按照《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》要求，市安防委辦公室組織市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市總工會、欒川縣人民政府成立了評估組，對欒川冷水中學(xué)教師宿舍樓改造項目“8·3”一般坍塌事故調(diào)查處理意見落實情況開展評估，現(xiàn)將評估情況報告如下：

一、評估工作開展情況

評估組制訂了《欒川縣“8·3”事故整改和防范措施落實情況評估方案》，并于2025年3月11日，對欒川冷水中學(xué)教師宿舍樓改造項目“8·3”一般坍塌事故調(diào)查處理意見落實情況進(jìn)行了評估。

二、事故相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位均按照調(diào)查處理建議落實到位

三、問題整改和防范措施落實情況

（一）欒川縣人民政府

欒川縣人民政府召開專題會議，通報冷水中學(xué)改造項目“8·3”一般坍塌事故情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求厘職明責(zé)，完善責(zé)任體系，加強(qiáng)全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，提高監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)量，增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作質(zhì)效；加大檢查監(jiān)管力度，深入開展安全“大排查、大起底、大整治”行動，針對性開展安全宣傳和警示教育。

（二）欒川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

召開局黨組擴(kuò)大會議，深刻研討事故教訓(xùn)，按照工作要求，重新厘清縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管責(zé)任，完善職責(zé)清單。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行政審批、行政執(zhí)法體制改革要求，對依法可以不辦理施工許可的建設(shè)工程，按照屬地管理、下沉管理的原則，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)施工安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促業(yè)主和施工方落實施工安全主體責(zé)任，采取有效措施消除安全隱患，防止安全事故。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法依規(guī)落實屬地工程安全監(jiān)管，確保限額以下建設(shè)工程安全。縣住建局作為建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府（街道）、園區(qū)施工安全監(jiān)管和執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作，全面指導(dǎo)和督促在建項目屬地政府嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）欒川縣教育體育局

1.欒川縣教體局、冷水鎮(zhèn)政府按照調(diào)查報告要求安排專業(yè)公司對冷水中學(xué)宿舍樓改造項目復(fù)原狀態(tài)進(jìn)行安全性鑒定，鑒定結(jié)果滿足正常使用要求。2.縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局屬各學(xué)校組成由校長、安全專干、班主任、家長代表等人員組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校所有建筑物實施常態(tài)化全面、細(xì)致地排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改、處理。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局屬各學(xué)校參照縣有關(guān)建筑施工要求細(xì)則，建立相應(yīng)的建筑施工要求和施工細(xì)則。4.縣教體局按照不同年齡段、不同學(xué)生的認(rèn)知能力，結(jié)合學(xué)校實際，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常性組織演練，不斷提高參訓(xùn)人員的素質(zhì)和熟練程度。

（四）冷水鎮(zhèn)政府

1.組織召開黨政班子聯(lián)席擴(kuò)大會議對事故情況進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，對導(dǎo)致該事故發(fā)生的原因進(jìn)行逐條研判，對報告中提出的項目發(fā)包問題和隱患排查不深入問題進(jìn)行了深刻反思，要求相關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢討，并迅速開展了項目管理自查及安全隱患大排查大整治行動。2.針對存在的項目違規(guī)發(fā)包問題，對《冷水鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法》進(jìn)行了細(xì)化完善，建立了機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)制度，2024年4月20日組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對《項目實施全流程及項目資料管理》業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，要求對項目招投標(biāo)做好全程指導(dǎo)監(jiān)管。3.落實屬地監(jiān)管責(zé)任，自我加壓、舉一反三，組織開展了安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動。排查出礦山安全領(lǐng)域隱患4項；尾礦庫安全領(lǐng)域隱患6項；企業(yè)安全領(lǐng)域隱患7項；消防安全領(lǐng)域隱患13項；教育衛(wèi)生安全領(lǐng)域隱患6項；燃?xì)獍踩I(lǐng)域安全隱患500戶，排查出餐飲業(yè)、民宿等經(jīng)營主體安全隱患20戶；道路交通安全領(lǐng)域處置超載車輛7車次，整改隱患4項，下發(fā)安全生產(chǎn)重點工作提示函1份。

四、下一步工作建議

建議欒川縣人民政府持續(xù)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度規(guī)定得到有效執(zhí)行。各相關(guān)部門要嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，形成工作合力。同時，要壓實調(diào)查報告落實責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)查報告執(zhí)行情況的責(zé)任追究，防止處理建議不落實、追究責(zé)任明顯滯后等問題發(fā)生，要持續(xù)進(jìn)行對行政處罰及刑事案件工作的跟蹤監(jiān)督，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保實現(xiàn)閉環(huán)管理。

五、總體評估意見

評估組認(rèn)為：欒川縣已落實了調(diào)查報告提出的問題整改和防范措施建議；事故責(zé)任單位和責(zé)任人員均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議落實到位。