2019年5月15日，天津市瀚達物流服務有限公司市區(qū)中心站發(fā)生一起坍塌事故，導致1人死亡，直接經(jīng)濟損失100萬元（不含事故處罰）。

事故發(fā)生后,經(jīng)東麗區(qū)政府批準，由區(qū)應急管理局牽頭，公安東麗分局、區(qū)總工會、區(qū)市場監(jiān)管局為成員單位，成立天津市瀚達物流服務有限公司“5·15”一般坍塌事故調(diào)查組，全面負責事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組各成員單位根據(jù)事故性質及責任分析，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,分別落實對責任單位和責任人員的責任追究。

一、評估工作組織開展情況

2020年5月15日,區(qū)安委辦成立由區(qū)應急管理局牽頭,原事故調(diào)查組組成單位有關人員及專家組成事故評估組,依據(jù)《事故調(diào)查報告》（見附件1）,梳理出事故責任追究,落實事故整改措施情況,評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式,深入開展評估工作。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向區(qū)安委辦進行反饋,要求立即組織整改,形成了事故責任追究和整改措施落實情況的評估報告。

二、事故責任人員責任追究落實情況

(一)刑事責任追究落實情況

此事故不構成刑事責任追究

(二)政紀處分落實情況。

事故單位為個體經(jīng)營單位不屬于國資系統(tǒng)企業(yè)，未進行政績處分。

(三)行政處罰落實情況。

瀚達公司總經(jīng)理黃順祥，作為公司主要負責人，未履行自身安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第五項之規(guī)定，建議天津市東麗區(qū)應急管理局，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項之規(guī)定，對黃順祥處2018年年收入百分之三十的行政處罰。

處理落實情況：已由天津市東麗區(qū)應急管理局對其處以2018年年收入30%,即6萬元罰款的行政處罰。（見附件2）

三、事故責任單位責任追究落實情況

（一）天津市瀚達物流服務有限公司

因該公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，對事故發(fā)生負有主要責任。建議天津市東麗區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第一項之規(guī)定，對瀚達公司給予其相應的行政處罰。

處理落實情況：已由天津市東麗區(qū)應急管理局依法給予其20萬元人民幣罰款的行政處罰。（見附件2）

四、事故發(fā)生單位整改措施落實情況

天津市瀚達物流服務有限公司在事故發(fā)生后：

1.開展全員安全教育培訓，進一步強化落實安全生產(chǎn)主體責任。

結合本次事故，在公司范圍內(nèi)組織開展了“安全警示教育”活動。通過活動進一步牢固樹立了安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的“紅線”。杜絕麻痹意識和僥幸心理，始終將安全生產(chǎn)置于一切工作的首位。切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出位置，切實做到思想上警鐘長鳴、行動上常抓不懈。嚴格按照有關法律法規(guī)要求，設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備專職安全管理人員1名，建立健全安全生產(chǎn)責任制，修改完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴肅考核制度，加大問責力度，堅決落實安全生產(chǎn)主體責任。

2.隱患整改。

（1）完善施工項目風險識別程序，制定科學完善的施工方案，由專業(yè)管理部門審核并逐級審批，作業(yè)施工前履行安全交底手續(xù)，使之成為規(guī)范化、常態(tài)化的管理過程。

（2）嚴格檢維修工程發(fā)包的資質審核程序，嚴格審核承包單位資質和作業(yè)人員資格。

（3）在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治行動，地毯式排查治理隱患，全面排查安全管理隱患、現(xiàn)場事故隱患、“三違”行為以及外包隊伍的安全生產(chǎn)管理情況，堅決遏制各類事故發(fā)生。

整改措施落實情況：事故防范和整改措施已落實與事故調(diào)查報告的整改措施建議一致。（見附件3）

五、評估結論意見

綜上所述,評估組認為,本起事故責任單位和責任人員均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議處理到位、整改到位;事故發(fā)生企業(yè)能夠汲取事故教訓,并做到了舉一反三,注重加強了企業(yè)安全管理,強化了安全責任落實,至今未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。