五、全面推進安全生產標準化的建議

　　為全面有效地開展安全生產標準化工作，建議采取以下幾個方面的措施。

　　（一）加強組織領導，統一規(guī)范管理

　　加強對安全生產標準化工作的統一組織領導，做好不同行業(yè)、領域安全生產標準化的協調工作，研究制訂安全生產標準化的整體工作方案，明確工作思路，統一等級設置、評審程序、公告發(fā)牌等要求；制訂安全生產標準化的通用規(guī)范，完善與之配套的行業(yè)考核標準和考評辦法，形成一套完整的標準化工作文件，健康、有序地推進安全生產標準化工作。

　　（二）加強輿論宣傳，提高思想認識

　　充分利用各種條件，采取各種形式，加大安全生產標準化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義，宣傳安全生產標準化有關法律法規(guī)和政策，介紹好的做法和典型經驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高社會各方面對安全生產標準化重要性的認識，增強工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，樹立達標企業(yè)有榮譽感、不達標企業(yè)有緊迫感，消除企業(yè)等待觀望、畏難不動的思想，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。

　　（三）持續(xù)不斷推動，積小勝為大勝

　　安全生產標準化是一項長期的、基礎性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進。無論每年安全生產的中心工作如何變化，安全生產標準化都應作為重點工作之一，少換頻道，與日常監(jiān)管工作有機結合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實抓出成效來。

　　（四）分類指導創(chuàng)建，全面推進工作

　　在制訂安全生產標準化通用規(guī)范的基礎上，加快各行業(yè)考評標準的起草、修訂工作，擴大安全生產標準化的行業(yè)覆蓋面，在各個行業(yè)開展安全生產標準化的試點和創(chuàng)建工作。根據安全生產狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別，分類、分層次推動安全生產標準化。在有行政許可的行業(yè)，要強制開展安全生產標準化創(chuàng)建工作；在沒有行政許可的行業(yè)，要通過相應的政策措施引導企業(yè)開展創(chuàng)建工作。對堅持不開展安全生產標準化、安全生產條件差的企業(yè)，要加大檢查力度，通過“執(zhí)法觸動”，使企業(yè)認識到開展該項工作的緊迫感。通過試點示范的方式，發(fā)現和總結不同行業(yè)、企業(yè)的好經驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產標準化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”等，發(fā)揮典型引路的作用。

　　（五）政策措施引導，形成推動合力

　　充分利用政策措施和經濟杠桿的推動力和拉動力，把安全生產標準化與行政許可、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、評優(yōu)評先、保險費率等有機結合起來，制定相應的優(yōu)惠激勵政策，調動企業(yè)開展創(chuàng)建工作的積極性，推動安全生產標準化的廣泛實施。如安全生產許可證到期時、處于安全生產標準化達標有效期內的企業(yè)，可以取消安全評價、現場審查等條件；安全生產標準化等級與風險抵押金繳納、工傷保險費率、安全生產責任險費率、融資貸款等掛鉤；把安全生產標準化工作作為表彰獎勵的條件，在目標考核中增加安全生產標準化落實情況的內容；對達標企業(yè)進行行政處罰時取下限，對未達標企業(yè)處罰取上限等。

　　（六）加強創(chuàng)建服務，完善支撐體系

　　充分發(fā)揮中介服務機構、科研院所及專家在安全生產標準化工作的技術支撐作用，為企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作提供全方位的技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決在創(chuàng)建過程中存在的實際問題。制訂相關行業(yè)安全生產標準化工作指南，提供典型、通用的安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據自身特點和實際情況進行學習和參考，使小企業(yè)能夠順利加入到安全生產標準化創(chuàng)建工作中來。明確開展安全生產標準化技術咨詢和考核評審單位的條件，并確定一批單位，加強對有關人員的業(yè)務培訓，提高技術咨詢和考評質量，全面促進安全生產標準化。