對一些企業近10年來的工傷事故的統計和分析,發現有3個顯著的特點:(1)與設備相關的工傷事故,占到了事故總數的70%以上。所謂與設備相關的事故,指的是由于設備缺陷和工作人員在操作、使用、維護、檢查和檢修設備時發生的工傷事故;(2)近年來,非常規生產作業情況下發生的工傷事故呈明顯的上升趨勢;(3)人員自身安全意識和知識缺乏是工傷事故的重要原因之一。設備檢修是企業設備管理和生產組織中的一項重要活動,也是近些年來事故多發和安全管理的管控作業。如何搞好設備檢修作業期間內的安全管理,研究出一套系統有效的適合于企業設備檢修的安全管理方法,對完成國家十二五規劃,搞好企業的安全管理工作意義重大。
近幾年來,隨著企業安全管理的不斷加強,職工素質的不斷提高,安全事故的規律發生了明顯的變化:因職工個人安全素質差所造成的工傷事故并非越來越少;與設備相關的事故也越來越多;主要生產作業流程中發生的工傷事故逐漸減少,而輔助作業流程中發生的事故卻逐漸增多。這一現象,表明了當前企業安全管理的新情況和新問題。因此 ,必須系統研究企業設備檢修的安全管理問題。
企業設備檢修的安全管理一般應包括:安全領導管理機構的設置、安全管理制度的建立、制度及硬件的組織落實、人員自身安全意識和知識的增強等幾個方面。
一、設置安全領導管理機構
安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規,組織生產經營單位內 進行各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制的落實等。安全管理機構的設置,如安全工作領導小組的設置,應以公司文件的形式下發,機構人員應符合有關規定,并應有安全管理機構負責人的任命書和明確的責任分工。一般廠部、分廠(車間、維修公司等)必須設立安全高級工程師和工程師,班組應該設立安全員。企業設置安全生產管理和配備專職安全生產管理人員,要根據生產經營單位的實際情況來確定。當生產經營單位依據法律規定和本單位實際情況,委托具有國家規定專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務時,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
二、制定安全管理制度并認真落實
1.建立檢修組織機構
檢修組織主要包括:較大項目檢修公司必須成立項目檢修小組,并指定檢修項目負責人,同時需有安全管理人員參加;檢修前編制好檢修計劃,檢修計劃由車間(部門)提出,然后由檢修部門制定檢修方案(重點說明檢修任務、檢修的安全措施、各自的安全職責等),安全管理人員對檢修安全措施進行審核,然后報總經理批準;進行計劃編制,凡2人以上的項目要指定1人負責安全;生產部門、檢修部門負責人,要對檢修任務、檢修質量、檢修安全全部負責,向檢修人員交代清楚任務、質量要求和應采取的安全措施,做到思想落實、組織落實、手續落實、安全措施落實。
2.做好檢修準備工作
檢修準備主要包括:設備、設施檢修前需對參加檢修人員交代檢修任務、安全注意事項;組織檢修人員做好檢修機具準備,做到機具齊全、安全可靠,對起重吊裝工具等設備檢查試驗,確保整個檢修過程的安全;設備檢修如需動火作業還必須檢查電焊、氣割工具是否安全可靠;檢查作業場所是否存在易燃易爆的物質,如有需要進行清理,以防發生火災事故;電氣設備檢修前,需拉閘斷電;帶電檢修或進入受限空間作業時,還必須遵守?危險作業管理制度?。
3.制定檢修安全規程
檢修安全規程主要包括:檢修任務實施時,檢修項目負責人、安全管理人員必須對檢修過程各項安全措施落實情況進行監督、檢查,發現違章操作或存在隱患時必須立即制止;檢修過程中各工種必須遵守各工種的安全操作過程;作業過程中出現新的隱患時必須立即停止檢修,待隱患消除后方可繼續施工;檢修人員對檢修項目要進行檢查、核對,由崗位和班組長介紹情況,全部符合要求,才可進行施工;檢修人員在檢修中,必須嚴格遵守檢修規程和各種安全技術規程;凡對機電傳動部分的設備檢修,必須切斷電源,拆除傳動皮帶,并要懸掛“禁止合閘”的警示告牌;檢修使用臨時工作燈必須采用低壓36V。貯罐、設施、溝道、潮濕場所要用12V,絕緣要良好,使用電動工具要可靠接地;從事事故搶修,要備好防護器具和急救藥品,以備急用,并要有專門的監護人員;檢修現場的器材物品要放置整齊、穩固、保持通道暢通;預留孔洞、坑溝要設護欄或蓋板;因施工需要被破壞的安全防護裝置及其他設施要及時恢復。
一切參加檢修人員必須服從指揮,做到“四不施工”和“四部拆”,即檢修安全措施不落實不施工,起重設備工具不合格不施工,高空作業和多層次交叉作業無防護措施不施工,沒有明確檢修任務不施工;設備內部帶壓力不拆,傳動設備電源未切斷不拆,設備高溫或過冷不拆,工具不合格不拆。
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