、受托方：

依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)許可證副本載明的食品類別和品種明細(xì)應(yīng)當(dāng)包括受托生產(chǎn)的食品類別和品種，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和食品安全保障能力。

3、資質(zhì)查驗(yàn)：

委托方對(duì)受托方的資質(zhì)證明和食品安全保障能力進(jìn)行查驗(yàn)，并記錄保存

受托方對(duì)委托方的資質(zhì)證明進(jìn)行查驗(yàn)，并記錄保存

記錄保存期限：最后批次產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；無明確保質(zhì)期的，保存期限不少于最后批次產(chǎn)品生產(chǎn)日期后二年

二、簽訂書面委托加工合同

委托雙方實(shí)施食品委托生產(chǎn)行為前，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托生產(chǎn)合同。

合同應(yīng)包含以下食品安全相關(guān)事項(xiàng)：

委托雙方的資質(zhì)

委托生產(chǎn)的食品的名稱、品種、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

食品原料、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料等的采購及提供方式

委托方對(duì)受托方生產(chǎn)行為的監(jiān)督內(nèi)容、方式、頻次

發(fā)生食品安全事故、食品安全突發(fā)事件的處置方式及責(zé)任

委托雙方約定的其他食品安全事項(xiàng)

合同約定事項(xiàng)不得違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。

禁止條款：委托雙方不得通過訂立的委托生產(chǎn)合同，或者假借訂立商標(biāo)許可合同、特許經(jīng)營(yíng)合同等方式，減輕或者免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。

三、報(bào)告?zhèn)浒?/p>

時(shí)間要求：合同訂立后十個(gè)工作日內(nèi)，雙方分別向各自所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：委托生產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委托雙方的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者僅銷售預(yù)包裝食品備案編號(hào)、食品類別、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等。（具體以當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要求為準(zhǔn)）

變化報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容有變化、合同終止或者委托雙方證照被撤銷、吊銷的，應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生、合同終止或者證照被撤銷、吊銷之日起十個(gè)工作日內(nèi)向各自所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

四、標(biāo)簽合規(guī)

委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)在緊鄰位置標(biāo)注委托方的名稱、地址、聯(lián)系方式和受托方的名稱、地址，在名稱前冠以“委托方、受托方”或者“委托單位、受托單位”等字樣。

委托雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核，并記錄保存。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

五、生產(chǎn)全過程合規(guī)

5.1 主體責(zé)任

針對(duì)食品委托生產(chǎn)活動(dòng)，雙方應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全相應(yīng)的食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)。

委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)接受委托方的監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。

5.2 原料控制

委托方、受托方提供的食品原料、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，委托雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)各自提供的食品原料、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料負(fù)責(zé)。

委托方作為供貨者的，受托方應(yīng)當(dāng)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，委托方不得拒絕、阻礙、干擾

受托方自行采購的，受托方應(yīng)當(dāng)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的采購行為和進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督

5.3 生產(chǎn)監(jiān)督

委托方可以采取自行或者聘用第三方機(jī)構(gòu)駐廠、巡查等形式對(duì)受托方的生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)督。

鼓勵(lì)委托方采取信息化手段實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)督內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括受托方的場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗(yàn)控制、運(yùn)輸和交付控制、標(biāo)簽和說明書管理等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管控情況。

委托方應(yīng)當(dāng)記錄其對(duì)受托方生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督的情況，相關(guān)記錄由委托雙方確認(rèn)并分別留存。

5.4 檢驗(yàn)與留樣

受托方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)委托生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣。

委托方可以根據(jù)需要或者合同約定要求受托方提供樣品并自行保留。

委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受托方提供的出廠檢驗(yàn)報(bào)告，并按照保證食品安全的需要抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證委托生產(chǎn)的食品符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

5.5 安全狀況檢查評(píng)價(jià)

委托方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)委托生產(chǎn)食品的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

發(fā)現(xiàn)受托方生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，委托方應(yīng)當(dāng)要求受托方立即采取整改措施；

有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)要求受托方立即停止委托生產(chǎn)活動(dòng)，并向受托方所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

六、事故處置與召回

發(fā)生食品安全事故、食品安全突發(fā)事件時(shí)，按合同約定的處置方式及責(zé)任執(zhí)行。

發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、可能危害人體健康的，雙方應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，委托方依法召回上市產(chǎn)品。

七、記錄保存期限匯總

八、委托方、受托方雙方落地實(shí)施清單

委托方：

對(duì)受托方進(jìn)行評(píng)估并留痕：審查資質(zhì)、許可范圍、生產(chǎn)能力，留存查驗(yàn)記錄

簽訂書面合同：明確雙方食品安全責(zé)任、監(jiān)督方式及監(jiān)督頻次

委托雙方在合同訂立后10個(gè)工作日內(nèi)分別向各自所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門完成報(bào)告

建立駐廠、巡查或信息化等監(jiān)督機(jī)制，對(duì)受托方生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)督

審核原料、包材、標(biāo)簽，對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)

查驗(yàn)每批出廠檢驗(yàn)報(bào)告，并按要求開展抽檢

定期對(duì)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行安全狀況檢查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立即停產(chǎn)、報(bào)告并配合召回

受托方：

許可證范圍覆蓋受托產(chǎn)品，不得超范圍、超能力接受委托

查驗(yàn)委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并留存記錄；建立制度、配備人員，落實(shí)主體責(zé)任

依法對(duì)食品原料、包材等進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并記錄

按標(biāo)準(zhǔn)、按工藝組織生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制

接受委托方監(jiān)督，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題

做好出廠檢驗(yàn)并按規(guī)定留樣

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知委托方，并配合召回

各類記錄檔案保存期限符合法規(guī)要求（不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月）

溫馨提示

《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（總局令第113號(hào)）將于2026年12月1日正式施行，目前各地相關(guān)部門正在研究具體落實(shí)方案。

建議企業(yè)提前做好以下準(zhǔn)備：

梳理現(xiàn)有委托生產(chǎn)合同，對(duì)照本辦法進(jìn)行合規(guī)審查

建立健全食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員

完善資質(zhì)查驗(yàn)、生產(chǎn)監(jiān)督、標(biāo)簽審核等流程記錄體系